Информация об организации и развитии территориального общественного самоуправления (тос) в Республике Хакасия в 2012 году




Скачать 369.21 Kb.
НазваниеИнформация об организации и развитии территориального общественного самоуправления (тос) в Республике Хакасия в 2012 году
страница1/2
Дата публикации31.07.2013
Размер369.21 Kb.
ТипДокументы
vbibl.ru > География > Документы
  1   2


ИНФОРМАЦИЯ

об организации и развитии территориального общественного

самоуправления (ТОС) в Республике Хакасия в 2012 году
1. Состояние и организационно-методическое сопровождение развития территориального общественного самоуправления в Республике Хакасия
1.1. Общая характеристика и значение организации территориального общественного самоуправления (ТОС) в муниципальных образованиях поселений Республики Хакасия

Территориальное общественное самоуправление – это форма решения местных проблем, затрагивающих и индивидуальные и коллективные интересы граждан. Через инициативное и самостоятельное территориальное общественное самоуправление граждане имеют возможность под свою ответственность решать свои жизненно важные проблемы, возникающие в процессе проживания на конкретной территории поселения.

Федеральный закон «Об общих принципах организации в Российской Федерации» определил территориальное общественное самоуправление (далее – ТОС) как самоорганизацию граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно населением (собрания, конференции, референдумы) или через создаваемые им органы ТОС.

Территориальное общественное самоуправление является наиболее крупной по территориальному охвату формой организации граждан по месту жительства, которая вправе выдвигать инициативные предложения в целях улучшения качества жизни населения.

Развитие гражданского общества в Республике Хакасия в направлении создания жизнеспособных саморегулирующихся локальных сообществ предполагает усиление внимания органов муниципальной власти поселений республики к территориальному общественному самоуправлению (ТОС). В настоящее время в муниципальных образованиях поселенческого уровня идёт поиск оптимальных путей включения граждан в решение задач социально-экономического развития по месту жительства.

Очевидно, что стабильное и эффективное функционирование местного самоуправления в поселениях республики напрямую зависит от конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления с населением и активного участия жителей поселений в процессах управления муниципальным образованием. Это определяет необходимость интеграции территориального общественного самоуправления в систему управления муниципальным образованием (интеграция – объединение муниципальных и общественных структур в рамках муниципалитета).

В ходе интеграции должны быть сформированы механизмы устойчивого развития поселения; достигнута сбалансированность интересов участников местного самоуправления; получена значительная экономия материальных, финансовых и иных ресурсов; повышена эффективность взаимодействия ТОС с органами местного самоуправления. В результате будут созданы новые возможности развития территории, которые в совокупности обеспечат более высокое качество жизни населения.

Несмотря на незначительный масштаб решаемых органами ТОС вопросов, они способны благоприятно повлиять на социально-экономическое развитие территорий муниципальных образований и заметно улучшить условия и качество жизни граждан. Необходимость создания органов ТОС в муниципальных образованиях поселений Республики Хакасия и их интеграции в систему управления муниципалитетами определяется и тем, что основная часть решаемых ими задач вследствие их адресного характера не может быть передана государственным и муниципальным органам власти республики.

Вместе с тем, даже при наличии высокого уровня заинтересованности в решении местных проблем, население в большинстве муниципальных образований поселенческого уровня республики не способно реализовать местные инициативы, самостоятельно формируя органы территориального общественного самоуправления. Для этого ему необходима организационная и консультационная поддержка со стороны органов государственного и, особенно, муниципального управления. Роль органов местного самоуправления должна состоять в формировании у населения самоуправленческой активности и создании условий для её реализации в форме территориального общественного самоуправления.

Значимость организации территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях городских округов, городских и сельских поселений республики заключается, в первую очередь, в создании форм самоуправления населения для осуществления эффективного механизма сотрудничества органов муниципальной власти с жителями. ТОС позволяет не только наладить плодотворное сотрудничество и избегать серьёзных социальных конфликтов, оперативно доводить до органов местной власти мнение жителей, но и помогает гражданам осознать себя хозяевами в своих дворах, микрорайонах, научить их решать возникающие проблемы, опираясь на собственные силы и возможности.

В связи с этим, территориальное общественное самоуправление следует считать одним из важнейших элементов функционирования системы местного самоуправления, призванного содействовать реализации прав и свобод граждан, сделать их партнёрами при выработке и реализации решений органов муниципального управления по вопросам местного значения.
1.2. Сведения об организации территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях поселенческого уровня Республики Хакасия по состоянию на 01.01.2013 года.
Содействие развитию территориального общественного самоуправления - одна из основных задач, над решением которой работало Министерство в 2012 году. Действительно, эффективное функционирование местного самоуправления напрямую зависит от того, насколько активно участвует местное сообщество в управлении муниципалитетом.

Территориальное общественное самоуправление является одним из механизмов вовлечения граждан в решение вопросов местного значения муниципальных образований.

На территории республики в декабре 2012г. действовало 71 территориальное общественное самоуправление (ТОС), т.е. за год дополнительно образовалось 12 ТОС в 6 муниципальных образованиях поселенческого уровня.
^ Численность ТОС в городских округах Республики Хакасия



* в г. Абазе деятельность ТОС охватывает 11 микрорайонов города
Численность ТОС в поселениях муниципальных районов Республики Хакасия

1.3. Организационно-методическое сопровождение развития территориального общественного самоуправления в Республике Хакасия.

Методическая помощь населению по организации и дальнейшему развитию территориального общественного самоуправления (ТОС) оказывается органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, а органам местного самоуправления муниципальных образований поселенческого уровня – Министерством национальной и территориальной политики Республики Хакасия (далее – Министерство).

