ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ПО ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНОСТВОВАНИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ»:
ИЗМЕНЕНИЯ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ
Юридическая фирма «GRATA»
__________________________________________________________
Республика Казахстан, 050020, г. Алматы, ул. М. Оспанова, 104
Тел.: +7 (727) 2445-777; Факс: +7 (727) 2445-776
info@gratanet.com, www.gratanet.com
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ :
Для получения более детальной информации Вы можете обратиться к юристам в следующих филиалах и Юридической фирмы «GRATA»:
-
^
Департамент Лицензии и Разрешения
Лейла Махметова, Старший юрист
+7 (727) 2445-777
+7 (701) 221-90-16
licenses@gratanet.com
lmakhmetova@gratanet.com
|
|
^
Департамент Лицензии и Разрешения
Дина Жуздубаева, юрист
+7 (7172) 689-929
+7 (701) 786 58 64
licenses@gratanet.com
dzhuzdubaeva@gratanet.com
|
|
Данная информация составлена исключительно как общее руководство и не может быть использована как специализированное правовое заключение.
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ПО ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНОСТВОВАНИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ»:
^
В Казахстане с 30.01.2012 г. вступил в силу Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования разрешительной системы», (направленный на либерализацию бизнеса путем сокращения административных барьеров и разрешений.
Следуя практике Юридической фирмы GRATA по информированию клиентов о важных изменениях законодательства, которые могут оказать влияние на их деятельность, нам бы хотелось обратить Ваше внимание на предстоящие изменения в казахстанском законодательстве в связи с вступлением в силу данного Закона
^
15 июля 2011 года был принят Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования разрешительной системы", который вступил в силу 30 января 2012 года.
Законом вносятся изменения и дополнения в 54 законодательных акта Казахстана, в том числе: Экологический кодекс, Налоговый кодекс, Земельный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Закон о лицензировании, Закон об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, Закон о промышленной безопасности и многие другие.
Предлагаем Вашему вниманию изменения, внесенные данным Законом в Закон РК «О лицензировании» от 11 января 2007 года, в части общего порядка выдачи лицензий.
^
Вводится требование о предоставлении лицензиару сведений о филиалах, представительствах (объектах, пунктах, участках) лицензиата.
Допускается осуществление деятельности без наличия соответствующей лицензии сроком не более 45 рабочих дней со дня введения в действие квалификационных требований для новых видов лицензируемой деятельности, при условии подачи в установленном порядке документов для выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии.
Предусмотрено освобождение от лицензирования для видов деятельности, входящих в единый технологический процесс и (или) являющихся необходимым элементом осуществления вида деятельности.
В отношении условий выдачи лицензий:
При получении лицензии и приложения к лицензии предусмотрено предоставление простых копий документов.
Срок предоставления государственными органами ответа лицензиару о соответствии или несоответствии заявителя предъявляемым требованиям уменьшен с 25 до 10 рабочих дней. Исключен специальный срок для субъектов малого предпринимательства.
Предусмотрено положение о том, что в случае непредставления государственными органами ответа в установленные сроки выдача лицензии считается согласованной.
Срок выдачи лицензии и (или) приложение к лицензии сокращен с 30 до 15 рабочих дней со дня представления заявления, за исключением лицензиаров в сфере использования атомной энергии, в финансовой сфере и деятельности, связанной с концентрацией финансовых ресурсов, которыми лицензия и (или) приложение к лицензии выдаются не позднее 30 рабочих дней. Исключен специальный срок, установленный для субъектов малого предпринимательства.
Исключено требование о письменном уведомлении лицензиара при начале осуществления лицензируемого вида деятельности, при пропуске лицензиаром пятидневного срока, установленного для выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии.
Предусмотрено положение о том, что в случае, если лицензиар в установленные сроки не выдал заявителю лицензию и (или) приложение к лицензии либо не предоставил мотивированный отказ в выдаче, лицензия и (или) приложение к лицензии считаются выданными с даты истечения сроков их выдачи.
Исключено требование о предоставлении документов, подтверждающих факт утери, порчи лицензии и (или) приложения к лицензии при переоформлении и выдаче дубликатов лицензии и (или) приложения к лицензии.
Срок выдачи лицензиаром дубликатов лицензии и (или) приложения к лицензии сокращен с 10 до 2 рабочих дней со дня подачи заявления.
