Доклад к заседанию




НазваниеДоклад к заседанию
страница3/14
Дата публикации20.04.2013
Размер1.48 Mb.
ТипДоклад
vbibl.ru > Право > Доклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14



__________

II. Об имущественной поддержке
субъектов малого и среднего предпринимательства


22 июля 2008 г. Президент Российской Федерации Д.А.Медведев подписал Федеральный закон № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии со статьями 3 и 5 этого закона органы власти субъектов Российской Федерации должны законами установить предельные значения площади помещений, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства имущества и срок рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом 159-ФЗ.

В случае, если до 1 января 2009 г. законом субъекта Российской Федерации не установлены предельные значения площади арендуемых помещений и срок рассрочки оплаты арендуемого имущества, применяются предельные значения и срок рассрочки оплаты арендуемого имущества, установленные Правительством Российской Федерации. До 1 января 2009 года Правительство Российской Федерации должно установить указанные предельные значения и срок рассрочки. Соответствующий проект постановления Правительства Российской Федерации внесен Минэкономразвития России в Правительство Российской Федерации 14 ноября 2008 г. Им предусматриваются ограничения в 1000 кв. м. выкупаемого помещения с максимальным сроком рассрочки
3 года.

Действует Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в соответствии с которым органы федеральной исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления получили возможность формировать перечни государственного и муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду (далее – Перечни).

Формирование указанных Перечней на региональном и муниципальном уровнях предусмотрено положениями Указа Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности».

Таким образом, созданная нормативная правовая база позволяет:

1) обеспечить безусловное формирование региональных и муниципальных перечней целевого имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;

2) обеспечить формирование перечня федерального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.

В связи с тем, что правовые основы создания региональных и муниципальных Перечней только формируются, не все субъекты Российской Федерации располагают полноценной информацией о составе государственного и муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (приложение 6).

Работа по формированию Перечней будет завершена в субъектах Российской Федерации к 1 января 2009 г. В отношении имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, не включенного в перечень, арендаторы будут вправе
с 1 января 2009 г. в инициативном порядке направить заявление о выкупе по рыночной стоимости данного имущества.

Необходимо отметить активную позицию Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросу защиты прав предпринимателей при реализации Федерального закона № 159-ФЗ «Об особенностях порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельный законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) (приложение 7).

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации и во исполнение решений, принятых 31 июля 2008 г. в г. Гагарине на совещании по вопросам защиты прав собственности субъектов малого и среднего предпринимательства, организована и проведена проверка исполнения положений Федерального закона № 159-ФЗ.

В связи с нарушениями в адрес глав органов местного самоуправления направлено более 130 представлений об устранении нарушений.

В нарушение законодательства, устанавливающего запрет продажи переданного субъектам малого и среднего предпринимательства имущества, в ряде регионов были утверждены прогнозные планы приватизации, в которые включены отдельные помещения, используемые по договорам аренды предпринимателями – представителями малого бизнеса, в Воронежской, Новгородской, Ростовой и Тульской областях, Красноярском и Приморском краях.

При проверке органами прокуратуры выявлены факты создания дискриминационных условий деятельности субъектов малого и среднего бизнеса, связанных с арендой муниципального имущества, а также факты создания административных барьеров для осуществления предпринимательской деятельности, нарушения законодательства о защите конкуренции.

Так, правовые акты органов местного самоуправления ряда субъектов Российской Федерации содержат условия о предоставлении дополнительных документов и согласований для заключения договоров аренды, о возможности арендодателя требовать по своему усмотрению предоплаты арендных платежей, о возложении не предусмотренных законодательством обязанностей на арендатора. В них закреплены преимущества при сдаче в аренду нежилых помещений определенным категориям хозяйствующих субъектов.

Такие нарушения выявлены в Липецкой, Новгородской, Новосибирской, Тульской областях и ряде других регионов. По протестам и заявлениям прокуроров отменены и приведены в соответствии с законом более 110 незаконных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих арендные отношений.

Имеют место нарушения требований гражданского законодательства при заключении, продлении, расторжении договоров аренды недвижимого имущества, земельных участков с предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории субъектов Российской Федерации, при определении арендной платы. Такие факты установлены в Ставропольском крае, Ленинградской, Орловской, Пензенской и Ростовской областях.

В ходе проверки прокурорами выявлены факты необоснованного вмешательства органов местного самоуправления в арендные правоотношения с предпринимателями, а также факты подготовки аукционов по продаже нежилых помещений, уже находящихся в аренде у индивидуальных предпринимателей (Удмуртская Республика, Забайкальский край, Томская, Тульская области).

Всего по результатам проверок прокурорами субъектов Российской Федерации внесено более 300 представлений, объявлено около 40 предостережений, принесено свыше 200 протестов, направлено в суды более 80 исковых заявлений.

Существенную поддержку в расширение доступа предпринимателей к недвижимому имущество может оказать Правительство Российской Федерации, передав целевым образом неиспользуемое («избыточное») недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, в Перечни регионального имущества для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, т.е. безвозмездно передать в государственную или муниципальную собственность соответствующие объекты.

Инициативу подготовки соответствующих решений целесообразно передать органам государственной власти субъектов Российской Федерации, как наиболее заинтересованной стороне, а принятие решения – межведомственному коллегиальному органу при Правительстве Российской Федерации.

Приоритет при решении вопроса о передаче имущества в государственную или муниципальную собственность должны иметь субъекты Российской Федерации, закрепившие длительные сроки (свыше 5 лет) для договоров аренды указанного имущества субъектами малого и среднего предпринимательства; установившие льготы (преференции) для социально значимых и инновационных малых компаний и ограничения на рост арендной платы по заключаемым договорам, как это предусмотрено
Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 797.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

Похожие:

Доклад к заседанию iconДоклад директора моу «Колталовская сош»
...

Доклад к заседанию iconДоклад директора мкоу «Куппинская сош»
Предлагаем вашему вниманию информационный доклад, в котором представлены результаты деятельности школы за первую полугодию2012-2013...

Доклад к заседанию iconПубличный доклад
...

Доклад к заседанию iconТема №13. Назначение уголовного дела к судебному заседанию. Подсудность уголовных дел
Меры по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества. Назначение судебного заседания. Срок начала разбирательства...

Доклад к заседанию iconДоклад Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная...
Доклад является одним из способов общественно-государственного управления, носит открытый характер и направлен на широкую аудиторию...

Доклад к заседанию iconДоклад приурочен к Дню Святого Валентина, с тем чтобы, как отметила представитель
Европейское отделение экологической организации Greenpeace опубликовало доклад, согласно которому, в парфюмерной продукции известных...

Доклад к заседанию iconПубличный доклад директора школы
Ежегодный публичный доклад директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ташкапурской средней общеобразовательной...

Доклад к заседанию iconМкоу «Основная общеобразовательная школа №95» публичный доклад за 2011-2012 учебный год
Доклад призван способствовать улучшению качества информирования всех заинтересованных в работе школы сторон, улучшению их взаимопонимания...

Доклад к заседанию iconДоклад Муниципального общеобразовательного учреждения «Средней общеобразовательной...
Этот доклад поможет осуществить внешнюю оценку работы школы, внести предложения по совершенствованию этой работы

Доклад к заседанию iconДоклад о состоянии и результатах деятельности моу «Королевщинская...
Данный доклад первый опыт публичного отчета. В докладе представляется опыт работы и деятельность педагогического коллектива по решению...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
vbibl.ru
Главная страница