Урок №20




Скачать 306.56 Kb.
НазваниеУрок №20
страница2/3
Дата публикации01.04.2013
Размер306.56 Kb.
ТипУрок
vbibl.ru > Экономика > Урок
1   2   3

^ Так гласит закон. В России рынок рабочей силы регулируется Законом «О занятости населения в РСФСР», принятым в апреле 1991 г.

Этот Закон устанавливает, что:

  • каждый гражданин вправе абсолютно свободно распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду, а потому никто и ни в какой форме не может принуждать его к труду или наказывать за незанятость;

  • безработным считается гражданин, который не имеет работы и заработка, зарегистрирован в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готов приступить к ней, если рабочее место для него будет найдено;

  • предлагаемая безработному работа не может считаться для него подходящей, если она требует перемены места его жительства без его согласия, а предлагаемый заработок ниже среднего заработка на прежнем месте его работы;

  • граждане России имеют право работать за рубежом и искать там работу;

  • для помощи безработным создаётся Государственный фонд занятости населения, в который все работодатели обязаны ежемесячно отчислять средства в размере, составляющем 1% общей суммы средств, расходуемых на заработную плату в этом месяце;

  • безработные имеют право на получение пособия по безработице, определяемого как часть оплаты их труда на последнем месте работы, но не ниже минимальной заработной платы; пособие устанавливается и для молодёжи, впервые ищущей работу;

  • пособие по безработице выплачивается не более 12 месяцев с момента потери работы;

  • помощь в поиске работы оказывают службы Государственного комитета по занятости.




  • Каковы основные виды безработицы?

  • Можно ли считать человека безработным, если он не член профсоюза?

  • Какой вид безработицы нельзя ликвидировать ни при каких условиях?


Что такое полная занятость
Ответ на вопрос: «Можно ли победить безработицу полностью?» - зависит от того, что понимать под такой победой, а точнее – какой смысл вкладывается в слово «полностью».

Если полагать, что победить безработицу полностью – значит добиться, чтобы в любой момент времени все трудоспособные граждане страны где-то работали, то такая задача может быть решена лишь очень дорогой ценой.

Именно такой печальный опыт имеет наша страна. До последнего времени в России, как и во всём бывшем СССР, трудовые отношения строились по особым правилам:

  1. каждый имеет право на труд;

  2. каждый обязан трудиться;

  3. тот, кто не работает без уважительной причины, подлежит уголовному наказанию (именно по этой статье Уголовного кодекса, например, был отправлен в ссылку молодой поэт Иосиф Бродский – будущий лауреат Нобелевской премии по литературе. Он не смог убедить судей, что труд поэта – тоже работа, хотя его трудовая книжка и не лежит в отделе кадров одного из заводов);

  4. человек, который часто меняет место работы и специальности, достоин только презрения, а уважения достоин только тот, кто всю жизнь проработал на одном месте;

  5. самые дефицитные блага (жильё, автомобили, садовые участки) могут получить только те, кто отработал на одном месте 10, 15 и более лет.

Что может рассказать экономист о таком регламентировании рынка труда?

Право на труд без всякой дискриминации – одно из главных прав личности, признаваемое во всех цивилизованных странах. Но остальные из перечисленных правил «советского кодекса труда» антидемократичны и экономически вредны. Именно такая организация рынка труда привела к тому, что СССР дважды «проспал» научно-технические революции XX в. и подошёл к XXI в. с устаревшей структурой производства. Последствия этого ныне пожинают как Россия, так и другие бывшие республики СССР.

Изучая проблемы безработицы, экономическая наука пришла к выводу: фрикционная и структурная безработицы – явления нормальные и не представляют угрозы для развития страны. Более того, без них развитие просто невозможно. Весь если все работники заняты, то как создавать новые фирмы или расширять производство товаров, которые пользуются на рынке повышенным спросом?

