Скачать 0.55 Mb.
|
^ 14. Миссия Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан: создание условий по сохранению, восстановлению и улучшению качества окружающей среды, обеспечению перехода Республики Казахстан к низкоуглеродному развитию для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений. 15. Задачи: 1) улучшение качества окружающей среды, обеспечение экологической безопасности и достижение благоприятного уровня экологически устойчивого развития общества; 2) руководство и межотраслевая координация по вопросам реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды, природопользования и устойчивого развития; 3) совершенствование законодательства в области охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологически устойчивого развития общества; 4) совершенствование системы государственного управления в области охраны окружающей среды и государственного экологического контроля, экономических методов охраны окружающей среды в пределах своей компетенции; 5) оптимизация системы охраны окружающей среды и участие в оптимизации системы природопользования для устойчивого развития; 6) развитие международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и устойчивого развития; 7) развитие системы распространения информации и просвещения в области охраны окружающей среды; 8) обеспечение государственного экологического контроля за соблюдением природоохранного законодательства, нормативов экологических требований. 16. Функции: функции центрального аппарата: 1) вырабатывает предложения по формированию государственной экологической политики и переходу к устойчивому развитию; 2) вырабатывает предложения по формированию политики по эффективному и рациональному использованию возобновляемых ресурсов и источников энергии, и «прорывным» технологиям; 3) осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды и устойчивого развития, включая реализацию международных договоров; 4) утверждает в пределах своей компетенции или согласовывает экологические нормативы и экологические требования по хозяйственной и иной деятельности; 5) осуществляет государственное управление в области охраны климата и озонового слоя Земли; 6) проводит единую государственную экологическую политику; 7) осуществляет межотраслевую координацию реализации государственной политики в области охраны окружающей среды и природопользования; 8) осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны климата и озонового слоя Земли, сохранения биоразнообразия, опустынивания и деградации земель; 9) разрабатывает и организует выполнение программных документов в сфере охраны окружающей среды и природопользования; 11) разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции; 12) разрабатывает технические регламенты в области охраны окружающей среды; 13) согласовывает региональные программы и планы мероприятий по охране окружающей среды; 14) организует ведение Единой системы кадастров природных ресурсов; 15) организует ведение Государственного кадастра отходов производства и потребления; 16) организует ведение Государственного кадастра захоронений вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра; 17) организует ведение Государственного фонда экологической информации; 18) организует ведение государственного мониторинга состояния окружающей среды и отдельных специальных видов мониторинга, а также осуществляет координацию ведения Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов; 19) утверждает перечни, формы и сроки обмена информацией по ведению Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов; 20) принимает решения об организации деятельности стационарных и передвижных пунктов наблюдений, определении их местоположения (дислокации) и прекращения их деятельности; 21) устанавливает порядок проведения общественных слушаний; 22) устанавливает порядок инвентаризации выбросов парниковых газов и озоноразрушающих веществ; 23) разрабатывает порядок управления бесхозяйными опасными отходами, признанными решением суда поступившими в республиканскую собственность; 24) разрабатывает порядок ограничения, приостановления или снижения выбросов парниковых газов в атмосферу и порядок торговли квотами и обязательствами на сокращение эмиссии в окружающую среду; 25) ведет национальную систему оценки антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, а также утверждает порядок ее ведения; 26) осуществляет организацию и координацию функционирования государственной системы инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов; 27) осуществляет анализ и прогнозирование выбросов и поглощения парниковых газов, обеспечивает организацию системы государственного контроля за объемами выбросов и поглощением парниковых газов, выполнение обязательств Республики Казахстан по ежегодной отчетности в соответствии с международными договорами Республики Казахстан; 28) разрабатывает программы целевых показателей качества окружающей среды; 29) составляет по результатам ведения Государственного кадастра отходов ежегодный информационный обзор; 30) разрабатывает критерии оценки экологической обстановки территорий; 31) разрабатывает порядок формирования ликвидационных фондов полигонов размещения отходов; 32) разрабатывает перечни наилучших доступных технологий; 33) организует ведение государственного реестра углеродных единиц; 34) организует ведение государственного кадастра источников выбросов и поглощений парниковых газов; 35) определяет перечень мероприятий по стимулированию утилизации отходов и уменьшению объемов их образования; 36) разрабатывает порядок мониторинга и контроля инвентаризации