Отчет проверки фонда оплаты труда муз «Чердаклинская црб» муниципального образования «Чердаклинский район» за 2010 год, истекший период 2011 год




Скачать 67.18 Kb.
НазваниеОтчет проверки фонда оплаты труда муз «Чердаклинская црб» муниципального образования «Чердаклинский район» за 2010 год, истекший период 2011 год
Дата публикации22.06.2013
Размер67.18 Kb.
ТипОтчет
vbibl.ru > Медицина > Отчет
ОТЧЕТ
проверки фонда оплаты труда МУЗ «Чердаклинская ЦРБ» муниципального образования «Чердаклинский район»

за 2010 год, истекший период 2011 год.

р.п. Чердаклы 28 декабря 2011 г.

Основание для проведения проверки: план работы Контрольно-ревизионной комиссии на 2011 год, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования «Чердаклинский район» от 08.12.2010 г № 94, удостоверение на право проведения проверки от 11.10.2011 г. № 09.
Цель проверки: проверка фонда оплаты труда МУЗ «Чердаклинская ЦРБ» муниципального образования «Чердаклинский район» за 2010 год, истекший период 2011 год.
Объект проверки: МУЗ «Чердаклинская ЦРБ» муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области.
^ Период проверки: 2010 год и истекший период 2011 года.
Проверка проведена аудитором Контрольно-счетной комиссии Совета Депутатов муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области – Н.Г. Барышевой.
^ Сроки проверки: начало – 13 октября 2011 года.

окончание – 20 декабря 2011 года.
Настоящая проверка проводилась в условиях ограниченного доступа к информации. Несмотря на неоднократные обращения в ходе проверки документы и материалы, необходимые для проведения проверки фонда оплаты труда МУЗ «Чердаклинская ЦРБ», были представлены не в полном объеме. Следовательно, полный отчет о правильности формирования и использования фонда оплаты труда бюджетного учреждения предоставить невозможно.
^ Настоящей проверкой установлено:
Социально-трудовые отношения в организации регулируются на основании коллективного договора МУЗ «Чердаклинская ЦРБ» № 13 от 03 декабря 2009 года, зарегистрированного в органе по труду администрации МО «Чердаклинский район».

В соответствии ст. 43 Трудового Кодекса РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ коллективный договор учреждения должен заключаться на срок не более трех лет. С декабря 2010 года по настоящее время договор является недействительным, т.к. согласно п.2.1. Коллективного договора учреждения он заключен на один год, т.е. до 3 декабря 2010 года.
Приказы об учетной политике МУЗ «Чердаклинская ЦРБ» на 2010 и 2011 гг. приняты с нарушением требований Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации «ПБУ 1/2008, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 06.10.2008 №106-н. Так, в учетной политике учреждения, не установлены правила документооборота и технологии обработки учетной информации, порядок контроля за хозяйственными операциями, способы оценки активов и обязательств и другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.
При формировании фонда оплаты труда МУЗ «Чердаклинская ЦРБ» за счет средств ОМС, которые должны направляться на оплату труда врачей и медицинского персонала, занятого в оказании медицинских услуг, предусмотрены расходы на содержание управленческого персонала учреждения, бухгалтерии, планово-экономического отдела, юридического отдела, начальника отдела компьютерного отдела, специалиста по закупкам, инженера по охране труда и ряда других должностей, не оказывающих медицинские услуги.
Вакантные штатные единицы в тарификационных списках в большинстве случаев замещаются должностными лицами, уже состоящими в трудовых отношениях с учреждением. Вместо указания должности – вакантной, в тарификационном списке сразу производятся расчеты оплаты труда с учетом ряда доплат настоящим работникам больницы.

По запросу контрольного органа ни одна заявка, направленная в фонд занятости как за 2010 год, так и за 2011 год не была представлена. На официальном сайте МУЗ «Чердаклинская ЦРБ» частично размещены вакансии на медицинский персонал, рабочих строительных специальностей и подсобных рабочих.
В должностных инструкциях сотрудников МУЗ «Чердаклинская ЦРБ» установлено отсутствие в них квалификационных требований к образованию, стажу и опыту работы по специальности работника.

В нарушение п.6 Решения Совета депутатов МО «Чердаклинский район» №88 от 27.10.2008 г не осуществлены мероприятия, связанные с изменением условий трудовых договоров с работниками, в соответствии с трудовым законодательством. Трудовые отношения с работниками МУЗ «Чердаклинская ЦРБ» были документально переоформлены 01 января 2009 года без указания ряда обязательных реквизитов в трудовых договорах (не указаны сведения о документах, удостоверяющих личность работника, идентификационный номер налогоплательщика, место заключения трудового договора).