В течение года Министерством организованы выездные семинары-совещания по развитию территориального общественного самоуправления в г. Абазе и с. Кирба Кирбинского сельсовета Бейского района. В подготовке и проведении семинаров активное участие приняли руководители и специалисты администраций муниципальных образований (Лямкин А.Н., Дорохов А.С., Туринова О.А., Зинченко Н.С., Осинцев И.Г.) , руководители активисты ТОС (Расташанская В.И., Нестерова Л.М.). В ходе семинаров участники ознакомились с практическим опытом работы городских и сельских ТОСов.

В ноябре 2012 года Министерством при поддержке Общественной палаты Республики Хакасия, Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Хакасия» организован и проведён первый республиканский Форум органов территориального общественного самоуправления. Основной идеей мероприятия было продемонстрировать успешные модели ТОС в муниципальных образованиях республики и предоставить возможность обменяться имеющимися наработками.

Участники Форума работали в 5 секциях:

  • Обустройство территорий, формирование среды безопасного проживания и жизнедеятельности населения (Расташанская В.И. – руководитель ТОС г. Абазы);

  • Социальное партнёрство – основа успешного развития территориального общественного самоуправления (Киселёва А.И. – председатель ТОС «9 посёлок» г. Черногорска);

  • О проблемах взаимодействия органов ТОС с органами местного самоуправления (Туринова О.А. – специалист администрации Бейского района);

  • Лидеры ТОС. Социальная поддержка и здоровый образ жизни жителей как направления деятельности ТОС (Мешкаускене Е.А. – староста ТОС «Южный» г. Абакана);

  • Информационная поддержка деятельности ТОС (Соколик Н.М. – и.о. исполнительного директора Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Хакасия»).

В работе секций Форума приняли активное участие руководители и члены ТОС городов Абакана, Саяногорска, Черногорска, Абазы, а также члены ТОС и руководители органов местного самоуправления поселений Бейского, Таштыпского, Усть-Абаканского, Орджоникидзевского районов республики.
^ 2. Формы взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС, деятельность ТОС в городских округах и муниципальных районах Республики Хакасия
Муниципальное образование город Абакан

В течение 2012 года взаимодействие администрации города с территориальным общественным самоуправлением осуществлялось через старост жилых районов города. В г. Абакане осуществляют деятельность 7 ТОС (ТОС в жилом районе «Юго-Западный», ТОС в жилом районе «Гавань», ТОС в жилом районе «Нижняя Согра», ТОС в жилом районе «Красный Абакан», ТОС в жилом районе «Южный», ТОС в жилом районе «Полярный», ТОС в жилом районе «Западный»). В органах ТОС города созданы и активно работают: советы жилого района, женские советы, советы пенсионеров, советы молодёжи, физкультурно-спортивные советы, советы профилактики и т.д.

Большое внимание ТОС в жилом районе «Юго-Западный» в течение 2012 года уделял благоустройству района. Советом района, женсоветом и жителями проводилась посадка деревьев, посев и посадка цветов на газоне площадью 500 кв.м. Активистами ТОС проведено 17 культурно-массовых и спортивных мероприятий.

Не реже одного раза в месяц проводятся заседания женсовета. Членами женсовета проведено 7 рейдов по неблагополучным семьям, посещено 19 семей; проведено 4 рейда по семьям с детьми с ограниченными возможностями, организована встреча представителей УСПН и общественной организации «Доброе сердце Хакасии» с семьями с детьми с ограниченными возможностями. Члены женского совета принимают активное участие в благоустройстве района, участвуют во всех субботниках, организовали и провели праздник «Дары Осени».

Заседания совета ветеранов ТОС в жилом районе «Юго-Западный» проводятся 1 раз в 2 месяца. Члены совета ветеранов принимают активное участие в мероприятиях, посвящённых Дню Победы, поздравляют на дому ветеранов В.О.В, участвовали во 2-ой городской спартакиаде «Спортивное долголетие», в конкурсе «Да не иссякнут родники таланта!».

Один раз в месяц проводятся заседания совета района. Совет жилого района организовывает и проводит все культурно-массовые мероприятия. Члены совета участвовали в акциях «Посылка солдату», «Свеча памяти», «Из поколения в поколение».

В ТОС жилого района «Юго-Западный» организована работа клубов («Очумелые ручки», «Мама Коала»), хора «Абаканочка».

В 2012 году ТОС принимало участие в городских конкурсах: «Абакан – спортивный город», «Молодёжная инициатива», «Цветочная мозаика», занимало призовые места.

Большое внимание в ТОС «Юго-Западный» уделяется работе с обращениями граждан. В совет ТОС поступило 305 обращений, из них: по вопросам благоустройства – 120, по обеспечению правопорядка – 15, по вопросам ЖКХ – 41, отлову бродячих собак – 10 и т.д. Советом района проводился еженедельный приём граждан. Все обращения граждан рассмотрены, удовлетворены, либо направлены в структурные подразделения администрации города для рассмотрения и подготовки ответа заявителям.

Советом ТОС района проводились рейды по профилактике пожаров ( проверка на захламлённость квартир и балконов), в 46 дворах района посещено 435 квартир.

ТОС в жилом районе «Гавань» в течение 2012 года уделял вопросам благоустройства: проведено 8 субботников по благоустройству, проведены частичная отсыпка и грейдерование улиц частного сектора, ямочный ремонт, установка искусственных неровностей и пешеходных ограждений.

Подразделения ТОС в жилом районе «Нижняя Согра» в 2012 году осуществляли свою деятельность в следующих направлениях: благоустройство; работа с обращениями и заявлениями граждан; пропаганда ЗОЖ; организация досуга населения; профилактика преступлений и правонарушений; социальная поддержка населения; развитие добровольческого движения.

В течение 2012 года в рамках года Российской истории, утверждённого Президентом Российской Федерации, ТОС «Нижняя Согра» реализовал проект «Веков связующая нить». В рамках проекта проведено 17 мероприятий (в мероприятиях задействовано около 670 чел.), направленных на популяризацию исторических знаний, раскрывающих путь России и Хакасии в разные эпохи и периоды, формирование у горожан духовных и нравственных ценностей, приобщение их к национальной культуре.

