Урок №20




Скачать 306.56 Kb.
НазваниеУрок №20
страница3/3
Дата публикации01.04.2013
Размер306.56 Kb.
ТипУрок
vbibl.ru > Экономика > Урок
1   2   3

^ Как можно сократить безработицу
Многообразие типов безработицы делает задачу её сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого «лекарства от безработицы» быть не может, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать самые разные методы.

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счёт:

  1. улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают её безработным;

  2. устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо, прежде всего: а) создание развитого рынка жилья; б) увеличение масштабов жилищного строительства и в) отмена административных преград для переезда из одного населённого пункта в другой.

На протяжении первой половины 90-х годов в России было сделано немало в этом направлении: проведена приватизация жилья (без которой не может существовать его рынок), разрешена торговля жильём, ликвидирована система прописки.

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации.

Часто люди не могут найти работу из-за отсутствия навыков, которые теперь требуются в их профессии. Например, в 1995 г. российские газеты были заполнены объявлениями, в которых на работу (с высокой зарплатой) приглашались бухгалтеры. На это приглашение охотно откликнулись бы отечественные инженеры, многие из которых пребывали в состоянии скрытой безработицы, числясь в штатах полуживых предприятий и научных институтов.

Увы, они не обладали необходимыми знаниями в области бухгалтерского учёта. Но поскольку спрос на переобучение был велик, то вскоре российские рекламные газеты запестрели объявлениями различных бухгалтерских курсов. И многие из тех, кто окончил такие курсы, со временем действительно нашли работу в качестве бухгалтера.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения такой задачи приходится использовать много различных мер.

Познакомимся с некоторыми из них.

^ Создание условий для роста спроса на товары.

Мы уже выяснили, что спрос на рынке труда – производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг. Следовательно, занятость возрастёт, а безработица упадёт в том случае, если товарные рынки предъявят больший спрос, и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Отсюда и проистекают призывы многих российских политиков «впрыснуть» в экономику дополнительные деньги для реализации схемы (последовательности): повышение доходов граждан, рост спроса на товары, рост производства пользующихся спросом товаров, рост занятости на предприятиях, производящих эти товары.

Серьёзным изъяном этой схемы борьбы с безработицей является возможность скачка темпов инфляции. Ведь для наращивания производства товаров потребуется время, а дополнительные деньги хлынут на рынки сразу. В итоге возрастёт спрос, и при прежней величине предложения это вызовет немедленный рост цен. Поэтому более разумными способами увеличения спроса являются:

  • стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объёмов производства на отечественных предприятиях и, соответственно, - занятости на них;

  • поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятий с целью повышения конкурентоспособности продукции. Тогда отечественным предприятиям удастся увеличить свою долю на рынке и нарастить масштабы производства и занятости;

  • поощрение иностранных инвестиций в экономику России. Результатом таких инвестиций становится либо создание новых производств, либо реконструкция действующих. Конечные итоги – рост производства и занятости для россиян.



^ Создание условий для сокращения предложения труда.

Очевидно, что, чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того, высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.

Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, ещё не достигшим пенсионного возраста. В России, например, при упразднении органов управления союзного уровня работавшим в их штате мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57-58 лет, а женщинам – в 53-54 года. Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу. А поскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного, они увеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий.

Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечёт существенное увеличение пенсионных выплат.

^ Создание условий для роста самозанятости.

Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удаётся найти работу по найму.

Содержание этих программ может быть самым различным. Например, в ряде стран для начинающих предпринимателей создают специальные «бизнес-инкубаторы». Такой «инкубатор» обычно представляет собой комплекс помещений, в котором новым фирмам в течение определённого времени можно практически бесплатно пользоваться помещениями, услугами связи и консультациями специалистов по различным аспектам коммерческой деятельности. Став на ноги и начав получать прибыль, фирма покидает «инкубатор», уступая место новичкам.

В России поддержку самозанятости взяло на себя государство. В этих целях принята специальная программа поддержки малого предпринимательства и в 1995 г. создан Государственный комитет, который занимается реализацией этой программы. Его задача – помогать начинающим отечественным предпринимателям успешно стартовать и как минимум обеспечить средства для существования своим семьям, а в идеале – и создать новые рабочие места для тех, кто сейчас без работы, но не обладает качествами бизнесмена и может работать только по найму.