При переходе на отраслевую систему оплаты труда в трудовых договорах с работниками учреждения здравоохранения не указываются или прописываются частично доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера. При этом получение работником экземпляра трудового договора или дополнительного соглашения к трудовому договору не подтверждается подписью работника на всех экземплярах. Дополнительные соглашения к трудовым договорам составлены без указания даты их заключения.
Согласно штатному расписанию МУЗ «Чердаклинская ЦРБ» по состоянию на 01 января 2010 года утвержден штат в количестве 579,25 человек, из них на 182,5 штатных единиц предусмотрено финансирование из бюджета МО «Чердаклинский район». Количество вакансий составило 44,5 штатных единиц, их доля в общей численности составила 24,4 процента. Штатная численность работников Чердаклинской больницы на 2011 год утверждена в количестве 614,5 единиц, т.е. на 35,25 единиц больше, чем в 2010 году. Из них 204,75 ставок финансируется из местного бюджета, что на 22,25 единицы больше в сопоставлении с предыдущем годом.

По предоставленным тарификационным спискам учреждения на 01 января 2011 года установлено 195,0 штатных единиц, финансируемых за счет бюджета района. Количество вакансий из них составило 41,75 штатных единицы, их доля в общей численности составила 21,4 процента.

Установлены расхождения в расчетах затрат по заработной плате за счет средств местного бюджета на 2010 год в размере 1122,38 тыс.рублей и в размере 261,55 тыс. рублей на 2011 год. Сопоставления проводились по предоставленным тарификационным спискам и сметам расходов по заработной плате учреждения.
В смету расходов по заработной плате на 2010 год включены доплаты за дежурства в выходные дни врача-нарколога, 2 врачей–рентгенологов и 3 рентгенлаборантов для предоставления неотложной и экстренной помощи . Проверкой установлено, что вышеуказанные врачи в скорой помощи не дежурят. Так, неправомерно включены доплаты за дежурства в выходные дни для предоставления неотложной помощи на 2010 год в размере 148,93 тыс.руб., в 2011 году - 154,58 тыс.руб..

Большое количество вакантных единиц привело к тому, что в 2010 и 2011 году на основании приказов главного врача работникам установлены доплаты за совмещение должностей и расширение зоны обслуживания. Следует отметить, что формулировки приказов учреждения составлены некорректно (без указания от оклада или от всей заработной платы с учетом выплат стимулирующего и компенсационного характера производятся доплаты).

При отсутствии штатной единицы специалиста, ведущего архивные дела в структуре учреждения производилась доплата в размере 20% за ведение архива. Сумма неправомерно выплаченной доплаты за 2010 год и 9 мес. 2011 года составила 16,10 тыс.руб..
Положение по определению величины размера выплат стимулирующего характера (К дополнительных услуг, К качества предоставления медицинских услуг) при переходе на новые системы оплаты труда работников МУЗ «Чердаклинская ЦРБ» на 2010-2012 год, утвержденное 30 декабря 2009 г, разработано с целью повышения эффективности бюджетных и иных расходов на здравоохранение. Данные выплаты стимулирующего характера не начисляются по настоящее время самым низкооплачиваемым категориям работников, таким как операторам котельной, работникам столовой и сторожам. Тогда как, с 1 января 2010 года остальные работники учреждения данные стимулирующие выплаты получают.
«Положение о выплатах стимулирующих выплатах» (К-управления, К-сложности, К-непрерывности, К-ученой степени и почетного звания) на 2010-2012 год» утвержденное 11 января 2009 г. гл. врачом Мидленко И.И. не содержит расчетов, но выплаты производятся.
В нарушение п. 5.7. Положения об отраслевой системе оплаты труда коэффициент управления для руководителей МУЗ «Чердаклинская ЦРБ» не установлен вышестоящим органом управления в ведомственном подчинении, которого оно находится. Также в муниципальном учреждении здравоохранения не определен коэффициент управления для главного бухгалтера. Следовательно, неправомерно начислена данная выплата стимулирующего характера за 2010 год и 9 мес. 2011 года главному врачу Барбашиной И.В. в сумме 238639,09 руб., главному бухгалтеру Абрамовой С.В. в сумме 117756,23 руб. и исполняющей обязанности главного бухгалтера Силантьевой И.Г.. в сумме 33766,59 рублей.

