Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования»




НазваниеЗакона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования»
страница10/14
Дата публикации26.04.2013
Размер1.53 Mb.
ТипЗакон
vbibl.ru > Право > Закон
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14

^ 22) исключит
23) передавать информацию о содержании операций по недропользованию третьим лицам, если возникает такая необходимость, только с общего согласия сторон, если иное не установлено контрактом, за исключением информации, указанной в пункте 3 статьи 78 настоящего Закона;

...

Основной целью развития Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей (далее – ИПДО) является достижение прозрачности поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет по компаниям в добывающих отраслях промышленности. С начала деятельности ИПДО в Казахстане ежегодно готовились Национальные отчеты по компаниям добывающего сектора, которые публиковались в СМИ и отражались на сайте «www.eiti.kz».

В соответствии с Меморандумом о взаимопонимании в отношении реализации ИПДО (далее – Меморандум) и Соглашением о руководящих принципах Национального совета заинтересованных сторон (НСЗС) порядок представления отчетности устанавливался НСЗС.

Однако, с 2010 года Обязанность представления недропользователями такой отчетности была закреплена в Законе Республики Казахстан «О недрах и недропользовании», согласно которой подпунктом 22 статьи 76 предусматривалась обязанность недропользователя «представлять отчетность, подтвержденную аудиторским отчетом, в соответствии с требованиями Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей в порядке, утвержденном Правительством Республики Казахстан».

В настоящее время в продолжение этой работы на Портале Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан (http://www.salyk.kz,) для всеобщего доступа размещены сведения об уплате налогов по всем юридическим лицам за последние пять лет.

Информация формируется по налоговым поступлениям в компетенции налоговых органов без учета таможенных платежей и налогов. Формирование сведений по таможенным платежам и налогам входит в компетенцию Комитета таможенного контроля.

Кроме того, информация об уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет согласно пп.1 п.1 статьи 557 Налогового кодекса Республики Казахстан не является налоговой тайной, она доступна и существенно востребована широкими кругами населения, представителями гражданского общества, субъектами предпринимательства, депутатами Парламента.

Таким образом, нет оснований обязывать недропользователей представлять отчетность, тем более подтвержденную аудиторским отчетом, так как в заключенных контрактах такая обязанность по представлению отчетности закреплена лишь в менее чем 25% контрактов (около 25% по ТПИ и менее 20% по УВС).

Следует отметить, что подпункт 22 статьи 76, которым предусматривается обязанность недропользователя «представлять отчетность,…», дублирует положения, которые отражены в подпункте 6 той же статьи 76 указанного выше ЗРК, где также предусматривается обязанность недропользователя «соблюдать условия Меморандума о взаимопонимании в отношении реализации Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей в Республике Казахстан …», которая в соответствии с пунктом b) Меморандума также заключается в представлении отчетов о платежах.



Статья 76, пункт 13-1

Статья 76. Обязанности недропользователя

Предоставлять компетентному органу или местному исполнительному органу области, города республиканского значения, столицы информацию о реализации рабочей программы.

Статья 76. Обязанности недропользователя

Предоставлять компетентному органу или местному исполнительному органу области, города республиканского значения, столицы информацию о реализации рабочей программы с приложением заключения проектной организации.

Вовлечение проектных организаций, осуществляющих авторский надзор, в процесс контроля и мониторинга деятельности недропользователя в отношении исполнения положений и требований проектных документов.



Статья 76 пункт 1,

подпункт 35)

Статья 76. Обязанности недропользователя
1. Недропользователь обязан:

35) отсутствует


Статья 76. Обязанности недропользователя
1. Недропользователь обязан:

35) формировать ликвидационный фонд для устранения последствий операций по недропользованию в Республике Казахстан, а также осуществлять в него отчисления.

Термин «ликвидационный фонд» предложен в новой редакции. В этой связи, требование о формировании ликвидационного фонда недропользователем перенесено в статью 76 Закона.

Кроме того, в целях исполнения постановления Счетного комитета от 21 сентября 2011 года № 17-24/5111 «Об итогах контроля использования средств республиканского бюджета, выделенных Министерству нефти и газа, Министерству индустрии и новых технологий РК, а также на освоение казахстанского сектора Каспийского моря и на реализацию Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря».



Статья 85,

пункт 5

Статья 85 Сжигание попутного и (или) природного газа
5. Сжигание газа при пусконаладке технологического оборудования осуществляется в течение периода, связанного с пусконаладочными работами.

Сжигание газа при техническом обслуживании и ремонтных работах осуществляется в регулируемых объемах, превышающих объемы технологически неизбежного сжигания газа при эксплуатации оборудования.

Статья 85 Сжигание попутного и (или) природного газа
5. Сжигание газа при пусконаладке технологического оборудования осуществляется в течение периода, связанного с пусконаладочными работами.

Сжигание газа при техническом обслуживании и ремонтных работах осуществляется в регулируемых объемах, не превышающих объемы технологически неизбежного сжигания газа при эксплуатации оборудования.

Согласно подпункту 3) пункта 1 статьи 85 Закона РК «О недрах и недропользовании», к технологический неизбежному сжиганию газа относятся:

сжигание газа при пусконаладке технологического оборудования;

сжигание газа при эксплуатации технологического оборудования;

сжигание газа при техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования.

Согласно пункту 5 Методики расчетов нормативов и объемов сжигания попутного и (или) природного газа при проведении нефтяных операций, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 декабря 2010 года № 1319, объем при технологическом неизбежном сжигании газа равно сумме объемов сжигания газа при пусконаладке технологического оборудования; эксплуатации технологического оборудования; техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования.

Таким образом, сжигание газа при обслуживании и ремонтных работах не может превышать технологический неизбежный объем сжигания газа.



Статья 90 пункт 1, подпункт 2)

Статья 90. Разведка или добыча на месторождении в качестве единого объекта
1. В случае, если часть месторождения, на котором недропользователь проводит операции по разведке или добыче, находится в пределах контрактной территории другого недропользователя, то такие недропользователи обязаны по своему выбору:
2) заключить договор о проведении совместной разведки и добычи месторождения как единого целого с внесением соответствующих изменений в проектные документы, предварительно согласовав такой договор с компетентным органом.

Статья 90. Разведка или добыча на месторождении в качестве единого объекта
1. В случае, если часть месторождения, на котором недропользователь проводит операции по разведке или добыче, находится в пределах контрактной территории другого недропользователя, то такие недропользователи обязаны по своему выбору:
2) заключить договор о проведении совместной разведки и добычи месторождения как единого целого с внесением соответствующих изменений в проектные документы, с последующим направлением такого договора в компетентный орган в уведомительном порядке.

Внесено изменение в целях ухода от согласования компетентным органом договора о совместной деятельности, достаточно уведомительного порядка



Статья 95-1

отсутствует

Статья 95-1. Разлив нефти на море
1. Разлив нефти на море - загрязнение моря нефтью при осуществлении нефтяных операций на море, транспортировке и (или) хранении нефти, а также действий, связанных с осуществлением нефтяных операций на море, транспортировкой и (или) хранением нефти.

^ Разливы нефти на море подразделяется на три уровня:

1) первый уровень - незначительные разливы (не превышающие 10 тонн нефти), ликвидируемые персоналом сооружения с помощью материалов и веществ, имеющихся на морском сооружении;

2) второй уровень - умеренные (средние) разливы (от 10 тонн нефти до 250 тонн), для ликвидации которых, необходимы ресурсы, как имеющиеся на морском сооружении, на месте производства работ, так и дополнительные материалы, вещества и персонал местных береговых служб;

3) третий уровень - крупные разливы нефти (от 250 тонн), для ликвидации которых требуются материалы, вещества и персонал различных организаций по ликвидации нефтяных разливов, включая международные.

2. Недропользователь осуществляющий нефтяные операции обязан утверждать планы организации по предупреждению и ликвидации нефтяных разливов, который должен соответствовать региональным планам по предупреждению и ликвидации нефтяных разливов, утверждаемым акиматами Атырауской, Мангистауской, Западно-Казахстанской, Кызылординской, Восточно-Казахстанской, Павлодарской, Алматинской, Жамбылской, Карагандинской областей и порта Актау по согласованию с уполномоченными органами в области охраны окружающей среды, изучения и использования недр и по чрезвычайным ситуациям.

3. Недропользователи, осуществляющие нефтяные операции на море в целях финансового обеспечения, необходимого для ликвидации разливов нефти на море первого, второго уровня, осуществляют отчисления в специализированный фонд аккумулирования средств на случай нефтяных разливов, формируемый в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

4. В случае обнаружения разлива нефти недропользователь обязан в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны незамедлительно информировать территориальные подразделения уполномоченных органов в области охраны окружающей среды и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Недропользователь, осуществляющий нефтяные операции на море, обязан иметь материалы и оборудование, необходимые для ликвидации последствий разливов нефти первого и второго уровня. При отсутствии собственных материалов и оборудования, необходимых для ликвидации последствий разливов нефти первого и второго уровня, недропользователь обязан заключить договор со специализированной организацией, осуществляющей деятельность в сфере ликвидации разливов нефти, имеющей оборудование и технические средства для своевременной ликвидации последствий разливов нефти первого и второго уровня в районе проведения нефтяных операций.

6. Для случаев ликвидации нефтяных разливов третьего уровня недропользователь осуществляющий нефтяные операции на море обязан заключить договор со специализированной аттестованной профессиональной аварийно-спасательной организацией, имеющей оборудование и средства для ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов и ликвидации разливов нефти третьего уровня в районе проведения нефтяных операций.

7. Координация и руководство действиями по реагированию на нефтяные разливы третьего уровня в рамках Национального плана по предупреждению нефтяных разливов и реагированию на них в море и внутренних водоемах Республики Казахстан возлагается на Национальную комиссию по реагированию на нефтяные разливы.

8. При ликвидации последствий разлива нефти необходимо отдавать предпочтение тем методам, которые ориентированы на максимальную защиту здоровья людей и охрану окружающей среды.

9. После проведения мероприятий по ликвидации и локализации нефтяных разливов, расследований причин аварий, иницидентов недропользователь представляет отчет о проделанной работе в уполномоченные органы в области охраны окружающей среды и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14

Похожие:

Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования» iconПояснительная записка к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении...
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам таможенного регулирования» (далее...

Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования» iconЗакон республики казахстан «о внесении изменений и дополнений в некоторые...
В казахстане с 30. 01. 2012 г вступил в силу Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики...

Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования» iconЗакон республики казахстан «о внесении изменений и дополнений в некоторые...
В казахстане с 30. 01. 2012 г вступил в силу Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики...

Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования» iconЗакон республики казахстан «о внесении изменений и дополнений в некоторые...
В казахстане с 30. 01. 2012 г вступил в силу Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики...

Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования» iconСтатья 191
Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан относительно Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений...

Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования» iconПроект Закон Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в некоторые
Статья Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан

Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования» iconКодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет»
О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты по вопросам налогообложения

Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования» iconЗаконодательные акты Республики Казахстан по вопросам интеллектуальной собственности
Статья Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан

Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования» iconСогласованы
Законом Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с...

Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования» iconРешением Конференции Объединения
«Ассоциация» создана в соответствии с требованиями Конституции Республики Казахстан, Гражданского кодекса Республики Казахстан, Закона...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
vbibl.ru
Главная страница