Советом жилого района ТОС «Нижняя Согра» проведено 10 заседаний по урегулированию партнёрских отношений подразделений ТОС с учреждениями образования, здравоохранения, культуры путём планирования и проведения совместных мероприятий.

Совет ветеранов ТОС «Нижняя Согра» организовал участие 818 пенсионеров в 33 культурно-массовых и 12 физкультурно-оздоровительных мероприятиях жилого района; 154 пенсионерам оказана помощь в решении социально-бытовых проблем; 96 пенсионеров организовано посетили театр и филармонию; реализована программа летнего оздоровления с участием 135 пенсионеров.

Женский совет ТОС «Нижняя Согра» принял участие в организации и проведении 15 культурно-массовых и 8 физкультурно-оздоровительных мероприятий, в 8 профилактических рейдах, в деятельности городского женсовета.

14 семьям микрорайона оказана помощь в решении социально-бытовых проблем.

Советом профилактики жилого района проведено 6 заседаний, на которых рассмотрены материалы по 48 гражданам, склонным к совершению преступлений и правонарушений, выдано 32 предписания.

Органы ТОС всех 7 жилых районов города принимают активное участие в городских и республиканских мероприятиях:

- в городском конкурсе «Абакан – спортивный город»;

- в городском конкурсе «Молодёжная инициатива»;

- в городских субботниках и двухмесячниках по благоустройству;

- в городском празднике «Проводы зимы»;

- в городском конкурсе прикладного искусства;

- в городской выставке «Пасхальное чудо»;

- в республиканских семинарах по организации ТОС в г. Саяногорске и г. Абазе, в республиканском Форуме органов ТОС и т.д.

По решению совета ТОС жилого района «Западный» проведены следующие благоустроительные работы и мероприятия:

- проведена организационная работа в трудовых коллективах, предприятиях и учреждениях, с населением по месту жительства для привлечения их к уборке территорий, территорий домовладельцев и ремонту прилегающих к ним заборов, ограждений палисадников, посадке деревьев, кустарников, цветов;

- ликвидированы несанкционированные свалки в черте жилого района;

- приведены в надлежащее состояние торговые киоски и павильоны;

- проведены ремонт и покраска всех видов ограждений, малых архитектурных форм во дворах и на спортивных площадках;

- проведены рейдовые проверки санитарного состояния придомовых территорий;

- отремонтировали и покрасили скамейки, завезли песок, чернозём для благоустройства клумб, посадки деревьев, кустарников и цветов.

Советом жилого района «Западный» совместно с председателями квартальных комитетов регулярно в течение 2012 года проводились рейды по обеспечению надлежащего санитарного содержания улиц. Жители района являются активными участниками двухмесячника по благоустройству, участвуют в субботниках и ежегодном городском конкурсе «Цветочная мозаика».

В течение всего года в районе проводились культурно-массовые, спортивные мероприятия, финансируемые администрацией города.

В 2012 году в жилом районе «Полярный» был разработан комплекс мероприятий по благоустройству и развитию общественной жизни в микрорайоне.

В субботниках по благоустройству района принимали участие учащиеся школы № 5, жители многоквартирных домов и частных домовладений, предприниматели, работники предприятий. Общее число участников субботников – 645 человек.

На территории микрорайона высажено около 10 тыс. корней рассады, за летний период подрезано 86 деревьев и кустарников. Дважды в месяц проводится уборка берегов дрены от мусора.

ТОС «Полярный» принимал активное участие в республиканском конкурсе на предоставление информационной поддержки развития территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании, организованном Ассоциацией «Совет муниципальных образований Республики Хакасия», принимал участие в республиканском Форуме органов ТОС.

Ежегодно староста жилого района и совет ТОС отчитываются перед жителями о проделанной работе за прошедший год. Регулярно проводятся собрания жителей микрорайона, на которых рассматриваются следующие вопросы:

- о правилах содержания придомовых территорий, противопожарной безопасности;

- о состоянии оперативной обстановки в административном округе «Полярный» с приглашением участковых уполномоченных;

- об управлении жилым фондом в каждом многоэтажном доме;

- о ремонте дорог и т.д.

ТОС в жилом районе «Красный Абакан» в течение 2012 года продолжил сотрудничество с различными предприятиями, учреждениями, организациями в решении местных вопросов, возникающих в процессе проживания на территории ТОС:

- совместно с отделом экологии администрации города проведено 40 рейдов, вручено 260 предписаний о содержании придомовых территорий, 44 предписания о содержании домашних животных, составлено 6 протоколов об административных правонарушениях;

- совместно с ОФПС проведено 38 рейдов, расклеено и вручено около 1900 памяток по противопожарной безопасности;

- совместно с ТНТ «Абакан» снято 15 сюжетов о жителях и проблемах района, проведён прямой эфир со старостой жилого района;

- совместно с ГУО г. Абакана и МОУ «СОШ № 23» в течение года проведено 19 культурно-массовых и спортивных мероприятий, проводились рейды по неблагополучным семьям. Педагоги и учащиеся школы – активные участники всех мероприятий, проводимых ТОС;

- совместно с МП «Спецавтобаза» высажено 10 крупных деревьев, 3 тысячи корней цветочной рассады, организован уход и поливка растений.

ТОС «Красный Абакан» активно привлекает спонсоров при подготовке и проведении мероприятий в микрорайоне:

- отделением «Сбербанка России» оказана помощь пенсионерам к Дню пожилого человека;

- «Муниципальным банком» г. Абакана оказана помощь в проведении новогодней ёлки для многодетных и малообеспеченных семей;

- ООО «Вкус» И.П. Мухиной приобретено 40 подарков для детей из многодетных семей.