парниковых газов; 37) разрабатывает порядок реализации проектных механизмов в сфере регулирования выбросов и поглощений парниковых газов; 38) разрабатывает Национальный план распределения квот на выбросы парниковых газов; 39) разрабатывает порядок распределения квот на выбросы парниковых газов; 40) разрабатывает порядок разработки программы управления отходами; 41) разрабатывает правила организации и проведения производственного экологического мониторинга при проведении нефтяных операций в казахстанском секторе Каспийского моря; 42) разрабатывает правила организации и проведения фоновых экологических исследований при проведении нефтяных операций в казахстанском секторе Каспийского моря; 43) устанавливает квоты выбросов парниковых газов для субъектов рыночного механизма сокращения выбросов и поглощения парниковых газов; 44) организует ведение государственного учета участков загрязнения окружающей среды, в том числе реестра участков загрязнения окружающей среды; 45) организует ведение Государственного кадастра потребления озоноразрушающих веществ; 46) утверждает методику расчета платы за эмиссии в окружающую среду; 47) утверждает форму заключения об обязательном экологическом аудите; 48) утверждает состав и положение об экспертном совете в области технического регулирования; 49) заключает соглашения и меморандумы в области охраны окружающей среды; 50) устанавливает порядок образования компетентной комиссии, образуемой для установления причин, масштабов причиненного вреда и последствий страхового случая, повлекшего аварийное загрязнение окружающей среды; 51) утверждает инструктивно-методические документы по ведению захоронений вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра; 52) устанавливает порядок учета природопользователей и источников загрязнения окружающей среды; 53) обеспечивает формирование и развитие научных основ в области охраны окружающей среды; 54) устанавливает сроки и порядок обеспечения доступа к экологической информации, относящейся к процедуре оценки воздействия на окружающую среду и процессу принятия решений по намечаемой хозяйственной и иной деятельности; 55) определяет перечни отходов для размещения на полигонах различных классов; 56) утверждает формы документов, касающихся организации и проведения государственного экологического контроля; 57) устанавливает требования к отчетности по результатам производственного экологического контроля; 58) утверждает инструктивно-методические документы по проведению оценки воздействия на окружающую среду и государственной экологической экспертизы, включая порядок проведения государственной экологической экспертизы; 59) утверждает: методику определения нормативов эмиссий в окружающую среду; классификатор отходов; предельно допустимые концентрации химических веществ в почве; форму отчета по опасным отходам; порядок включения условий природопользования в разрешения на эмиссии в окружающую среду, формы документов для выдачи разрешений на эмиссии в окружающую среду и порядок их заполнения; типовой перечень мероприятий по охране окружающей среды; форму заключения государственной экологической экспертизы; форму паспорта опасных отходов; порядок конвертации единиц проектных механизмов в сфере регулирования выбросов и поглощений парниковых газов в единицы квот; порядок разработки внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов и перечень отраслей и секторов экономики, в которых они могут осуществляться; порядок осуществления взаимного признания единиц квот и иных углеродных единиц на основе международных договоров Республики Казахстан; порядок торговли квотами на выбросы парниковых газов и углеродными единицами; порядок ведения мониторинга, учета и отчетности по углеродным единицам выбросов парниковых газов для целей торговли; форму паспорта установки; форму отчета об инвентаризации парниковых газов; порядок стандартизации измерения и учета выбросов парниковых газов; методики расчетов выбросов, сокращений выбросов и поглощений парниковых газов; правила обращения со стойкими органическими загрязнителями и отходами, их содержащими; порядок ведения государственного реестра углеродных единиц; методику по проведению газового мониторинга для каждой секции полигона твердых бытовых отходов; форму заключения территориального подразделения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды о возможности уничтожения задержанных товаров; по согласованию с уполномоченным органом в области технического регулирования правила и критерии признания и допустимости действия на территории Республики Казахстан международных стандартов и стандартов Республики Казахстан, используемых в реализации проектных механизмов в сфере регулирования выбросов и поглощений парниковых газов, проведении инвентаризации парниковых газов, верификации и валидации (детерминации); 60) согласовывает применение программных комплексов по расчету нормативов эмиссий в окружающую среду; 61) определяет порядок проведения государственной экологической экспертизы; 62) согласовывает создание сетей наблюдений в рамках Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов; 63) согласовывает государственные общеобязательные стандарты образования и типовые учебные программы профессионального образования по специальностям в области охраны окружающей среды и природопользования; 64) согласовывает порядок государственной регистрации пестицидов (ядохимикатов); 65) утверждает порядок отнесения категорий государственных служащих подразделений государственного экологического контроля уполномоченного органа в области охраны окружающей