Приказ начальника с 1 января 1999 г. Госатомнадзора России от 17 декабря 1998 г. №99 федеральный надзор россии по ядерной и радиационной безопасности (госатомпадзор россии)
Скачать 0.52 Mb.
|
| Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России) Руководящие документы ПОЛОЖЕНИЕ об организации государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии Утверждено Введено в действие Приказ начальника с 1 января 1999 г. Госатомнадзора России от 17 декабря 1998 г. №99 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ по ядерной и радиационной безопасности (ГОСАТОМПАДЗОР РОССИИ) П Р И К А 3 17 декабря 1998 г. МОСКВА № 99 Об утверждении и введении в действие Положения об организации государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии ПРИКА3ЫВАЮ: Утвердить и ввести в действие с 1 января 1999г. прилагаемое Положение об организации государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии (РД-03-43-98).  ^ В настоящем документе используются следующие основные понятия: 1. Государственный надзор за безопасностью при использовании атомной энергии - деятельность Госатомнадзора России и его межрегиональных территориальных органов* в рамках государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности, которая включает получение и анализ информации о состоянии безопасности, организацию и проведение инспекций, принятие решений, выдачу предписаний о применении санкций при выявлении нарушений требований к обеспечению безопасности при использовании атомной энергии. 2. Требования к обеспечению безопасности при использовании атомной энергии - вся совокупность требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, Федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, условиями действия лицензий (разрешений)** Госатомнадзора России и его территориальных органов на право осуществления установленных видов деятельности, постановлениями Госатомнадзора России и другими нормативными актами, соблюдение которых подлежит государственному надзору Госатомнадзором России и его территориальными органами. 3. Предписание - документ, выдаваемый в установленном порядке уполномоченными на то должностными лицами Госатомнадзора России должностным лицам организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, содержащий обязательные для выполнения требования к устранению недостатков в обеспечении безопасности и устанавливающий сроки реализации этих требований. 4. Инспекция - форма государственного надзора, включающая изучение, проверку деятельности, а также проверки, наблюдения, испытания, измерения, проводимые уполномоченными представителями Госатомнадзора России и его территориальных органов для оценки и определения соответствия работ, объектов использования атомной энергии, их сооружений, систем, оборудования, изделий, документации и квалификации работников (персонала) объектов использования атомной энергии установленным требованиям к обеспечению безопасности при использовании атомной энергии. 5. Инспекционная деятельность - комплекс действий и мер по организации и проведению инспекций, а также контролю выполнения выданных предписаний. _________________________________________ * Далее по тексту - территориальные органы ** Далее по тексту - лицензии 6. Инспектор Госатомнадзора России - должностное лицо Госатомнадзора России или его территориального органа, замещающее государственную должность государственного инспектора или главного государственного инспектора и осуществляющее в пределах возложенных на него обязанностей государственный надзор за обеспечением безопасности при использовании атомной энергии. 7. Санкции Госатомнадзора России - установленные законодательством Российской Федерации административные взыскания и иные меры воздействия, применяемые должностными лицами Госатомнадзора России, его территориальных органов к юридическим и физическим лицам за нарушение ими требований к обеспечению безопасности при использовании атомной энергии с целью предупреждения в дальнейшем этих нарушении.
8. Настоящее Положение является основным руководящим документом, определяющим организацию осуществляемого Госатомнадзором России государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии. 9. Настоящее Положение устанавливает общие принципы и формы ведения Госатомнадзором России и его территориальными органами государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии. 10. На основе настоящего Положения и в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии иных нормативных документов применительно к конкретным видам деятельности в области использования атомной энергии и объектам использования атомной энергии, разрабатываются инструкции по осуществлению надзора и другие руководящие документы, предусмотренные Положением о порядке разработки и пересмотра руководящих документов Госатомнадзора России (РД-03-4З-97). В этих инструкциях и руководящих документах допускаются ссылки на концепции настоящего Положения в случаях, когда они имеют сугубо внутренний и обязательный только для системы Госатомнадзора России характер. 11. Настоящее Положение предназначено для использования только в системе Госатомнадзора России. ^ 12. В основу организации государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии, осуществляемого Госатомнадзором России, положены следующие принципы: а) независимость Госатомнадзора России при выполнении им своих функций от других государственных органов, а также от организаций, деятельность которых связана с использованием атомной энергии или содействует ее использованию; б) разграничение ответственности сторон, осуществляю их деятельности в области использования атомной энергии и государственный надзор за безопасностью ее использования. Всю полноту ответственности за безопасность ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, а также надлежащее обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами несут эксплуатирующие организации. Организации, выполняющие работы и предоставляющие услуги для эксплуатирующей организации, несут ответственность за качество выполненных работ и предоставленных услуг. Ответственность за обеспечение надлежащего государственного надзора несут органы государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии; в) открытость государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии (обеспечение доступности информации о состоянии ядерной и радиационной безопасности и о государственном надзоре за безопасностью, если эта информация не содержит сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну); г) взаимодействие с другими органами государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, а также с юридическими и физическими лицами, деятельность которых регулируется в целях достижения безопасности; д) осуществление государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии не должно необоснованно ограничивать деятельность эксплуатирующих и иных организаций и препятствовать реализации их ответственности за обеспечение безопасности своей деятельности; е) дифференцированный подход к выбору объемов и форм государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии в зависимости от потенциальной опасности и достигнутого уровня безопасности объектов использования атомной энергии, состояния их сооружений, систем и элементов. ^ 13. В соответствии с Положением о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности Госатомнадзор России в пределах своей компетенции организует и осуществляет надзор за: а) соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями (предприятиями) и учреждениями законодательства Российской Федерации в части обеспечения ядерной и радиационной безопасности при производстве, обращении и использовании атомной энергии, ядерных материалов и радиоактивных веществ; б) соблюдением требований норм и правил по безопасности; в) выполнением условий действия выданных им лицензий на право ведения работ в области использования атомной энергии; г) системами государственного учета и контроля ядерных материалов, предназначенных для использования в мирных целях, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, организацией и состоянием хранения и учета ядерных материалов и радиоактивных веществ, обращением с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизацией и захоронением; д) обеспечением физической защиты ядерных материалов, радиоактивных веществ, ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения; е) обеспечением необходимого уровня квалификации разработчиков (персонала), осуществляющих руководство безопасной эксплуатацией, ведение технологического процесса и обеспечение ведомственного (производственного) контроля за ядерной и радиационной безопасностью ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения; ж) разработкой и реализацией мероприятий по защите работников (персонала) объектов использования атомной энергии и населения в случае аварии на этих объектах и готовностью организаций (предприятий) к ликвидации их последствий (во взаимодействии с другими органами государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии); з) обеспечением ядерной и радиационной безопасности ядерных энергетических установок кораблей, переданных на утилизацию предприятиям промышленности; и) выполнением требований, связанных с обеспечением ядерной и радиационной безопасности, при конструировании, изготовлении, хранении, монтаже, эксплуатации и выводе из эксплуатации оборудования и систем ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения. 14. Правовой и нормативной базой организации и осуществления государственного надзора за безопасностью в области использования атомной энергии являются: Конституция Российской Федерации; федеральные законы; указы и распоряжения Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации; Положение о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности; федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии и другие нормативные документы; условия действия лицензий, выдаваемых Госатомнадзором России и его территориальными органами на право ведения установленных видов деятельности и работ, предоставления услуг в области использования атомной энергии; постановления, приказы указания Госатомнадзора России; руководящие документы Госатомнадзора России. 15. Центральный аппарат Госатомнадзора России и его подразделения в пределах их компетенции: организуют государственный надзор за безопасностью в области использования атомной энергии по всем его предметам, приведенным в пункте 1 настоящего положения; осуществляют руководство деятельностью территориальных органов по Государственному надзору и контроль этой деятельности; осуществляют надзор за соблюдением федеральными органами исполнительной власти законодательства Российской Федерации по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при производстве, обращении и использовании атомной энергии, ядерных материалов и радиоактивных веществ, системами государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на федеральном уровне. 16. Госатомнадзор России устанавливает для каждого территориального органа территории субъектов Российской Федерации, в пределах которых данный территориальный орган организует государственный надзор за безопасностью при использовании атомной энергии. В целях повышения эффективности государственного надзора в сферу деятельности отдельных территориальных органов Госатомнадзора России могут быть включены отдельные объекты использования атомной энергии, расположенные на территориях, закрепленных за другими территориальными органами. В территориальных органах Госатомнадзора России создаются подразделения - отделы инспекции, которые осуществляют надзор в организациях, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и на отдельных крупных объектах использования атомной энергии. Эти подразделения укомплектовываются главными государственными инспекторами и государственными инспекторами соответствующих специализаций, наделенными необходимыми полномочиями для выполнения функций государственного надзора в указанных организациях и объектах. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Требования к полномасштабным тренажерам для подготовки операторов блочного пункта управления атомной станции | | А. М. Букринский (нтц ярб госатомнадзора России), М. И. Мирошниченко (Госатомнадзор России), В. А. Сидоренко (Минатом России) с учетом... |
| Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России) постановляет |  | Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России) постановляет |
 | Направить Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов на государственную регистрацию в Минюст России | | Ю. В. Тодрес), Санкт-Петербургского института “Атомэнергопроект” (Н. А. Лобанова), Нижегородского института “Атомэнергопроект” (Е.... |
| Направить "Правила безопасности в литейном производстве" на регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации | | Принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 22 декабря 1999 г. №629-ст |
| Приказ фнс россии от 06. 12. 11 № ммв-7-3/909@ (зарегистрирован в Минюсте России 20 декабря 2011 года) | | Приказ мпр россии от 2 декабря 2002 г. N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов", зарегистрированный... |