Доклад к заседанию




НазваниеДоклад к заседанию
страница4/14
Дата публикации20.04.2013
Размер1.48 Mb.
ТипДоклад
vbibl.ru > Право > Доклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14



__________

III. Федеральная программа финансовой поддержки
сектора малых и средних компаний


27 марта 2008 г. в г. Тобольске состоялось заседание Президиума Государственного совета по вопросам развития малого предпринимательства. По итогам заседания Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым дан ряд поручений и рекомендаций органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе:

- о разработке и принятии региональных программ развития малого предпринимательства, предусматривающих формирование перечней имущества для предоставления в аренду субъектам малого предпринимательства; создание на основе софинансирования сети региональных и муниципальных бизнес-инкубаторов, промышленных парков и технопарков; формирование региональных гарантийных фондов (фондов поручительств) по обязательствам субъектов малого предпринимательства, региональных и муниципальных фондов микрофинансирования, региональных венчурных фондов и фондов прямых инвестиций в малые компании; грантовую поддержку начинающих предпринимателей.

Правительству Российской Федерации одновременно поручено обеспечить софинансирование указанных мероприятий региональных программ.

Необходимо отметить, что существенная государственная поддержка малого предпринимательства за счет средств федерального бюджета началась в 2005 году и за 2005 – 2008 гг. в федеральном бюджете для целей поддержки малого предпринимательства предусмотрены средства в размере 12,15 млрд.рублей. Аналогичные средства направлены на поддержку сектора за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Средства федерального бюджета предоставляются субъектам Российской Федерации в виде субсидий на конкурсной основе.

Учитывая значительные различия в социально-экономическом развитии регионов России и их бюджетные возможности, при определении пропорций софинансирования расходов Минэкономразвития России определило, что для большей части субъектов Российской Федерации соотношением расходов федерального бюджета к расходам их бюджетов должно быть паритетным (50-50). Для высокодотационных регионов предусмотрена льгота – 70 % расходов берет на себя федеральный бюджет, 30 % - региональный. Для городов Москва и Санкт-Петербург установлена другая пропорция
– 30 % за счет федерального, а 70 % за счет бюджетов этих регионов.

Основные мероприятия, реализуемые за счет средств субсидии федерального бюджета субъектами Российской Федерации:

^ Средства федерального бюджеты, выделенные субъектам РФ в 2005 - 2008 годах
















Мероприятия

^ Средства ФБ, тыс. руб.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

бизнес-инкубаторы

549 479 760

641 145 716

584 189 007

595 623 900

экспорт

57 240 400

87 329 000

24 560 000

14 430 000

мфо

29 561 500

29 441 200

11 830 000

8 340 000

венчурные фонды

560 000 000

1 041 000 000

550 000 000

270 000 000

программы

 

749 965 210

2 108 246 397

2 768 406 100

гарантии

296 818 340

 

 

 

ВСЕГО

1 493 100 000

2 548 881 126

3 278 825 404

3 656 800 000

За период 2005-2008 годов не приняли участие в конкурсе Минэкономразвития России всего 5 субъектов Российской Федерации: Еврейская автономная область, Ненецкий автономный округ, Псковская область, Сахалинская область, Чукотский автономный округ.

Субъекты Российской Федерации участвуют в федеральной финансовой программе с разной активностью, при этом вовлеченность региона определяется активной позицией высшего руководства. Среди лидеров: город Москва, Республика Татарстан,
Кабардино-Балкарская Республика, Томская область, Оренбургская область
(приложение 8).

Минэкономразвития России с целью обеспечения равномерного распределения федеральных ресурсов поддержки в 2008 году использовало новую методику: средства федерального бюджета были «зарезервированы» за регионами в долях, соответствующих доле зарегистрированных на них малых предприятиях. От субъекта Российской Федерации требовалось направить соответствующую требованиям конкурса заявку на получение средств.

Однако даже при таком подходе 40 субъектов Российской Федерации не представили заявки на получение субсидии в полном объеме. В ряде случаев отклонения были существенными. Так, не превысили 20-30% от расчетного лимита заявки Владимирской, Калужской, Курской, Липецкой, Смоленской областей, Республики Карелия, Республики Коми, Новгородской области, Краснодарского края, Волгоградской и Ростовской областей, Республики Башкортостан, Кемеровской, Омской, Ульяновской областей (приложение).

Необходимо обратить особое внимание руководителей указанных регионов на возможности существенного увеличения расходов региональных бюджетов на поддержку малого предпринимательства за счет средств федерального бюджета.

Реализация программы полностью соответствует перечню поручений Президента по итогам заседания президиума Государственного совета и включает в себя:

1. Создание бизнес-инкубаторов как инфраструктуры имущественной и консалтинговой поддержки начинающих предпринимателей (действуют не более 1 года) в течение первых трех лет деятельности компании.

В настоящее время в Российской Федерации в рамках федеральной финансовой поддержки малого предпринимательства создается 112 региональных и муниципальных бизнес-инкубаторов, из которых 59 уже открыты (около 140 000 кв.м. современных офисных и производственных площадей для 7 700 рабочих мест) (приложение 9).

2. Формирование региональных гарантийных фондов.

Целью программы является расширение объемов предложения и снижение стоимости кредитов, привлекаемых отдельными категориями субъектов малого предпринимательства, в первую очередь, начинающими и быстрорастущими.

Гарантийный фонд - юридическое лицо, одним из учредителей которого является субъект Российской Федерации или орган местного самоуправления, созданное для целей обеспечения доступа малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам малых предприятий и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга.

В 2006-2008 годах поддержано создание 33 региональных гарантийных фондов с общей капитализацией 6 млрд. рублей (приложение 10).

Капитализация среднего регионального гарантийного фонда в размере 80 млн. рублей очевидно недостаточна и при высоком спросе на гарантии обеспечивает поддержку кредитам в размере около 2 млн.рублей каждый. Увеличение капитализации гарантийных фондов позволит существенно увеличить и объем среднего кредита, поддержанного гарантиями региона.

3. Создание региональных венчурных фондов инвестиций в малые предприятия научно-технической сферы.

С целью расширения доступа малых инновационных предприятий, обладающих значительным потенциалом роста на рынке, к источникам собственного (акционерного) капитала формируется 23 региональных венчурных фонда с совокупным объемом средств в размере – 8,7 млрд. рублей для инвестиций в малые инновационные проекты, из которых 50% - это средства внебюджетных инвесторов.

Управление фондами осуществляют управляющие компании, имеющие соответствующую лицензию.

В рамках каждого регионального венчурного фонда будет оказана поддержка
от 3 до 7 малых инновационных компаний.

За 2007- 2008 год осуществлены первые инвестиции в российские малые компании в размере 730 млн. рублей (приложение 11).

4. По мероприятию, предусматривающему создание на основе софинансирования технопарков и промышленных парков за счет средств федерального бюджета Минэкономразвития России поддерживает создание одного промышленного парка в Республике Татарстан и технопарка в Оренбургской области.

5. По мероприятию, предусматривающему создание региональных и муниципальных фондов микрофинансирования как некоммерческих организаций, обеспечивающих доступ малых предприятий к микро-займам, поддержка за счет средств федерального бюджета предоставлялась в 25 субъектах Российской Федерации в размере 410 млн. рублей за 2005-2008 годы (приложение 12).

Как правило, займы предоставляются региональными и муниципальными фондами поддержки малого предпринимательства, что позволяет использовать уже созданную инфраструктуру и существенно сократить сроки реализации мероприятия. Средний размер займа – 200 000 – 300 000 рублей.

6. По программе оказания грантовой поддержки начинающим предпринимателям в 2005-2008 годах за счет средств федерального бюджета поддержаны проекты предоставления грантов начинающим предпринимателям в 12 субъектах Российской Федерации на 170 млн.рублей (приложение 13).

__________
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

Похожие:

Доклад к заседанию iconДоклад директора моу «Колталовская сош»
...

Доклад к заседанию iconДоклад директора мкоу «Куппинская сош»
Предлагаем вашему вниманию информационный доклад, в котором представлены результаты деятельности школы за первую полугодию2012-2013...

Доклад к заседанию iconПубличный доклад
...

Доклад к заседанию iconТема №13. Назначение уголовного дела к судебному заседанию. Подсудность уголовных дел
Меры по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества. Назначение судебного заседания. Срок начала разбирательства...

Доклад к заседанию iconДоклад Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная...
Доклад является одним из способов общественно-государственного управления, носит открытый характер и направлен на широкую аудиторию...

Доклад к заседанию iconДоклад приурочен к Дню Святого Валентина, с тем чтобы, как отметила представитель
Европейское отделение экологической организации Greenpeace опубликовало доклад, согласно которому, в парфюмерной продукции известных...

Доклад к заседанию iconПубличный доклад директора школы
Ежегодный публичный доклад директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ташкапурской средней общеобразовательной...

Доклад к заседанию iconМкоу «Основная общеобразовательная школа №95» публичный доклад за 2011-2012 учебный год
Доклад призван способствовать улучшению качества информирования всех заинтересованных в работе школы сторон, улучшению их взаимопонимания...

Доклад к заседанию iconДоклад Муниципального общеобразовательного учреждения «Средней общеобразовательной...
Этот доклад поможет осуществить внешнюю оценку работы школы, внести предложения по совершенствованию этой работы

Доклад к заседанию iconДоклад о состоянии и результатах деятельности моу «Королевщинская...
Данный доклад первый опыт публичного отчета. В докладе представляется опыт работы и деятельность педагогического коллектива по решению...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
vbibl.ru
Главная страница