Начисление оплаты труда за совместительство главным врачом учреждения Барбашиной И.В. специальности участкового врача-терапевта составило за проверяемый период 22147,01 рублей. Встречной проверкой в регистратуре ЦРБ установлено, что прием врачом – терапевтом Барбашиной И.В. не ведется, ведомости учета врачебных посещений в амбулаторно-поликлинических учреждениях, на дому врача-терапевта отсутствуют, сумма оплаты труда за совместительство произведена неправомерно. Заместитель гл. врача по лечебной части Хасанова Л.Р. (1,0 ст.) совмещает должности зав. неврологическим отделением (0,25 ст.) и врача-невролога в дневном стационаре (0,25 ст.) в пределах рабочего времени, что противоречит п. 6.10. Положения, которым разрешено совмещение до 0,25 ставки. Следовательно, сумма доплаты за совместительство в размере 21168,25 тыс.руб. произведена неправомерно.
При составлении смет доходов от предпринимательской и иной деятельности и расходов установлено, что в 2010 году затраты на оплату труда с начислениями были предусмотрены в сумме 1200,00 тыс.руб. или 41,4 % , с превышением установленного норматива на 41,74 тыс.руб.. На 2011 год в смете расходов затраты на оплату труда с начислениями предусмотрены в сумме 1650,00 тыс.руб. или 55% от запланированных доходов с превышением установленного показателя на 450,00 тыс.руб.. Фактически в 2010 году на заработную плату с начислениями за счет средств, полученных от оказания платных медицинских услуг, направлено 1496,47 тыс.руб., за 9 месяцев 2011 года - 1212,26 тыс. руб..

Проверкой отмечено планирование заведомо неэффективной работы структурного подразделения учреждения - хозрасчетного зубопротезного кабинета. Так например, в 2011 году изначально запланирован убыток в размере 163,4 тыс. рублей.

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Отчет проверки фонда оплаты труда муз «Чердаклинская црб» муниципального образования «Чердаклинский район» за 2010 год, истекший период 2011 год icon«Чердаклинская центральная районная больница»
Совета Депутатов мо «Чердаклинский район» фонда оплаты труда муз «Чердаклинская црб» за 2010 год, истекший период 2011 года от 23....

Отчет проверки фонда оплаты труда муз «Чердаклинская црб» муниципального образования «Чердаклинский район» за 2010 год, истекший период 2011 год iconОтчет проверки использования бюджетных средств, выделенных муниципальному...
«Чердаклинский район» от 28. 01. 2009 №02-р, план работы Контрольно-ревизионной комиссии на 2011 год, утвержденный решением Совета...

Отчет проверки фонда оплаты труда муз «Чердаклинская црб» муниципального образования «Чердаклинский район» за 2010 год, истекший период 2011 год iconОтчет проверки исполнения муниципального заказа муниципальным учреждением здравоохранения
«Чердаклинский район» от 28. 01. 2009 №02-р, план работы Контрольно-ревизионной комиссии на 2010 год, утвержденный решением Совета...

Отчет проверки фонда оплаты труда муз «Чердаклинская црб» муниципального образования «Чердаклинский район» за 2010 год, истекший период 2011 год iconОтчет по проверке муниципального образования
Основание для проверки: План контрольных мероприятий муниципального учреждения управление финансов муниципального образования «Чердаклинский...

Отчет проверки фонда оплаты труда муз «Чердаклинская црб» муниципального образования «Чердаклинский район» за 2010 год, истекший период 2011 год iconОтчет по проверке
Основание для проверки: План контрольных мероприятий муниципального учреждения управление финансов муниципального образования «Чердаклинский...

Отчет проверки фонда оплаты труда муз «Чердаклинская црб» муниципального образования «Чердаклинский район» за 2010 год, истекший период 2011 год iconОтчет по проверке
Основание для проверки: План контрольных мероприятий муниципального учреждения управление финансов муниципального образования «Чердаклинский...

Отчет проверки фонда оплаты труда муз «Чердаклинская црб» муниципального образования «Чердаклинский район» за 2010 год, истекший период 2011 год iconОтчет по проверке
Основание для проверки: План контрольных мероприятий муниципального учреждения управление финансов муниципального образования «Чердаклинский...

Отчет проверки фонда оплаты труда муз «Чердаклинская црб» муниципального образования «Чердаклинский район» за 2010 год, истекший период 2011 год iconОтчет проверки распределения и эффективного использования бюджетных...
Основание для проведения проверки: план работы Контрольно-ревизионной комиссии на 2011 год, утвержденный решением Совета депутатов...

Отчет проверки фонда оплаты труда муз «Чердаклинская црб» муниципального образования «Чердаклинский район» за 2010 год, истекший период 2011 год iconОснование для проверки
Основание для проверки: План контрольных мероприятий муниципального учреждения управление финансов муниципального образования «Чердаклинский...

Отчет проверки фонда оплаты труда муз «Чердаклинская црб» муниципального образования «Чердаклинский район» за 2010 год, истекший период 2011 год iconОтчет о результатах контрольного мероприятия
Совета депутатов муниципального образования «Чердаклинский район» на 2013 год, утвержденного Председателем Контрольно-счётной комиссии...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
vbibl.ru
Главная страница