Большое внимание благоустройству своей территории уделяет ТОС жилого района «Южный». Ежегодно весной совет жилого района приглашает жителей на субботники по очистке территории. Все, кому не безразличны чистота, красота, порядок и уют, с энтузиазмом приводят территорию микрорайона в порядок. Победителями городского конкурса «Цветочная мозаика» стали жители района «Южный».
^ Муниципальное образование город Саяногорск

На территории г. Саяногорска по состоянию на 01.01.2013 года созданы и работают 15 ТОС (г. Саяногорск – 4; пгт. Майна – 4; пгт. Черёмушки – 7).

В 2012 году администрацией города продолжена работа по предоставлению организационно-методической, консультационной, информационной помощи органам ТОС по основным направлениям их деятельности: благоустройство, взаимодействие с управляющими жилищными компаниями, общественной безопасности, работе с детьми, организации спортивных и культурных мероприятий, а также оказанию социальной поддержки незащищённым слоям населения. Для более оперативного взаимодействия администрации города с органами ТОС ежемесячно ответственный специалист администрации выезжает в населённые пункты муниципального образования для консультирования актива ТОС и решения возникающих вопросов в их деятельности.

В течение года в рамках оказания методической помощи населению в вопросах организации территориального общественного самоуправления подготовлен и размещён на официальном сайте администрации г. Саяногорска в сети Интернет обновлённый пакет нормативных правовых актов и учредительных документов: о порядке организации и осуществления ТОС, о порядке регистрации устава ТОС, муниципальная целевая программа «Финансовая поддержка и развитие территориального общественного самоуправления на 2013-2015 годы», Положение о проведении конкурса среди органов территориального общественного самоуправления. В целях информирования жителей о развитии ТОС на территории города в муниципальной газете «Саянские ведомости» регулярно публикуются материалы о деятельности органов ТОС.

Администрацией г. Саяногорска в 2012 году в рамках реализации муниципальной целевой программы «Финансовая поддержка и развитие территориального общественного самоуправления на 2010-2012 годы» проведён конкурс проектов ТОС. Данный конкурс проводился в соответствии с постановлением главы муниципального образования город Саяногорск от 05 мая 2012 г. №709.

10 органов ТОС из 15 действующих на территории городского округа приняли активное участие в конкурсе по 4 предложенным номинациям («Зелёный двор», «Город дружбы – город детства», «Активный город», «Быть здоровым – здорово»), которые представили 18 проектов.

Согласно постановлению главы муниципального образования г. Саяногорск от 10.10.2012 № 1606 победителям конкурса выплачены денежные призы на реализацию заявленных проектов в общей сумме 70 тысяч рублей. Полученные финансовые средства органы ТОС используют на следующие цели:

1. ТОС «Зона отдыха» - на ограждение водонапорной уличной колонки, восстановленной на денежные средства членов ТОС и изготовление игрушек для детского сада пгт. Майна;

2. ТОС «Берёзка 2» - на разбивку плодового сада на придомовой территории;

3. ТОС «Уют» - на благоустройство придомовой территории;

4. ТОС «Энергетик» - на художественное оформление подъездов с привлечением воспитанников школы искусств пгт. Черёмушки;

5. ТОС «Комфорт» - на обустройство парковки автотранспорта жителей ТОС;

6. ТОС «Успех» - на оформление подъездов;

7. ТОС «Надежда» - на благоустройство придомовой территории;

8. ТОС «Енисей» - на обустройство детской спортивной площадки;

9. ТОС «Центральный» - на организацию работы с детьми по месту жительства;

10. ТОС «Радуга» - на благоустройство придомовой территории.
В 2012 году администрацией муниципального образования г. Саяногорск проведена большая работа по информированию жителей города в муниципальных СМИ о преимуществах ТОС, о правах и обязанностях граждан в сфере местного самоуправления, о привлечении жителей муниципалитета к решению вопросов местного значения. В целях дальнейшего развития ТОС жителям города рекомендовано обращаться в администрацию с новыми идеями, проектами по дальнейшему развитию города и созданию комфортных условий проживания.

Активисты ТОС г. Саяногорска принимали активное участие в общегородских мероприятиях, публичных слушаниях, проходящих на территории населённых пунктов муниципального образования г. Саяногорск.
^ Муниципальное образование город Черногорск

Администрацией муниципального образования город Черногорск в течение 2012 года проведена большая работа по организации территориального общественного самоуправления в городе. Проведено 10 учредительных конференций по организации ТОС, образовано 10 органов территориального общественного самоуправления: «9 посёлок», «Западный», «Южный», «Майский», «Шахтёрский», «Центральный», «Искожевский», «Крепость», «Пригорск», «Слюдка».

В составе 10 созданных советов ТОС работает 40 комиссий, в которые вошли 272 активных жителя ТОС.

Возглавляет работу по развитию территориального общественного самоуправления в городе совет по организации и развитию ТОС при главе г. Черногорска. Специалисты администрации города, депутаты городского Совета депутатов избраны в советы ТОС, утверждены планы работы советов и комиссий.

Постановлением главы города за органами ТОС закреплены кураторы из числа заместителей главы администрации города, руководителей комитетов, отделов. Кураторы оказывают практическую помощь органам ТОС в решении вопросов благоустройства территории, озеленения, наведения санитарного порядка (составляют протоколы об административных правонарушениях).

В течение года в администрацию города поступило 119 заявок и обращений от советов ТОС по вопросам благоустройства улиц и дворов, озеленения, качества поставляемой электрической, тепловой энергии, водоснабжения, освещения улиц частного сектора, асфальтирования подъездов к школам и детским садам, установки детских площадок по программе «Наш двор». Из 119 заявок – 97 решены положительно, 22 – находятся в стадии рассмотрения.

В 2012 году в городе установлено 26 новых детских площадок. Их функционирование и сохранность взяты на контроль советами ТОС.

В период 2-х месячника по благоустройству и озеленению администрацией города было выделено 90 тысяч рублей для закупки посадочного материала (саженцев деревьев, кустарников, рассады цветов) по заявкам органов ТОС.

Органы ТОС города приняли активное участие в конкурсе «Городские цветы – 2012», который проходил в 6 номинациях.

Органы ТОС работают в тесном контакте с Управлением социальной поддержки населения г. Черногорска, Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Черногорске, отделом участковых уполномоченных полиции ОМВД России по г. Черногорску, инспекторами городской пожарной охраны.

В 2012 году в городе проведён конкурс среди органов ТОС. Конкурс проводился по 10 номинациям: «Зелёный двор», «Уютная детская площадка», «Активный город», «У семейного очага», «Забота», «Перелистывая истории страницы», «Пусть миром правит детство», «Планета здоровья», «Общественная инициатива», «Дружные соседи». Для поощрения органов ТОС – победителей городского конкурса в рамках муниципальной целевой программы «Финансовая поддержка и развитие территориального общественного самоуправления на 2012 г.» администрацией города выделено 240 тысяч рублей, для поощрения активистов ТОС – 120 тысяч рублей.

Администрацией г. Черногорска в ходе проведения конкурса среди органов территориального общественного самоуправления достигнута поставленная цель и выполнены следующие задачи:

- активизирована деятельность органов ТОС по привлечению населения города Черногорска к решению вопросов местного значения;

- намечен путь развития органов ТОС и реализации творческого потенциала жителей города на самоуправляемой территории;

- проведено совершенствование механизма поддержки и поощрения органов ТОС города за счёт средств городского бюджета.

В течение 2012 года органам ТОС администрацией города Черногорска выделено 70 тысяч рублей на организацию и проведение культурно-массовых мероприятий в рамках муниципальной целевой программы «Культура города Черногорска на 2012-2015 годы».

Администрацией города органам ТОС на безвозмездной основе выделено 8 помещений, оказана помощь в обеспечении помещений мебелью.

Деятельность органов ТОС города освещается в муниципальных средствах массовой информации, в городской газете открыта рубрика «Горожане: ТОС работают для Вас».

Опыт работы органов ТОС обобщается администрацией города в форме видеопрезентаций, альбомов, фотовыставок.
^ Муниципальное образование город Абаза

В течение 2012 года ТОС г. Абазы проводились мероприятия, направленные на улучшение условий и качества жизни горожан, решение городских вопросов, в том числе:

- общественный контроль за работой ЖКХ (управляющих компаний), правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда и придомовых территорий;

- общественное воздействие на лиц, нарушающих правила пользования жилыми помещениями, местами общего пользования;

- проведение совместных рейдов с правоохранительными органами по неблагополучным семьям и семьям с детьми, состоящими на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних;

- общественный контроль за выполнением мероприятий по благоустройству города;

- организация жителей всех микрорайонов города на уборку придомовых территорий и улиц города, проведение весенних и осенних двухмесячников по благоустройству города;

- совместно с администрацией города организация ежегодного конкурса по благоустройству микрорайонов города и т.д.

ТОС совместно с администрацией города, АКДЮСШ г. Абазы проведены детско-юношеские соревнования по мини-футболу и настольному теннису на призы ТОС. Командам-победителям и участникам соревнований вручены переходящий кубок и медали.

В апреле 2012 года ТОС г. Абазы принял активное участие в подготовке и проведении в городе республиканского семинара-совещания «Территориальное общественное самоуправление города Абазы. Опыт, проблемы, перспективы развития». Семинар-совещание проводился по инициативе Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия при поддержке администрации города и совета ТОС.
^ Муниципальное образование город Сорск

В городе Сорске ТОС образован на территории посёлка станция Ербинская и Сорского подхоза для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения. Основу территориального общественного самоуправления составляет комитет ТОС, который возглавляет председатель ТОС. В структуре комитета ТОС избраны и работают общественные комиссии: по работе с молодёжью, по благоустройству, по организации досуга населения.

Сфера деятельности ТОС ограничена вопросами местного значения. Комитет ТОС выполняет следующие функции:

- организация мероприятий по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территорий;

- организация досуга населения (проведение в посёлке праздников, спортивных мероприятий);

- оказание помощи ветеранам войны и инвалидам, малообеспеченным и многодетным семьям;

- ремонт детских дворовых спортивных площадок и т.д.

При администрации муниципального образования город Сорск создан координационный совет по развитию ТОС, который решает следующие вопросы:

- создание условий для привлечения населения города к процессам развития территориального общественного самоуправления;

- совершенствование форм сотрудничества органов местного самоуправления с органами ТОС;

- выработка эффективных механизмов поддержки деятельности ТОС органами местного самоуправления;

- создание условий для привлечения населения в процесс разработки, принятия и реализации решений, касающихся вопросов местного значения, контроля за реализацией решений;

- привлечение населения к разработке и реализации муниципальных целевых программ, обсуждению проблем развития территории города на собраниях, конференциях граждан, обобщение поступивших предложений и доведение их до разработчиков программ;

- обобщение и распространение положительного опыта работы ТОС;

- размещение информации о работе органов ТОС на официальном сайте муниципального образования город Сорск в сети «Интернет».
^ Муниципальное образование Алтайский район

В течение 2012 года администрацией муниципального образования Алтайский район проводилась работа по оказанию консультационной, методической помощи органам местного самоуправления поселений района по организации и развитию ТОС. В 6 поселениях района организовано 8 органов территориального общественного самоуправления (1 ТОС - в д. Смирновка Краснопольского сельсовета, 1 ТОС - в аале Сартыков Аршановского сельсовета, 1 ТОС – в д. Алтай Кировского сельсовета, 1 ТОС – в д. Летник Новороссийского сельсовета, 2 уличных комитета – в Новомихайловском сельсовете, 1 уличный комитет – в Изыхском сельсовете, 1 уличный комитет – в с. Новороссийское Новороссийского сельсовета).

В вышеназванных поселениях Алтайского района решениями Советов депутатов утверждены:

- «Положение об уличном комитете в муниципальном образовании поселения»;

- «Положение о территориальном общественном самоуправлении на территории сельсовета»;

- утверждены границы территорий ТОС;

- утверждены уставы ТОС.

В течение 2012 года органы территориального общественного самоуправления поселений Алтайского района принимали активное участие в работах по благоустройству территории ТОС, в мероприятиях, направленных на энергосбережение, противопожарное состояние жилых домов, проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий.

В каждом поселении определены ответственные за организацию и развитие территориального общественного самоуправления из числа специалистов администраций сельсоветов.

В администрации Алтайского района курирует работу по созданию и развитию ТОС в поселениях первый заместитель главы администрации В.В. Кыров.

В течение прошедшего года в районе намечены пути организации сотрудничества органов ТОС с органами местного самоуправления поселений, предусмотрено проведение конкурса среди органов ТОС по благоустройству территорий, определены меры морального и материального поощрения победителей. Запланировано проведение семинара на базе Новороссийского сельсовета по развитию территориального общественного самоуправления с участием руководителей и активистов ТОС, глав и специалистов администраций поселений, представителей администрации Алтайского района.
^ Муниципальное образование Аскизский район

В течении 2012 года из 14 поселений, входящих в состав муниципального района, только в 1-ом сельском поселении (муниципальное образование Пуланкольский сельсовет) создан 1 ТОС.

В мае 2011 года в администрации Аскизского района проведено совещание с главами муниципальных образований поселений по организации территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях поселенческого уровня. На данном совещании всем главам поселений района были переданы модельные правовые акты и методические рекомендации по организации ТОС, принято решение создать ТОС в муниципальном образовании Пуланкольский сельсовет, как «пилотный» вариант, на базе уже имеющегося общественного совета села, затем распространить опробированный опыт работы органов местного самоуправления поселения с органами ТОС среди других муниципальных образований поселений района. На базе Пуланкольского сельсовета должен быть проведён семинар по обмену опытом для глав и специалистов администраций поселений по организации и развитию ТОС.

В октябре 2011 года заместитель главы администрации Аскизского района, ответственный за координацию работы органов местного самоуправления поселений по становлению и развитию ТОС в поселениях муниципального образования Аскизский район, совместно с главами поселений приняли участие в республиканском семинаре по развитию ТОС в поселениях Республики Хакасия, который проводился Министерством национальной и территориальной политики Республики Хакасия совместно с администрацией города Саяногорска. Участникам семинара были розданы нормативные правовые документы по организации и работе органов ТОС г. Саяногорска.

В апреле 2012 года Министерством совместно с администрацией г. Абазы проведён республиканский семинар по организации и развитию ТОС «Территориальное общественное самоуправление г. Абазы: опыт, проблемы, перспективы», в котором также приняла участие делегация Аскизского района. Участники семинара поделились опытом работы по организации ТОС в поселениях, обсудили проблемы, наметили пути их решения.

В июне 2012 года проведён республиканский семинар по развитию территориального общественного самоуправления в сельских поселениях Республики Хакасия. Данный семинар проводился на базе Кирбинского сельсовета Бейского района. Участники семинара обменялись опытом работы по организации ТОС в сельских поселениях республики, обсудили возникающие проблемы при создании органов ТОС на селе, наметили пути их решения.

К семинару-совещанию в Кирбинском сельсовете администрацией Бейского района подготовлена брошюра с пакетом документов по ТОС в поселениях Бейского района.

В ноябре 2012 года представители администрации Аскизского района, главы поселений района приняли участие в республиканском Форуме органов территориального общественного самоуправления. Участникам Форума были продемонстрированы успешные модели ТОС в муниципальных образованиях поселенческого уровня, организован обмен опытом между органами ТОС и органами местного самоуправления по взаимодействию при решении местных вопросов, намечены пути, поставлены задачи по развитию территориального общественного самоуправления в поселениях Республики Хакасия.

В 4 квартале Министерством в администрации Аскизского района проведено рабочее совещание с главами поселений района по организации ТОС, было рекомендовано заместителю главы администрации района Идимешеву Я.В., ответственному за координацию работы органов МСУ поселений по развитию ТОС, принять исчерпывающие меры по повышению результативности деятельности органов МСУ поселений района в вопросах становления и развития территориального общественного самоуправления, изучить опыт работы Бейского и других районов Республики Хакасия по развитию ТОС, проанализировать эффективность работы в 2012 году координационного совета при администрации района по организации и развитию ТОС в поселениях района, усилить пропаганду через муниципальные СМИ роли и преимуществ ТОС в развитии территорий.

^ Но до настоящего времени органы ТОС в 13 поселениях Аскизского района так и не созданы.
Муниципальное образование Бейский район

В течение 2012 года в 6 сельских поселениях Бейского района осуществляли деятельность 6 органов территориального общественного самоуправления (ТОС «Уют» в д. Малый Монок Большемонокского сельсовета, ТОС «Ах тура» в с. Кирба Кирбинского сельсовета, ТОС «Черёмушки» в а. Верх Киндирла Бондаревского сельсовета, ТОС «Околица» в д. Дехановка Бейского сельсовета, ТОС «Мал хадарии» в а. Шалгинов Куйбышевского сельсовета, ТОС «Аллея славы» в д. Новониколаевка Новоенисейского сельсовета).

Основными направлениями деятельности органов ТОС в 2012 году были:

- благоустройство и озеленение территорий ТОС;

- участие в общественной жизни села;

- сохранение и развитие национальной культуры хакасского народа;

- сохранение и развитие культуры на селе и др.

Администрацией Бейского района оказывалась организационно-методическая, консультационная помощь органам местного самоуправления поселений района в развитии ТОС, органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их уставной деятельности.

Главы и специалисты администраций сельских поселений Бейского района принимали участие в работе республиканского семинара-совещания в г. Абазе, приняли активное участие в подготовке и проведении семинара-совещания в с Кирба Кирбинского сельсовета по развитию ТОС в сельских территориях Республики Хакасия.

Делегация руководителей органов ТОС, глав поселений, представителей администрации Бейского района приняла участие в работе республиканского Форума органов ТОС.

Глава Бейского района Ю.Н. Курлаев, главный специалист администрации О.А. Туринова возглавили работу секции Форума «О проблемах взаимодействия органов ТОС с органами местного самоуправления». Замечания, предложения данной секции учтены в резолюции республиканского Форума.

В течение года проведена подготовительная работа по организации ТОС в а. Маткечик Бондаревского сельсовета, в д. Калы Сабинского сельсовета. В настоящее время создаются органы ТОС в этих населённых пунктах.

При главе Бейского района создан координационный совет по развитию территориального общественного самоуправления, который выполняет следующие функции:

- координация деятельности органов ТОС в поселениях Бейского района;

- координация работы по нормативно-правовому регулированию деятельности территориального общественного самоуправления в поселениях Бейского района;

- создание эффективной системы взаимодействия органов ТОС с органами местного самоуправления в поселениях района.

В состав совета вошли руководители ТОС, главы поселений Бейского района, специалисты районной администрации, председатель районного женсовета, председатель совета ветеранов Бейского района. Возглавляет координационный совет глава района Ю.Н. Курлаев.

Главой Бейского района утверждён план работы на текущий год по поддержке и развитию территориального общественного самоуправления в поселениях муниципального района.
^ Муниципальное образование Боградский район

В течение 2012 года на территории Боградского района действовало 2 ТОС (д. Давыдково, д. Белёлик Боградского сельсовета), организационная работа по созданию которых проведена в 2011 году. В администрации Боградского района Миннацполитики Хакасии проведено рабочее совещание по становлению, развитию и поддержке органов ТОС в поселениях Боградского района, обсуждены проблемы, намечены пути их решения.

Вопрос о развитии ТОС в поселениях Боградского района рассматривался на районном планёрном совещании с главами поселений. Специалисты районной администрации, главы поселений ознакомлены с опытом развития ТОС в г. Саяногорске, в г. Абазе, в поселениях Бейского района.

Несмотря на проведённую работу по изучению опыта развития ТОС в других муниципальных образованиях Республики Хакасия через участие в республиканских семинарах-совещаниях, республиканском Форуме органов территориального общественного самоуправления в 10 поселениях Боградского района в течение 2012 года не создано ни одного органа ТОС.

^ Муниципальное образование Орджоникидзевский район

В течение 2012 года на территории муниципального образования Копьёвский поссовет Орджоникидзевского района (глава А. В. Попков) постановлением главы поссовета зарегистрировано 3 ТОС (ТОС «Надежда», ТОС «Уют», ТОС «Молодёжный»).

В конце 2011 года постановлением главы поссовета утверждена долгосрочная муниципальная программа «Финансовая поддержка и развитие территориального общественного самоуправления на 2012-2014 годы», в которой предусмотрено финансирование органов ТОС на проведение мероприятий по благоустройству и озеленению внутридомовых территорий, проведение конкурсов и поощрение активных участников ТОС.

После регистрации ТОС в 2012 году, по заявлениям председателей, выделены денежные средства в размере 52,0 тысяч рублей ТОС «Надежда» и 16,8 тысяч рублей ТОС «Уют» на благоустройство придомовых территорий.

Для организации эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами ТОС главой поссовета назначен ответственный специалист администрации посёлка за организацию и содействие работе органов ТОС на территории муниципального образования Копьёвский поссовет.

В качестве методической помощи органам ТОС выдана подборка материалов по организации территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях поселенческого уровня Республики Хакасия.

^ В тоже время, в течение прошедшего года, в 8 поселениях Орджоникидзевского района не создано ни одного органа ТОС.
Муниципальное образование Таштыпский район

На начало 2012 года на территории муниципального образования Таштыпский район действовало одно территориальное общественное самоуправление в д. Верхний Курлугаш Нижнесирского сельсовета, проведена подготовительная работа для создания ТОС в с. Таштып.

В течение года зарегистрирован в качестве юридического лица ТОС «Инициатива» с. Таштып.

Администрацией Таштыпского района в течение года оказывалась методическая, консультационная помощь органам местного самоуправления поселений района по организации и развитию ТОС.

В декабре 2012 года на территории Таштыпского района проводилась конференция общественных объединений правоохранительной направленности, на которой были отмечены представители ТОС.

Несмотря на проведённую в 2012 году работу по организации, поддержке ТОС в поселениях Таштыпского района, на данный момент нет программ по финансовой поддержке и развитию ТОС в поселениях района, в оставшихся 6 поселениях муниципального района не создано ни одного органа территориального общественного самоуправления, не создан координационный совет при администрации района по организации и поддержке ТОС, не утверждён план работы органов местного самоуправления по созданию и развитию ТОС в поселениях района, его интеграции в систему муниципального управления.
^ Муниципальное образование Усть-Абаканский район

В 2012 году при поддержке администраций муниципальных образований поселений действовали органы ТОС в поселениях Усть-Абаканского района (по одному органу ТОС было действовало в Райковском, Доможаковском, Весенненском, Московском, Чарковском, Сапоговском, Опытненском и Калининском сельсоветах, по два ТОС создано в Солнечном сельсовете и Усть-Абаканском поссовете).




п/п

Наименование ТОС

Руководитель ТОС

1

ТОС

Райковского с/с

Красницкий Федор Кондратьевич

2

ТОС «Оросительный»

Доможаковского с/с

Чернышова Людмила Владимировна

3

ТОС«Капчалинский»

Весенненского с/с

Соловьев Василий Дмитриевич

4

ТОС«Ах-Хольский»

Чарковского с/с

Гольцман Виктор Иванович (староста)

5

ТОС«Аал Мохов»

Московского с/с

Вятчанина Людмила Дмитриевна

6

ТОС п. Ташеба

Сапоговского с/с

Кизесова Наталья Васильевна

7

ТОС д. Заря

Опытненского с/с

Кибалина Галина Николаевна

8

ТОС «Прогресс»

с Красноозерное

Солнечного с/с

Каравайцева Наталья Викторовна

9

ТОС «Вдохновение»

д. Курганная Солнечного с/с

Пустовалова Галина Петровна

10

ТОС №1 Квартал «Подгорный»

Усть-Абаканского с/с

Коробкина Нина Васильевна

11

ТОС №2 «Подхоз»

Усть-Абаканского с/с

Павлова Вера Васильевна

12

ТОС «Надежда»

д. Чапаево

Калининского с/с

Городилова Надежда Тимофеевна (староста)


Основными направлениями деятельности ТОС в поселениях района является самоорганизация населения по решению местных вопросов, направленных на:

- проведение на общественных началах благоустроительных работ в границах поселений (сезонная уборка улиц, скверов, поселковых кладбищ и других общественных мест);

- участие в проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий поселений, в том числе в Праздниках, посвященных «Дню села»;

- вынесение инициативными группами граждан, входящих в ТОС на всеобщее обсуждение вопросов местного значения в ходе проведения собраний жителей поселения;

- выработка предложений и наказов депутатам поселковых и районного советов депутатов для внесения в соответствующие советы инициатив граждан, для решения вопросов местного значения;

- выработка предложений к реализации конкретных мероприятий для органов местного самоуправления по решению вопросов социально-экономического развития поселений;

- обеспечение организованного выпаса домашних животных в весенне-летний период.

Все территориальные общественные самоуправления созданы без образования юридического лица, во всех поселениях района утверждены Положения, зарегистрированы уставы и определены границы ТОС. Избраны и утверждены председатели ТОС.

Основной целью ТОС является самостоятельное осуществление гражданами собственных инициатив в решении вопросов местного значения.

Главы поселений Усть-Абаканского района являются ответственными лицами за организацию и взаимодействие органов местного самоуправления поселения с ТОС.
^ Муниципальное образование Ширинский район

Постановлением главы Ширинского района создан консультативный совет по территориальному общественному самоуправлению, утверждены положение о совете и персональный состав.

В 1 полугодии 2012 года Министерством национальной и территориальной политики Республики Хакасия совместно с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Республики Хакасия» в администрации Ширинского района проведён семинар по вопросам организации, поддержки и развития ТОС в поселениях района.

В течение 2012 года в 2 поселениях Ширинского района создано 3 ТОС (1 ТОС – в с. Шира Ширинского сельсовета, 2 ТОС – в с. Соленоозёрное Соленоозёрного сельсовета).

^ В остальных 13 поселениях Ширинского района в течение года не создано ни одного ТОС.

В настоящее время администрацией муниципального образования Ширинский район оказывается методическая помощь главам поселений, входящих в состав района, в работе по созданию органов ТОС.
  1   2

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Информация об организации и развитии территориального общественного самоуправления (тос) в Республике Хакасия в 2012 году iconИнформация об организации и развитии территориального общественного...
...

Информация об организации и развитии территориального общественного самоуправления (тос) в Республике Хакасия в 2012 году iconПоложение о республиканском конкурсе на лучшее освещение в средствах...
Республиканский конкурс на лучшее освещение в средствах массовой информации деятельности территориального общественного самоуправления...

Информация об организации и развитии территориального общественного самоуправления (тос) в Республике Хакасия в 2012 году iconИнформация о деятельности тос города Абазы в 2012 году и планах на 2013год
Тос (территориального общественного самоуправления) является повышение активности и эффективности участия жителей в осуществлении...

Информация об организации и развитии территориального общественного самоуправления (тос) в Республике Хакасия в 2012 году iconНормативно-правовое обеспечение территориального общественного самоуправления
Тос. Согласно статье 27 Закона №131-фз тос это «самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для...

Информация об организации и развитии территориального общественного самоуправления (тос) в Республике Хакасия в 2012 году iconМетодические рекомендации по организации деятельности органов территориального...
Большинство людей не верят в то, что они могут самоорганизоваться, и не видят перспектив этой самоорганизации. Знакомство с опытом...

Информация об организации и развитии территориального общественного самоуправления (тос) в Республике Хакасия в 2012 году iconОпыт работы органов территориального общественного самоуправления в Костромской области
Деятельность территориального общественного самоуправления в городе Галич осуществляется с 2002 года. На заседании городской Думы...

Информация об организации и развитии территориального общественного самоуправления (тос) в Республике Хакасия в 2012 году iconДоклад «О состоянии и развитии местного самоуправления в Республике Хакасия в 2011 году»
Вместе с тем практика свидетельствует, что важнейшие проблемы, препятствующие развитию местной экономики и жилищно-коммунального...

Информация об организации и развитии территориального общественного самоуправления (тос) в Республике Хакасия в 2012 году iconРезолюция VI cобрания Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Хакасия»
Хакасия» отмечает, что в республике проделана большая работа по развитию местного самоуправления. Реализуются основные требования...

Информация об организации и развитии территориального общественного самоуправления (тос) в Республике Хакасия в 2012 году iconРешение правления г. Абакан 21 декабря 2011 года №2 о наградах Ассоциации...
В целях пропаганды идей местного самоуправления, повышения статуса муниципальной службы, поощрения и поддержки должностных лиц органов...

Информация об организации и развитии территориального общественного самоуправления (тос) в Республике Хакасия в 2012 году iconУтвержден решением Съезда муниципальных образований Республики Хакасия
Республики Хакасия, становления и развития местного самоуправления в Республики Хакасия, а также организации взаимной поддержки органов...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
vbibl.ru
Главная страница