Для юридического лица требование о необходимости переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии дополнено случаем изменения юридического адреса.
Предусмотрен закрытый перечень документов, прилагаемых к Заявлению о переоформлении лицензии.
Введено положение о том, что лицензиат при получении переоформленной лицензии обязан вернуть лицензиару ранее выданную лицензию и приложение к лицензии (в случае наличия).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Закон о внесении изменений является существенным шагом на пути к совершенствованию существующей лицензионно-разрешительной системы Республики Казахстан, его реализация приведет к минимизации требований, предъявляемых к предпринимателям Казахстана со стороны государственных органов, что во многом облегчает существующее положение многих компаний, осуществляющих лицензируемые виды деятельности.
Приложение
Сравнительная таблица положений Закона «О лицензировании» до и после изменений, внесенных Законом "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования разрешительной системы"
^
Республики Казахстан
О лицензировании
(по состоянию на 11.10.2011 г.)
|
Закон
Республики Казахстан
^
в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам совершенствования разрешительной системы
|
|
^
3-1) компетентный (отраслевой) орган - государственный орган, осуществляющий руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления, к которой относится лицензируемый вид деятельности;
8-1) реестр лицензий - база данных, содержащая сведения о выданных, переоформленных, приостановленных, возобновленных и прекративших действие лицензиях, а также филиалах, представительствах (объектах, пунктах, участках) лицензиата, осуществляющих лицензируемый вид (подвид) деятельности;
|
Ст. 4 п. 4. Основные принципы лицензирования
При включении в настоящий Закон новых видов деятельности и (или) подвидов деятельности их лицензирование осуществляется после принятия соответствующих нормативных правовых актов, устанавливающих квалификационные требования и правила лицензирования видов деятельности.
Нормативные правовые акты, которыми утверждаются квалификационные требования, правила лицензирования видов деятельности и перечни отдельных товаров, экспорт и импорт которых подлежат лицензированию, не могут быть введены в действие до истечения двадцатиоднодневного срока после официального опубликования этих актов.
|
^
В случае включения в настоящий Закон новых видов деятельности и (или) подвидов деятельности для субъектов, осуществляющих эту деятельность, при условии подачи в установленном настоящим Законом порядке документов для выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии допускается осуществление деятельности без наличия соответствующей лицензии до ее получения, но не более сорока пяти рабочих дней со дня введения в действие квалификационных требований, предъявляемых к данному виду и (или) подвиду деятельности.
|
Ст. 4 п. 8. Основные принципы лицензирования
Виды деятельности, входящие в единый технологический процесс и (или) являющиеся необходимым элементом осуществления вида деятельности, лицензированию не подлежат.
|
^
Заключение о вхождении вида деятельности в единый технологический процесс и (или) отнесении его к необходимому элементу осуществления вида деятельности предоставляется компетентным (отраслевым) органом по запросу лицензиара на основании обращения заявителя.
|
^
К компетенции Правительства Республики Казахстан относятся:
4) утверждение правил лицензирования видов деятельности, за исключением правил лицензирования видов деятельности, утверждаемых уполномоченным государственным органом по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций и Национальным Банком Республики Казахстан в соответствии с законами Республики Казахстан;
7) утверждение единой формы заключения о соответствии заявителя предъявляемым квалификационным требованиям в области охраны окружающей среды, ядерной, радиационной, санитарно-эпидемиологической, промышленной, противопожарной безопасности и государственного энергетического контроля;
|
^
|
Ст. 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан
К компетенции Правительства Республики Казахстан относятся:
8) утверждение перечня видов деятельности и подвидов деятельности, по которым необходимо заключение органов в области охраны окружающей среды, ядерной, радиационной, промышленной, противопожарной безопасности и государственного энергетического контроля, санитарно-эпидемиологической службы;
|
^
К компетенции Правительства Республики Казахстан относятся:
8) утверждение перечня государственных органов, которые осуществляют согласование выдачи лицензии в части соответствия заявителя требованиям законодательства Республики Казахстан
|
Ст. 7. Компетенция уполномоченного органа
К компетенции уполномоченного органа относятся:
формирование государственной политики в области лицензирования;
управление развитием, установлением прав доступа, обеспечением функционирования государственного электронного реестра лицензий;
осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
| | |