^ Реализация программ поддержки молодых работников.

Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности и ухудшения здоровья) и самым молодым (их ещё никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Для помощи молодёжи могут использоваться различные методы:

  • экономическое стимулирование молодёжной занятости (например, предоставление определённых налоговых льгот фирмам, в штате которых молодые работники составляют оговорённую долю);

  • создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодёжи;

  • создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.

Список программ сокращения безработицы можно продолжать ещё долго – в разных странах их придумано немало. Важно, однако, понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране, когда в ней начинает расти спрос на товары и для их производства становится выгодно нанимать людей, которые жили до того на пособие по безработице. Именно такое развитие событий и нужно России, чтобы число незанятых во всех регионах упало до уровня, соответствующего только фрикционной и структурной безработице.
^ Экономика в лицах. Венера Белова. При росте безработицы особенно ценными становятся любые реальные меры по предоставлению подросткам и молодёжи возможности трудиться.

Примером такой благородной и очень непростой деятельности может служить история детского образовательно-производственного комплекса «Творчество» из Уфы. Этот комплекс, созданный и возглавляемый педагогом Венерой Хамитовной Беловой, нашёл для ребят реальное дело – изготовление мягкой игрушки.

Без таких уютных друзей нем может обойтись ни один ребёнок, и потому крупнейшие зарубежные фирмы игрушек выпускают огромный ассортимент всякого рода животных, гномов и прочих сказочных персонажей и извлекают из этого немалый доход.

Наладить конкурентоспособное производство отечественных игрушек Венере Беловой и её коллегам из центра «Творчество» было отнюдь не легко: отсутствовало оборудование, в качестве сырья можно было приобрести только отходы производства, а главное – не было собственного помещения. Лишь с большим трудом удалось добиться выделения четырёх комнат на первом этаже дома на окраине Уфы. К счастью, помогли городские власти и Фонд занятости, понявшие, что центр «Творчество» - реальный способ хоть немного сократить безработицу среди молодёжи.

Сегодня в центре «Творчество», превратившемся в частное малое предприятие, могут работать уже до 100 человек. Ребята здесь шьют и сами продают очень симпатичные игрушки: собак, львов, гномов Экономов и прочую пушистую братию, зарабатывая до 80 тыс. руб. в месяц (что превышало действовавший в 1995 г. уровень минимальной заработной платы в 1,6 раза). Главное – ребята имеют возможность овладеть профессией, приобрести трудовой опыт и стаж, что облегчит им поиск работы во взрослом мире.

^ Очень ценно и то, что ребята здесь же могут посещать занятия в бизнес-школе, обучаясь секретам рациональной коммерческой деятельности.
Теперь мы можем сформулировать ещё один рецепт экономического благоразумия.
Рецепт девятый
Для предотвращения обнищания граждан и сохранения в стране социального мира необходимо стремиться к тому, чтобы безработица не превышала своего естественного уровня, и создавать системы помощи безработным в поиске работы.


  • ^ Можно ли считать методом борьбы с безработицей ликвидацию детских дошкольных учреждений, что заставит матерей уйти с работы и воспитывать детей дома?

  • Досрочный выход на пенсию уменьшает число безработных, но рождает другую экономическую проблему. Какую?

  • ^ Кто, по вашему мнению, должен оплачивать работу курсов переквалификации: государство или частные фирмы?


Выводы
Что такое безработица. Под безработицей понимают наличие в стране людей трудоспособного возраста, желающих трудиться при сложившемся уровне оплаты, но не способных найти работу. Безработица существует в любой экономической системе, хотя формы её могут быть различными. Уровень безработицы оценивается с помощью расчёта доли безработных в общей численности рабочей силы страны.

^ Виды безработицы. Обычно различают следующие виды безработицы: фрикционную, структурную, циклическую и сезонную. Наиболее тяжёлые проблемы связаны с циклической безработицей. Соотношение различных типов безработицы в общей численности ищущих работу зависит от общеэкономической ситуации в стране и развитости механизмов поиска новых мест занятости.

^ Что такое полная занятость. Несмотря на негативные экономические и социальные аспекты безработицы, ликвидировать её полностью невозможно и нецелесообразно. Определённый уровень безработицы даже полезен для страны. Он обеспечивает возможность более быстрых перемен в структуре производства при изменении ситуации на товарных рынках. Такой приемлемый уровень незанятости принято называть естественной нормой безработицы. Он обычно соответствует многолетнему уровню фрикционной и структурной безработицы в период устойчивого экономического роста страны.

^ Как можно сократить безработицу. Для сокращения безработицы могут использоваться методы, направленные на стимулирование спроса на товары. Тем самым создаются условия для роста занятости на предприятиях, производящих хорошо покупаемые товары. Кроме того, могут использоваться программы прямой помощи безработным – всем или определённым группам (прежде всего, пожилым, молодёжи, женщинам и инвалидам). Обычно эти программы предполагают помощь в овладении профессиями, пользующимися спросом, создании мелких семейных фирм, организации предприятий, дающих работу преимущественно молодёжи или инвалидам, и т. д.


  1. Вопросы самоконтроля:




  1. Сегодня в России скрытая безработица стала явной, и люди вынуждены регистрироваться в качестве безработных. Многие воспринимают это очень тяжело, рассматривая такую регистрацию как унижение. Было бы более гуманным возвращение к скрытой безработице?

  2. Почему правительство России не начинает программу переселения людей из северных районов страны, хотя многие предприятия, находящиеся там, крайне убыточны и бесперспективны?

  3. Какая связь существовала между тем, что в СССР работу имели даже те, чей труд был невыгоден (диапазон П1-П2 на рис. 9-2), и тем, что огромное число людей было безвинно осуждено и направлено в трудовые лагеря заготавливать лес, добывать полезные ископаемые, работать на строительстве железных дорог и т. д.?




  1. Домашнее задание. Читать §§31-34 (глава «Экономические проблемы безработицы»).
1   2   3

Похожие:

Урок №20 iconУрок литературы в 11-м классе на тему "Добро и зло в романе Булгакова "Мастер и Маргарита"
Форма проведения: Урок-размышление + урок-экскурсия (на определенном этапе урока) + урок-творческий поиск

Урок №20 iconУрок XXII пол Урок XXIII пол часть2 Урок XXIV усиление элиминации...
Урок X критический анализ других целебных систем с непредубежденными, беспристрастными обзорами

Урок №20 iconПлан конспект урока по информатике и литературе в 5,6 классе с применением...
Учит. Ивт сегодня у нас необычный урок. Бинарный урок – нестандартная форма обучения по реализации межпредметных связей, урок ведут...

Урок №20 iconУрок Основной комплекс Лечебное воздействие гимнастики
Этот урок вы должны повторить 2 раза в день (утром и вечером). Повторяя урок вечером, сделайте самое первое упражнение "Ладошки"...

Урок №20 iconУрок как целостная система Типология и структура уроков
Более или менее законченный отрезок педагогического процесса в классно-урочной системе обучения — это урок. По образному выражению...

Урок №20 iconУрок является заключительным по теме «Вашингтон»
Урок предназначен для учащихся 8 класса средней общеобразовательной школы

Урок №20 iconУрок у нас сегодня необычный
Урок путешествие. Мы отправляемся в неведомую даль, в страну под названьем букварь

Урок №20 iconПубликации учителей школы
Фестиваль педагогических идей «Открытый урок» «1 сентября». Публикация «Музыка в сказке». Урок музыки в 5 классе

Урок №20 iconУрок №33 Тема: Обобщающий урок по теме «Африка»
Комунальна установа Сєверо-Гундорівської зош №13 І-ІІІ ст. Краснодонської міської ради Луганської області

Урок №20 iconУрок по русскому языку в 7 классе по теме «Причастный оборот»
Вид урока: урок-путешествие с использованием лингвистической сказки Технология: элементы игровой технологии

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
vbibl.ru
Главная страница