Целевой программы "развитие туризма в республике хакасия (2011 2016 годы)" (в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 21. 07. 2011 n 456, от 14. 10. 2011 n 669)
Скачать 459.92 Kb.
|
Широкое распространение получили объекты размещения типа баз отдыха. На территории Республики Хакасия находится 130 баз отдыха, из них около 90 эксплуатируются только в летний период. Большинство объектов низкого качества, без каких-либо планировочных и художественных концепций, построены без проектной документации на землях сельхозназначения. Препятствует развитию курортной и туристской инфраструктуры неопределенность с собственностью бальнеологических озер и земельных участков вокруг них. В 2009 году лечебно-оздоровительный комплекс Республики Хакасия насчитывал 1 курорт и 17 санаториев и диспансеров. По сравнению с 2002 годом число лечебно-профилактических учреждений выросло в 2 раза, в 2002 году таких учреждений было лишь 9. Среднегодовой показатель загрузки лечебно-оздоровительных учреждений Республики Хакасия в 2008 году составил 82%. Количество таких объектов - это лишь несколько процентов от возможной емкости рынка, причем практически во всех учреждениях преобладает устаревшая материально-техническая лечебная база. В 2002 году в Республике Хакасия насчитывалось 16 гостиниц, к 2009 году количество таких учреждений увеличилось на 18,7% и составило 19 объектов. В настоящее время коллективные средства размещения, построенные еще в советское время, частично реконструированы. Вместе с тем в республике остаются актуальными вопросы качества обслуживания туристов, подготовки специалистов в сфере туризма и гостиничного бизнеса, а также вопросы сертификации и квалификации гостиничных комплексов. Немаловажной проблемой в сфере туризма является проблема подготовки и переподготовки кадров. На сегодняшний день не в каждом муниципальном образовании имеется специалист по туризму. Также наблюдается дефицит на рынке труда квалифицированных гидов и экскурсоводов. В летнее время на сезонных работах испытывается дефицит обслуживающего персонала. Вышеизложенная проблема объясняется тем, что система профессионального образования в сфере туризма и гостиничного хозяйства в учебных заведениях Хакасии начала развиваться только с 2004 года. Подготовка работников с уровнем среднего профессионального образования осуществляется в двух колледжах по специальности "Туризм" и "Гостиничный сервис". А подготовка специалистов высшего профессионального образования по специальности "Социально-культурный сервис и туризм" осуществляется лишь с 2005 года, и первый выпуск специалистов с высшим профессиональным образованием был в 2010 году. Одной из существующих проблем в сфере туризма является отсутствие организации эффективной системы общественного питания, что выражается в низком качестве существующих объектов питания и их недостаточном количестве. На рынке отсутствуют местные и региональные сети общественного питания. Наблюдается низкий процесс форматизации объектов (кофейня, бистро, кафе, рестораны, национальные рестораны и т.д.). Объекты торговли в настоящее время развиваются обособленно от туристского сектора. Потоки туристов невысоки, и торговые объекты преимущественно ориентируются на местное население, за исключением сектора по продаже сувениров. Таким образом, для развития туризма в Республике Хакасия необходимо развивать инфраструктуру и материально-техническую базу, совершенствовать систему информационного обеспечения в области туризма, проводить активную рекламную кампанию, создавать условия для развития внутреннего и въездного туризма. С целью эффективного использования природно-климатического и культурно-исторического потенциала Республики Хакасия предлагается организация туристских и рекреационных зон. Основными зонами межрегионального значения в Республике Хакасия являются озера муниципального образования Ширинский район, туристско-рекреационная зона "Ивановские озера" (Орджоникидзевский район), туристический комплекс "Гладенькая" (Бейский район), спортивно-туристический комплекс в поселке Вершина Теи (Аскизский район). Ключевыми направлениями развития ширинской зоны являются полноценное развитие туристской инфраструктуры, в том числе размещения (гостиницы, турбазы и др.), вовлечение в туристский оборот новых территорий и водоемов, благоустройство территории в районах массового размещения туристов, обеспечение сохранности уникальных природных экосистем озер. Важным направлением развития является круглогодичное использование курорта за счет строительства круглогодичных оздоровительных центров, проведение событийных мероприятий и предоставление других туристских услуг в зимнее время года. Другой интересной территорией в плане особых климатических условий является туристская зона "Ивановские озера" (Орджоникидзевский район). Перспективы развития данной туристской зоны - организация природного парка для развития центра горнолыжного спорта, активно-спортивных форм отдыха и туризма круглогодично. Территория туристской зоны относится к числу наиболее привлекательных для опережающего развития среди туристских зон республики в силу ее уникального природного комплекса и возможности круглогодичного использования горнолыжных трасс. Туристская рекреационная зона "Гладенькая" известна за пределами республики. Территория зоны расположена в северной части Западных Саян, выходящих на юг Минусинской котловины. Географически этот район с граничащей с юга Тывой является не только Центральной Азией, но и занимает срединное положение (в широтном направлении) на территории Российской Федерации. На сегодняшний день инфраструктура туристского комплекса включает в себя: горнолыжную трассу, единственную в Сибирском федеральном округе с техническими характеристиками, позволяющими проводить соревнования по всем видам горнолыжных дисциплин; средства размещения, которые состоят из отеля "Борус", спорт-отеля "Гладенькая", гостиничного комплекса "Жарки", приюта "Горный"; физкультурно-спортивный комплекс "Черемушки", состоящий из спортзала, бассейна, стадиона, подготовленной закрытой хоккейной коробки без системы искусственного льда. Для организации Центра олимпийской подготовки на горнолыжном комплексе "Гладенькая" необходимо строительство канатно-кресельных и канатно-буксировочных дорог. Увеличить поток туристов возможно за счет расширения комплекса услуг, в том числе туристских, направленных на развитие корпоративного отдыха, оздоровительного, активных видов туризма (круглогодичное использование комплекса). Создание спортивно-туристского комплекса в поселке Вершина Теи позволит позиционировать данную территорию как зону межрегионального развития. Центром спортивно-туристской инфраструктуры может быть профилакторий "Кедр". Проведение реконструкции профилактория позволит улучшить качество обслуживания спортсменов и туристов. Расширение до 5 м лыжной трассы, электрификация ее позволит повысить эффективность спортивной подготовки членов сборной команды Республики Хакасия. Для проведения спортивных соревнований планируется реконструировать стадион с конференц-залом, методическим кабинетом и медико-профилактическим центром, создать спортивную базу для профессиональных спортсменов и современный лечебно-оздоровительный центр. Для расширения спортивно-туристской инфраструктуры - построить гостевой комплекс и информационный центр, создать спортивно-туристский центр для детей и подростков, организовать коммерческий центр спортивного инвентаря. Наличие в республике разнообразных туристских ресурсов создает условия для многих видов туризма: активно-спортивного и санаторно-курортного отдыха, культурно-познавательного и сельскохозяйственного туризма. Активно-спортивный туризм - одна из распространенных форм отдыха, которая завоевывает все большую популярность среди простых туристов. Активный туризм включает походы по маршрутам определенной категории сложности и соревнования по технике туризма. Он нацелен на повышение мастерства туристов, совершенствование маршрутов, отработку различных приемов страховки и освоение новых видов снаряжения. В настоящее время к активным видам туризма относят пешеходный, лыжный, водный, велосипедный, горный, туры на снегоходах или собачьих упряжках, конный, авто-, спелеотуризм. Самые массовые из них - пеший, водный, горный и лыжный. Всего в 2009 году, по данным туристских организаций, активный туризм как вид отдыха выбрали 617 человек, большинство из которых - люди в возрасте от 18 до 30 лет. Данные туристские маршруты проводятся организованно с информированием о времени проведения Главного управления МЧС России по Республике Хакасия. Однако наблюдается и ряд проблем, которые сдерживают развитие активно-спортивных форм отдыха на территории Республики Хакасия. К этим проблемам необходимо отнести недостаточную информационную обеспеченность активно-спортивных форм отдыха как на территории Республики Хакасия, так и за ее пределами, нехватку специально подготовленных проводников по спортивному туризму и недостаток специального оборудования на базах отдыха республики. Таким образом, для развития активно-спортивных форм отдыха в Республике Хакасия необходимо организовать подготовку и переподготовку специалистов по туризму, провести материально-техническое оснащение баз специализированным туристским инвентарем, обеспечить информационную поддержку активно-спортивных форм отдыха среди жителей Республики Хакасия и других регионов, особенно среди молодежи. Культурно-познавательный туризм является разновидностью туризма, целью которого является познание культуры и историко-культурного наследия региона посещения. Объектами культурно-познавательного туризма являются древние города, музеи, памятники (созданные человеком и природные), достопримечательности, городские ландшафты, этнические и фольклорные памятники и т.д. Культурно-познавательный туризм включает в себя археологический, этнический и уфологический виды туризма. Республика Хакасия в этом отношении является уникальным регионом. Степные просторы Хакасии, обладая благоприятными природно-климатическими условиями, являлись центром культурогенеза, где зарождались и развивались самобытные и разнообразные культуры древности и средневековья. Как с археологическими, так и с традиционными культурами в Хакасии можно ознакомиться в разветвленной музейной сети. Республика Хакасия является одним из немногих регионов Российской Федерации, где в каждом муниципальном районе, не говоря о городах, имеется свой музей. В период с 2002 по 2009 годы наблюдался рост числа музеев. Если в 2002 году в республике было 9 музеев, то на сегодняшний день только лишь в Аскизском районе работают 4 разнотипных музея, а в целом по республике музейная сеть состоит из 18 музеев, 2 из которых являются государственными, остальные - муниципального подчинения. Музеи региона представляют не только древние и традиционные культуры, но и новую и новейшую историю региона, в том числе историю развития и достижения современной промышленности. Таким образом, Республика Хакасия обладает огромным потенциалом для развития въездного культурно-познавательного туризма. Но в настоящее время использование этого потенциала проводится не в полном объеме. Изучение туристского продукта, предоставляемого местными туристскими фирмами, показывает, что активно используются для туристского показа только 5 - 7 объектов культурного наследия, в то время как аттрактивностью обладают более 30 объектов. При этом современное использование объектов культурного наследия в туристских целях можно охарактеризовать как варварское, туристские фирмы не несут ответственности за состояние объекта показа. Тем более, что никто не контролирует посещение разрекламированных памятников так называемыми "дикими туристами". Также не в полном объеме используется туристский потенциал хакасской традиционной культуры: не созданы специализированные музейно-туристические центры, а туристские фирмы подчас игнорируют традиционные праздники и этнические фестивали. Слабо интегрирована в развитие культурного туризма музейная сеть региона, она практически не входит в туристские маршруты. Многие экспозиции музеев физически и морально устарели и непривлекательны для туристов. Поэтому для развития культурно-познавательного туризма в Республике Хакасия необходимо развивать инфраструктуру имеющихся музеев, таких. как "Древние курганы Салбыкской степи", Хакасский республиканский музей-заповедник "Казановка", Анхаковский музей под открытым небом "Улуг Хуртуях Тас". Одной из форм поддержки объектов муниципальной собственности является предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия. Данные субсидии можно будет направить на строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности и на реализацию мероприятий, не связанных со строительством. Также для увеличения привлекательности данных музейных комплексов необходимы расширение экспозиции, приведение их в соответствие с международными стандартами, приведение исторического моделирования, приобретение новых экспонатов и благоустройство территории. Сельскохозяйственный туризм соединяет широкий спектр различных видов туризма, основанных на использовании природных, исторических и других особенностей ресурсов сельской местности, и развивается быстрыми темпами. |
Похожие:
 | Утвердить прилагаемую Концепцию федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016... |  | Заседание Координационного совета по реализации долгосрочной целевой программы «Развитие туризма в Пермском муниципальном районе... |
| ... | | В целях пропаганды идей местного самоуправления, повышения статуса муниципальной службы, поощрения и поддержки должностных лиц органов... |
| Председательствовал: крафт в. А., Заместитель Главы Республики Хакасия Председателя Правительства Республики Хакасия, председатель... | | Республики Хакасия создан постановлением Правительства Республики Хакасия от 12 мая 2009 г. №142 «о государственном комитете по информатизации... |
| «Молодёжь» 2011-2013 гг.», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 30. 08. 2010 г. № 31/280-п «Об утверждении... | | Распоряжение губернатора Оренбургской области от 01. 12. 2009 №457 «О разработке областной целевой программы «Обеспечение населения... |
| Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Очерском муниципальном районе на 2009 – 2011 годы» в 2011 году | | Постановление Правительства Респуб лики Дагестан от 20 августа 2010 г. №304 «о республиканской целевой программе патриотического... |