Проект Экспертное заключение о Законе Ростовской области N218-зс от c изменениями от 16. 04. 2010г. «О противодействии коррупции в Ростовской области»

Скачать 33.19 Kb.

Название	Проект Экспертное заключение о Законе Ростовской области N218-зс от c изменениями от 16. 04. 2010г. «О противодействии коррупции в Ростовской области»
Дата публикации	09.05.2013
Размер	33.19 Kb.
Тип	Закон

vbibl.ru > Право > Закон

Проект

Экспертное заключение о Законе Ростовской области N218-ЗС от c изменениями от 16.04.2010г. «О противодействии коррупции в Ростовской области»

Соответствие документа интересам граждан.

Областной закон соответствует интересам граждан. Из текста видно, что это «рамочный» документ, формирующий базу для более детальных постановлений и других подзаконных актов.

Реалистичность предусмотренных документом процедур для участия в них граждан (можно ли и насколько легко выполнить предусмотренные действия на практике).

Закон вводит в систему снижения коррупции следующие инструменты:

- Комиссия по противодействию коррупции,

- Антикоррупционные программы,

- Антикоррупционные стандарты,

- Антикоррупционная экспертиза,

- Антикоррупционный мониторинг.

Помимо этого, в законе представлены условия, способствующие комплексному подходу к снижению коррупции: повышение правовой культуры граждан, планирование действий, взаимодействия органов власти с представителями общества и СМИ.

Закон проясняет несколько важных для граждан пунктов:

- Государственные органы Ростовской области ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представляют отчеты о реализации планов противодействия коррупции в Комиссию,

- В соответствии с Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» институты гражданского общества и граждане могут за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов государственных органов Ростовской области, их должностных лиц (проектов нормативных правовых актов),

- Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению государственным органом Ростовской области или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов,

- Взаимодействие государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления с гражданами, общественными объединениями, учреждениями науки, высшего профессионального образования и средствами массовой информации может осуществляться путем создания при государственных органах Ростовской области, органах местного самоуправления совещательных и экспертных органов.

Конкретные механизмы противодействия коррупции (горячая линия, публикация и распространение отчета, прием заявок на сайте и т.д.) в Законе отсутствуют.

^ Полнота предусмотренных процедур (предусмотрены ли все необходимые для достижения социального эффекта действия).

Процедуры прописаны в общем смысле, недостаточно полно и без пошагового алгоритма. Это затрудняет понимание способов взаимодействия с органами власти по вопросам снижения коррупции. Также совершенно непонятен механизм защиты гражданина от действий чиновника или органа власти.

Наличие неоправданных административных барьеров (завышенное количество подписей, которые необходимо собрать; зависимость возможности участия гражданина в мероприятии от наличия свободных мест; и т.д.).

В тексте закона помимо «рамочного» описания процедур неоправданных административных барьеров не обнаружено.

^ Наличие коррупциогенных факторов (норм и процедур, создающих условия для коррупции).

Не найдено.

Сильные стороны документа (нормы и процедуры, наиболее эффективно создающие условия для реализации интересов граждан).

Введены 5 инструментов по противодействию коррупции.

^ Слабые стороны документа (проблемы, снижающие эффективность документа с точки зрения удовлетворения интересов граждан).

Отсутствует пошаговый алгоритм действий гражданина в случае:

- выявления факта коррупции,

- защиты от давления и преследования со стороны чиновника.

^ Предложения (текстовые формулировки необходимых изменений документа).

Требуется подробнее описать алгоритм действий гражданина в случае выявления факта коррупции.

^ Направления доработки проекта экспертного заключения:

Назвать (описать) дополнительно к приведенным в Законе механизмы профилактики и противодействия коррупции. Например, обнародование на официальном сайте администрации области деклараций о доходах государственных гражданских служащих области; регулярное обнародование (публичное представление) докладов органов государственной власти об антикоррупционной деятельности; специальное обучение государственных гражданских служащих области по антикоррупционной тематике и др.

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

	Положение о межрегиональном конкурсе «Молодые лидеры Юга России» I. Цели и задачи конкурса Избирательная комиссия Ростовской области, Министерство образования Ростовской области, Совет Молодежного парламента при Законодательном...		Тема: «Перспективы развития посредничества на Юге России» Семинар-совещание Арбитражного суда Ростовской области и Торгово-промышленной палаты Ростовской области
	Статья Предмет регулирования настоящего Областного закона Настоящий Областной закон определяет основные направления инновационной политики Ростовской области по стимулированию, развитию и...		Решение совместного заседания Совета по предпринимательству при Администрации... Заместитель Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, председатель областной межведомственной комиссии по устранению...
	Публичны й докла д директора муниципального бюджетного общеобразовательного... Глубокинская средняя об-щеобразовательная школа №32 Каменского района Ростовской области (мбоу глубокинская сош №32)		Приказ 12 июля 1989 Г. N 113 о серьезных недостатках в работе органов... В период с марта по июнь 1989 г в Ростовской области выявлено 13 вич-инфицированных лиц, в том числе 11 детей. Как показал анализ,...
	Закон ульяновской области о противодействии коррупции в ульяновской области Ульяновской области и подведомственных им государственных учреждений Ульяновской области (далее также повышение эффективности противодействия...		Закон Ульяновской области от 05. 06. 2007 №77-зо «О противодействии... Об утверждении районной целевой программы «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Чердаклинский район»...
	Закон Ульяновской области от 20 июля 2012 года №89-зо «О противодействии... Об утверждении районной целевой программы «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Чердаклинский район»...		Методические указания по организации деятельности в области обращения с отходами Полномочия Ростовской области и органов местного самоуправления в области обращения с отходами

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы