Устав суксунского муниципального района




НазваниеУстав суксунского муниципального района
страница1/9
Дата публикации27.04.2013
Размер1.38 Mb.
ТипСтатья
vbibl.ru > Право > Статья
  1   2   3   4   5   6   7   8   9
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 25 ноября 2005 г. N RU595290002005001

Принят

решением

Земского собрания

Суксунского района

от 27.01.2005 N 72
УСТАВ

СУКСУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения Земского собрания Суксунского района

от 27.06.2005 N 122,

решений Земского собрания Суксунского муниципального района

от 15.11.2007 N 400, от 27.11.2008 N 48)
Настоящий Устав разработан на основании общепризнанных принципов и норм международного права, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Пермского края (Пермской области) и определяет правовые гарантии и основы организации и осуществления местного самоуправления на территории Суксунского муниципального района исходя из интересов населения с учетом культурных, исторических и иных местных традиций.

(преамбула в ред. решения Земского собрания Суксунского муниципального района от 15.11.2007 N 400)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальное образование "Суксунский муниципальный район"
1. В соответствии с Законом Пермской области "Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Суксунского района Пермского края" от 10.11.2004 N 1719-349 муниципальное образование "Суксунский район" наделено статусом муниципального района.

(в ред. решения Земского собрания Суксунского муниципального района от 15.11.2007 N 400)

2. Полное официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Суксунский муниципальный район". Сокращенное официальное наименование - Суксунский муниципальный район.

(п. 2 в ред. решения Земского собрания Суксунского муниципального района от 15.11.2007 N 400)

3. Словосочетания муниципальное образование "Суксунский муниципальный район", "Суксунский муниципальный район", "муниципальный район", "муниципальное образование" (за исключением случаев, когда речь идет о других муниципальных образованиях) применяются в настоящем Уставе в одном значении.
Статья 2. Местное самоуправление муниципального района
1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пермского края (Пермской области), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

(в ред. решения Земского собрания Суксунского муниципального района от 15.11.2007 N 400)

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Пермского края, законы и иные нормативные правовые акты Пермского края (Пермской области), Устав Суксунского муниципального района, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

(в ред. решения Земского собрания Суксунского муниципального района от 15.11.2007 N 400)
Статья 4. Население муниципального района
1. Население муниципального района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории муниципального района.

2. Население, проживающее на территории муниципального района и объединенное общими интересами в решении вопросов местного значения, составляет местное сообщество.

3. Обладателем всех прав самоуправления муниципального района является его население.
^ Глава II. СУКСУНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
Статья 5. Правовой статус муниципального района
Суксунский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из одного городского и четырех сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края (Пермской области).

(в ред. решения Земского собрания Суксунского муниципального района от 15.11.2007 N 400)
Статья 6. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования
1. Муниципальный район имеет герб и другую символику.

2. Муниципальный район устанавливает официальные символы, которые могут отражать исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

3. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Описание официальных символов муниципального района и порядок их официального использования устанавливаются решением представительного органа муниципального района.
Статья 7. Границы муниципального района и порядок их изменения
1. Территория муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.

2. Граница Суксунского муниципального района установлена Законом Пермской области "Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Суксунского района Пермского края" от 10.11.2004 N 1719-349.

(в ред. решения Земского собрания Суксунского муниципального района от 15.11.2007 N 400)

3. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

4. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

5. Изменение границы муниципального района осуществляется законом Пермского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством.

(в ред. решения Земского собрания Суксунского муниципального района от 15.11.2007 N 400)
Статья 8. Преобразование муниципального района
1. Под преобразованием муниципального района следует понимать объединение с другими муниципальными районами или разделение на несколько муниципальных районов.

2. Преобразование муниципального района осуществляется законом Пермского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством.

(в ред. решения Земского собрания Суксунского муниципального района от 15.11.2007 N 400)

3. Объединение муниципального района с другими муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.
Статья 9. Территория муниципального района и ее состав

(в ред. решения Земского собрания Суксунского муниципального района от 15.11.2007 N 400)
1. Территорию муниципального района составляют земли городского и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений:

(в ред. решения Земского собрания Суксунского муниципального района от 15.11.2007 N 400)

- Суксунское городское поселение;

- Киселевское сельское поселение;

- Ключевское сельское поселение;

- Поедугинское сельское поселение;

- Тисовское сельское поселение.

3. Административным центром муниципального района является поселок Суксун.


Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 10. Вопросы местного значения муниципального района
(в ред. решения Земского собрания Суксунского муниципального района от 15.11.2007 N 400)
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
Подпункт 9 пункта 1 статьи 10 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 5 решения Земского собрания Суксунского района от 27.06.2005 N 122 (ред. 08.10.2008)).
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации Перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
Пункт 31 части 1 статьи 10 утратил силу с 1 января 2008 года (пункт 3 решения Земского собрания Суксунского муниципального района от 15.11.2007 N 400).
31) опека и попечительство.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

4. Указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 10.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
(введена решением Земского собрания Суксунского муниципального района от 15.11.2007 N 400)
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пермского края).
Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пп. 8 в ред. решения Земского собрания Суксунского муниципального района от 15.11.2007 N 400)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пп. 10 введен решением Земского собрания Суксунского муниципального района от 15.11.2007 N 400)

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.
Статья 12. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления
1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в ред. решения Земского собрания Суксунского муниципального района от 15.11.2007 N 400)

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района из федерального бюджета и бюджета Пермского края). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Пермского края (Пермской области), указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Пермского края.

(в ред. решения Земского собрания Суксунского муниципального района от 15.11.2007 N 400)
Статья 13. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Пермского края (Пермской области) по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

(в ред. решения Земского собрания Суксунского муниципального района от 15.11.2007 N 400)

2. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в пределах и порядке, установленном действующим законодательством.

3. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительный орган муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Устав суксунского муниципального района iconВстречи: «Отчет о реализации вопросов местного значения администрации...
Киселевского сельского поселения Суксунского муниципального района с населением д. Киселево

Устав суксунского муниципального района iconСведения о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах на выборах...
Выборы депутатов Земского собрания Суксунского муниципального района шестого созыва

Устав суксунского муниципального района iconУстав
Краснокоротковская основная общеобразовательная школа Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее именуется...

Устав суксунского муниципального района iconПротокол круглого стола руководителей муниципальных учреждений и...
Г. К. Власов – начальник Управления образования Администрации Суксунского муниципального района

Устав суксунского муниципального района iconСобрание депутатов Решение от 20 октября 2011 года №46-276 о внесении...
О внесении изменений в Устав муниципального образования город Узловая Узловского района

Устав суксунского муниципального района iconУстав Муниципального казенного учреждения
«Учебно-методический центр» Балаковского муниципального района Саратовской области, осуществляет права и несет обязанности реорганизуемых...

Устав суксунского муниципального района iconСобрание депутатов галичского муниципального района решение
Рассмотрев представленные главой администрации муниципального района материалы о бюджете муниципального района на 2012 год, Собрание...

Устав суксунского муниципального района iconСобрание депутатов галичского муниципального района решение
Рассмотрев представленные главой администрации муниципального района материалы о бюджете муниципального района на 2013 год, Собрание...

Устав суксунского муниципального района iconО бюджете Горнозаводского муниципального района на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов
О бюджетном процессе в Горнозаводском муниципальном районе, утвержденного решением Земского Собрания Горнозаводского муниципального...

Устав суксунского муниципального района iconКостромская область
Рассмотрев представленные главой администрации муниципального района материалы о бюджете муниципального района на 2011 год, Собрание...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
vbibl.ru
Главная страница