среды к должностным лицам, осуществляющим государственный экологический контроль; 66) согласовывает порядок регулирования численности животных; 67) устанавливает порядок определения недропользователем видов и методов наблюдения за состоянием окружающей среды; 68) устанавливает предельно допустимые выбросы парниковых газов для отдельных видов источников выбросов парниковых газов; 69) определяет по согласованию с уполномоченным органом в области государственной статистики перечень организаций, осуществляющих в установленном порядке статистические наблюдения в области охраны климата и озонового слоя Земли на соответствующих территориях; 70) организует проведение ежегодной государственной инвентаризации эмиссии и поглощения парниковых газов; 71) устанавливает порядок инвентаризации выбросов парниковых газов и озоноразрушающих веществ в атмосферу; 72) в пределах своей компетенции обеспечивает защиту сведений, составляющих государственные секреты; 73) устанавливает: распределение объектов I категории, подлежащих государственной экологической экспертизе, между уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и его территориальными подразделениями, в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Республики Казахстан; распределение объектов I категории для выдачи разрешений на эмиссии в окружающую среду между уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и его территориальными подразделениями в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Республики Казахстан; 74) разрабатывает и утверждает формы ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы проведения проверок в соответствии с законодательством Республики Казахстан о контроле и надзоре; 75) осуществляет реализацию международных договоров Республики Казахстан в области изменения климата; 76) определяет рабочий орган по реализации международных договоров Республики Казахстан в области изменения климата; 77) одобряет проекты по сокращению выбросов и поглощению парниковых газов, реализуемых на территории Республики Казахстан; 78) аккредитует независимые организации, осуществляющие профессиональную верификационную и валидационную (детерминационную) деятельность в области сокращения выбросов и поглощений парниковых газов, а также подтверждение отчета об инвентаризации парниковых газов; 79) координирует деятельность центральных исполнительных органов по реализации международных договоров Республики Казахстан по сохранению природного и культурного наследия; 80) организует реализацию международных договоров Республики Казахстан о стойких органических загрязнителях; 81) осуществляет функцию выделенного центра по реализации международных договоров о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением; 82) осуществляет функции национального органа по реализации международных договоров Республики Казахстан о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле; 83) утверждает инструктивно-методические документы для ведения метеорологического и гидрологического мониторинга; 84) утверждает инструктивно-методические документы по расчету эмиссий в окружающую среду; 85) осуществляет государственное управление опасными химическими веществами, включая стойкие органические загрязнители, в рамках выполнения обязательств международных договоров Республики Казахстан о стойких органических загрязнителях, о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, и о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле; 86) утверждает перечень должностей должностных лиц, имеющих право на ношение форменной одежды (без погон), образцы форменной одежды (без погон), порядок ношения; 87) организует мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации; 88) осуществляет контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по мобилизационной подготовке и мобилизации; 89) организует и выполняет задачи по гражданской обороне; 90) осуществляет в пределах своей компетенции планирование, организацию мобилизационной подготовки и определения необходимых условий выполнения мобилизационных заданий мероприятий в сфере гидрометеорологического обеспечения; 91) осуществляет контроль количества выбросов парниковых газов субъектами администрирования; 92) определяет подведомственную организацию - оператора Государственного реестра углеродных единиц; 93) устанавливают лимиты (квоты) потребления озоноразрушающих веществ в соответствии с международными договорами Республикой Казахстан по веществам, разрушающим озоновый слой; 94) осуществляет в пределах своей компетенции государственное регулирование в сфере защиты прав потребителей при оказании государственных услуг; 95) планирует, организует и руководит мобилизационной подготовкой организаций в области охраны окружающей среды 96) определяет потребность в кадрах в сфере охраны окружающей среды; 97) обеспечивает соблюдение принципов гендерного равенства в кадровой политике Министерства; 98) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан функции ведомства: 1) проведение государственной экологической экспертизы объектов I категории, а также координации деятельности по осуществлению экологической экспертизы и выдаче разрешений на эмиссии в окружающую среду в Республике Казахстан и осуществление ее методического руководства; 2) выдача и переоформление сертификатов на выбросы парниковых газов; 3) выдача разрешений на эмиссии в окружающую среду объектов I категории и установление в них лимитов на эмиссии в окружающую среду; 4) выдача комплексных экологических разрешений; 5) согласование выдачи лицензий, разрешений, договоров (контрактов) в области использования природных ресурсов в пределах своей компетенции; 6) осуществление выдачи лицензий на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды (подвиды деятельности: природоохранное проектирование, нормирование для I категории хозяйственной и иной деятельности; экологический аудит для I категории хозяйственной и иной деятельности); 7) выдача лицензий на импорт, экспорт озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, а также разрешений на производство работ с использованием озоноразрушающих веществ, ремонт, монтаж, обслуживание оборудования, содержащего озоноразрушающие вещества; 8) принятие решения о проведении обязательного экологического аудита; 9) организация и совершенствование системы государственного регулирования в области охраны окружающей среды, государственной экологической экспертизы, разрешительной, лицензионной и эколого-экспертной деятельности, нормирования и стандартов в пределах своей компетенции, а также системы экономических методов и механизмов стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды; 10) обеспечение в установленном законодательством порядке доступа к экологической информации в пределах своей компетенции; 11) согласование разрешений на специальное водопользование; 12) участие в согласовании бассейновых схем комплексного использования и охраны водных объектов, подготовке бассейновых соглашений, разработке государственных (региональных и бассейновых) программ по использованию, воспроизводству и охране водных объектов, а также в реализации бассейнового принципа управления водными ресурсами в пределах своей компетенции; 13) организация ведения реестра наилучших доступных технологий; 14) ведение Государственного реестра природопользователей и источников загрязнения окружающей среды; 15) ведение реестра проектов нормативных правовых актов, прошедших государственную экологическую экспертизу; 16) разрешение смены собственника отходов, содержащих стойкие органические загрязнители, в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 17) ведение реестра экологически опасных технологий, техники и оборудования; 18) согласование выдачи разрешений на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, на контрактной территории или за ее пределами и предназначенных для захоронения радиоактивных отходов, вредных веществ и сточных вод; 20) согласование лицензии на экспорт, импорт отходов; 20) осуществление контроля за соблюдением требований экологического законодательства Республики Казахстан при выполнении процедуры оценки воздействия на окружающую среду; 21) осуществление государственного экологического контроля за соблюдением экологического законодательства Республики Казахстан, нормативов качества окружающей среды и экологических требований, в том числе за: соблюдением экологического законодательства Республики Казахстан; проведением мер по ликвидации последствий загрязнения окружающей среды; соблюдением экологических требований в области особо охраняемых природных территорий, в том числе в области охраны, защиты, воспроизводства и использования объектов государственного природно-заповедного фонда; соблюдением экологических требований в области охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов; проведением комплекса мероприятий по улучшению земель, предотвращению и ликвидации последствий процессов, вызывающих деградацию земель, восстановлению и сохранению плодородия почв; соблюдением экологических требований при строительстве и реконструкции предприятий, сооружений и иных объектов, обеспечивающих принятие мер по рекультивации земель; соблюдением экологических требований при вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов в части выполнения запроектированных работ по рекультивации земель; снятием, сохранением и использованием плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель; приведением земель, высвобождающихся по мере выработки промышленных запасов полезных ископаемых или других нарушающих процессов и работ, в состояние, пригодное для дальнейшего использования их в соответствии с целевым назначением; соблюдением лицензионно-контрактных условий, относящихся к охране окружающей среды; сохранностью недр от загрязнения, обводнения и техногенных процессов, приводящих к порче месторождения и других объектов окружающей среды; консервацией и ликвидацией объектов недропользования; соблюдением экологических норм и правил при использовании недр и переработке минерального сырья; соблюдением проектных решений по вопросам охраны окружающей среды при добыче и переработке минерального сырья; выполнением мероприятий по предотвращению аварийных или иных опасных ситуаций при проведении операций по недропользованию; захоронением вредных веществ, радиоактивных отходов и сбросом сточных вод в недра; соблюдением правил захоронения отходов и других материалов, консервации и демонтажа скважин и оборудования на континентальном шельфе Республики Казахстан; соблюдением нормативов качества вод ; соблюдением технических регламентов, нормативов, правил и иных требований охраны атмосферного воздуха, а также по вопросам охраны климата и озонового слоя Земли, в том числе при выпуске в эксплуатацию и эксплуатации транспортных и других передвижных средств; соблюдением требований по охране атмосферного воздуха при вводе в эксплуатацию предприятий, складировании и сжигании отходов; соблюдением требований при осуществлении выбросов парниковых газов; соблюдением правил охраны животных и растений при размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий и других объектов, осуществлении производственных процессов и эксплуатации транспортных средств, применении химических и иных веществ; соблюдением экологических требований при строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов; соблюдением правил использования, хранения, транспортировки, захоронения, утилизации или иного обращения радиоактивных и иных экологически опасных веществ в части экологических требований по предупреждению загрязнения окружающей среды; соблюдением установленных норм и правил по применению, хранению, транспортировке химических и биологических веществ; выполнением условий природопользования, установленных экологическими разрешениями; соблюдением установленных норм и правил учета, утилизации и обезвреживания отходов производства и потребления; соблюдением экологических требований к санитарно-защитным зонам объектов, имеющих стационарные источники выбросов, сбросов загрязняющих веществ и размещающих отходы производства и потребления; радиационной обстановкой на территории Республики Казахстан, выполнением проектных решений по предупреждению загрязнения объектов окружающей среды радиоактивными веществами; соблюдением технологических регламентов работы очистных сооружений; соблюдением норм и правил производственного экологического контроля; соблюдением законодательства Республики Казахстан об обязательном экологическом страховании; соблюдением квалификационных требований и правил осуществления лицензируемого вида деятельности в области охраны окружающей среды; соблюдением требований об обязательности проведения государственной экологической экспертизы и о выполнении ее условий; соблюдением требований о проведении обязательного экологического аудита и предоставлении достоверной информации по вопросам охраны окружающей среды; соблюдением экологических требований при проведении морских научных исследований на континентальном шельфе Республики Казахстан; соблюдением правил трансграничной транспортировки опасных отходов; соблюдением экологических требований к технологиям, технике и оборудованию; соблюдением условий, указанных в Договоре аренды комплекса «Байконур» между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан; 22) осуществление государственного контроля в области использования и охраны водного фонда в соответствии со своей компетенцией; 23) осуществление государственного контроля за соблюдением требований к режиму хозяйственной деятельности на водоохранных зонах и полосах в пределах своей компетенции; 24) осуществление государственного контроля за охраной недр; 25) определение совместно с уполномоченным органом по изучению и использованию недр размер ущерба, причиненного вследствие нарушения требований в области охраны недр в части загрязнения недр; 26) согласование проектов перечней участков недр, за исключением участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, подлежащих выставлению на конкурс; 27) осуществление контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области охраны окружающей среды при производстве и обороте нефтепродуктов; 28) осуществлению государственного контроля за выполнением физическими и (или) юридическими лицами, осуществляющими экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности, обязанности по заключению договора обязательного экологического страхования; 29) обеспечению контроля за соблюдением экологических требований при обращении с коммунальными отходами; 30) осуществлению контроля за соблюдением требований к размещению отходов на полигонах и содержанию полигонов; 31) согласованию программ производственного экологического контроля; 32) совершенствованию деятельности служб лабораторно- аналитического контроля в системе органов государственного экологического контроля; 33) составлению перечня общественных объединений, в уставе которых предусмотрены функции общественного экологического контроля; 34) назначению должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль, за исключением Главного государственного экологического инспектора Республики Казахстан и его заместителя. 17. Права и обязанности: в пределах своей компетенции самостоятельно принимать решения по вопросам, не отнесенным к компетенции Правительства Республики; принимать нормативные правовые акты и инструктивно-методические документы по вопросам охраны окружающей среды в соответствии с компетенцией, установленной законами и подзаконными актами; вносить предложения по разработке нормативных правовых актов или передавать на рассмотрение уполномоченных органов инициативные проекты таких актов. |
![]() | Об утверждении Правил разработки Генеральной схемы газификации Республики Казахстан | ![]() | «Об утверждении Правил реализации имущества налогоплательщика (налогового агента) в счет налоговой задолженности, плательщика в счет... |
![]() | Сравнительная таблица к проекту Конституции Приднестровской Молдавской Республики | ![]() | ... |
![]() | «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам таможенного регулирования» (далее... | ![]() | 1. Редакционно-художественный (творческий) персонал государственных учреждений тв пмр, рв пмр, информационного агентства |
![]() | Республики Казахстан (далее Национальный план) разработан в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 18... | ![]() | В соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 13 января 1993 г. №1873-xii «О порядке введения в действие... |
![]() | «Ассоциация» создана в соответствии с требованиями Конституции Республики Казахстан, Гражданского кодекса Республики Казахстан, Закона... | ![]() | Комитет экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан |