Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд)




Скачать 148.59 Kb.
НазваниеИтоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд)
страница2/2
Дата публикации03.10.2013
Размер148.59 Kb.
ТипДоклад
vbibl.ru > Спорт > Доклад
1   2

6. Проблема развития пригородных зон.

12 слайд


Расшифровка проблемы: в ст. 86 Земельного кодекса РФ содержится понятие «пригородная зона», к которой относятся земли, находящиеся за границами населенных пунктов, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений. В Градостроительном кодексе РФ понятие пригородной зоны отсутствует. В связи с наличием тесной взаимосвязи крупных населенных пунктов с прилегающей территорией, размещением социальных, инженерных, транспортных и рекреационных объектов. необходимо дать возможность соседним муниципальным образованиям совместно разрабатывать документы территориального планирования в границах утвержденной пригородной зоны.

Решение: внести изменения в Градостроительный кодекс РФ в части введения понятия «пригородная зона» и установления требований об обязательности совместной разработки документов территориального планирования в границах утвержденной пригородной зоны.
7. Проблема содержания городских лесов.

13 слайд


Расшифровка проблемы: в настоящее время городские леса, расположенные в границах муниципальных образований, находятся в составе земель населенных пунктов. Государственная собственность на земли, занятые городскими лесами, не разграничена.

В результате этого муниципальное образование не имеет юридической возможности осуществлять в отношении данных лесных участков полномочия собственника, предусмотренные ст. 84 Лесного кодекса Российской Федерации, как то: устанавливать ставки платы за пользование за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади, проводить экспертизу проектов освоения лесов, осуществлять муниципальный лесной контроль.

Федеральным законодательством данный вопрос отрегулирован не в полной мере, что, в конечном счете, может отразиться на реализации прав граждан в сфере экологического благополучия, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Решение: внести изменения в Лесной кодекс РФ в части установления положения о том, что лесные участки в составе городских лесов находятся в муниципальной собственности, определить полномочия органов местного самоуправления в отношении этих лесных участков.
8. Есть несколько проблем, которые нуждаются в более детальной проработке.

8.1. Проблема организации сбора и вывоза бытовых отходов, образующихся в ходе жизнедеятельности граждан, проживающих в частном секторе.

14 слайд


На слайде видно, что, например, в городе Перми, объем образования отходов на территории частного сектора растет, несмотря на снижение общего объема образования отходов. Это создаёт условия к образованию несанкционированных свалок.

^ Расшифровка проблемы:

Федеральным законодательством не предусмотрены требования к гражданам, проживающим в частном секторе, по сбору и утилизации бытовых отходов. В связи с этим обязать владельца жилого дома индивидуальной застройки нести расходы за сбор и вывоз ТБО с мест сбора невозможно.

(15 слайд)




Решение: в целях решения данной проблемы предлагаем:

1) на федеральном уровне:

- внести изменения в федеральное законодательство (Жилищный Кодекс РФ, ФЗ «Об отходах производства и потребления») в части установления платы за вывоз бытовых отходов индивидуального жилого дома, наделить субъекты Российской Федерации правом устанавливать соответствующие тарифы;

- предусмотреть обязательность закрепления за соответствующей территорией индивидуальной жилой застройки управляющей организации, обеспечивающей вывоз бытовых отходов;

- наделить органы местного самоуправления полномочиями по определению такой управляющей организации на конкурсной основе
Указанные изменения позволят:

2) ввести тариф на вывоз бытовых отходов из частного сектора (на уровне субъекта РФ);

3) органам местного самоуправления:

- посредством проведенного отбора управляющей организации определить перевозчика ТБО в частном секторе (если жители индивидуальных жилых домов не заключили договоры на вывоз бытовых отходов самостоятельно);

- с привлечением управляющей организации обеспечить вывоз бытовых отходов из частного сектора с оплатой данной услуги за счёт взымаемого с жителей установленного тарифа. Сбор платежей осуществляет управляющая компания.
Таким образом, из представленной процедуры видно, что жители индивидуальных жилых домов приравниваются к жителям многоквартирных жилых домов, и также ежемесячно будут оплачивать коммунальную услугу по вывозу бытовых отходов.

8.2. Проблема формирования внешнего архитектурного облика города.

15 слайд



Расшифровка проблемы:

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать:

- требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены;

- требования к внешнему виду зданий и сооружений;

- порядок участия собственников зданий и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

Как реализовывать эти права законодательством не определено. Кроме того, отдельные требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков уже существуют в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Правительства РФ.

Также не понятно, имеет ли орган местного самоуправления право устанавливать требования к фасадам зданий, находящихся в частной собственности, возлагать на собственников зданий, сооружений обязанности по содержанию и благоустройству прилегающих территорий, которые не являются собственностью этого собственника.

Неоднократные консультации с правоохранительными органами также подтверждают неоднозначность ситуации.
Решение:

Внести изменения в Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон «Об общих принципах развития органов местного самоуправления в РФ» в части введения архитектурных регламентов и формирования на их основе эскизных проектов территорий городов.

16 слайд


Предлагаем следующее определение архитектурного регламента – установленные в отношении территории муниципального образования или части его территории требования к разрешенному внешнему архитектурному облику фасадов зданий, строений, сооружений, прилегающих к ним территорий, малым архитектурным формам, объектам благоустройства, нестационарным торговым объектам, рекламным конструкциям, а также ограничениям по их использованию.

17 слайд



На слайде видно, что органы МСУ: устанавливают архитектурный регламент, в составе которого определяет общие требования к оформлению зданий (строений, сооружений). На основе архитектурного регламента органы местного самоуправления утверждают эскизный проект улицы и паспорта фасадов зданий (строений, сооружений), находящихся на этой улице.

Утверждение архитектурных регламентов, эскизных проектов улиц осуществляется с учетом мнения населения, в том числе правообладателей зданий (строений, сооружений), которое выражается в форме участия в публичных слушаниях. На основе указанных документов происходит регулируемое формирование архитектурного облика.
В качестве примера хочу показать фрагменты разработанных эскизных проектов улицы Сибирской города Перми.

18 слайд




19 слайд



Спасибо за внимание!


1   2

Похожие:

Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) iconДоклад «О состоянии и развитии местного самоуправления в Республике Хакасия в 2011 году»
Вместе с тем практика свидетельствует, что важнейшие проблемы, препятствующие развитию местной экономики и жилищно-коммунального...

Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) iconПостановление от 12 января 2004 г. N 7/1 об утверждении основных...
Совета администрации Красноярского края от 07. 04. 2003 n 90-п "О согласовании Плана мероприятий по проведению реформирования жилищно-коммунального...

Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) iconВиконавчий комітет рішення
Правил содержания жилых домов и придомовых территорий, утвержденных Приказом Государственного комитета Украины по вопросам жилищно-коммунального...

Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) iconАвтономна республіка крим
Правил содержания жилых домов и придомовых территорий, утвержденных Приказом Государственного комитета Украины по вопросам жилищно-коммунального...

Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) iconЗакон от 21 июля 2007 г. N 185-фз "о фонде содействия реформированию...
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства прекращает свою деятельность с 1 января 2016 г

Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) iconУстав
Некоммерческого партнерства содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства «Развитие»

Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) iconУстав
Некоммерческого партнерства содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства «Развитие»

Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) iconАвтономна республ1ка крим феодос1йська м1ська рада виконавчий ком1тет р1шення
Правил содержания жилых домов и придомовых территорий, утвержденных Приказом Государственного комитета Украины по вопросам жилищно-коммунального...

Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) iconСегодняшнего заседания – совершенствование правового регулирования...
Владимир Путин провёл заседание Совета по развитию местного самоуправления. Обсуждались вопросы совершенствования правового регулирования...

Итоги деятельности рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта Окружного консультативного Совета по развитию местного самоуправления (1 слайд) iconОбзор средств массовой информации
Мэр Москвы Сергей Собянин уволил первого замруководителя столичного департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
vbibl.ru
Главная страница