Кроме того, наличие безработицы заставляет людей опасаться потери своего рабочего места и побуждает их трудиться более производительно и качественно. С этих позиций безработицу вполне можно назвать стимулом к лучшей работе (ведь в Древнем Риме, где родилось слово «стимулус», им обозначали заострённую палку, которой вьючных ослов кололи в спину, чтобы они шли быстрее). Вот почему под полной занятостью в большинстве развитых стран мира понимают отсутствие циклической безработицы при существовании безработицы фрикционной и структурной. Иначе говоря, это такое положение, когда безработица в стране соответствует своей естественной норме.

Естественная норма безработицы – ситуация, когда в стране существует только фрикционная и структурная безработица.

Соответственно, уровень полной занятости определяется уравнением:
^ Полная занятость = Рабочая сила х (1 – Естественная норма безработицы)
Для каждой страны естественная норма безработицы складывается по-своему, и единого значения для неё не существует. Например, в середине 70-х годов американские экономисты считали, что для их страны эта норма составляет порядка 4%. В середине 80-х годов эти оценки возросли до 6,5-7,0%.

Какова естественная норма безработицы для России?

Сегодня некоторые из отечественных специалистов по аналогии с другими странами оценивают этот уровень ориентировочно в 3-3,5% от общей численности трудоспособного населения. Между тем в 1996 г. безработными (при оценке по принятым во всём мире правилам) в России были 6,2 млн. человек, или 8,5% от экономически активного населения (рис. 9-3). Если сравнить с данными табл. 9-1, то мы увидим, что это несколько больший уровень, чем существовал в 1990 г. в Канаде, но меньший, чем сложился в тот же период во Франции.


Рис. 9-3. Динамика числа безработных в России
Большая часть нынешних российских безработных – это мужчины (55%). Средний возраст безработного в нашей стране сейчас примерно 34 года, но растёт доля тех, кому от 22 до 39 лет. В группе моложе 20 лет без работы сейчас каждый пятый.

В 1997-2000 гг. наиболее высоким уровень безработицы являлся в Ивановской области. Здесь из-за тяжелейшего кризиса главной отрасли региона – лёгкой промышленности – без работы остался каждый третий. А в таких регионах, как Северная Осетия, Владимирская область, Астраханская и Брянская области, уровень безработицы достигал тогда 10-14% от численности трудоспособного населения.

Всё это говорит о том, что экономические болезни, унаследованные Россией от командной экономики СССР, крайне тяжелы и излечить их будет очень непросто. Государству приходится уделять всё большее внимание проблеме сокращения безработицы и осваивать различные методы решения этой задачи.

Явная безработица для России пока в новинку, и поэтому мы ещё не скоро сможем экспериментально нащупать объективно присущую именно нашей стране величину её естественной нормы. Сделать это можно будет только тогда, когда наша экономика выйдет из кризиса и начнёт устойчиво расти при годовой инфляции менее 10-20%.

В конце XX в. численность безработных год от года возрастала (рис. 9-3), а число свободных рабочих мест (вакансий) практически не менялось.
^ Дополнительный материал. Как свидетельствую данные Росстата (опубликованные в марте 2012 г.) по итогам октября 2011 – января 2012 года, уровень безработицы в большинстве российских регионов остаётся невысоким и в основном демонстрирует снижение. При этом ситуация с безработицей в региональном разрезе остаётся резко полярной. Так, как видно из рейтинга регионов России по уровню безработицы, разница по этому показателю между субъектами федерации почти 50-кратна. При этом следует признать, что только в нескольких регионах страны положение действительно критично и является во многом определяющим для формирования неблагоприятной социальной ситуации.

Так, самый высокий уровень безработицы по методологии Международной Организации Труда зафиксирован в Республике Ингушетия – 49,1%, в Чеченской Республике – 36,3% и Республике Тыва – 24,2% (см. рейтинг регионов России по уровню безработицы). Причём такая ситуация наблюдается уже достаточно давно, и несмотря на все усилия федеральной и региональных властей, пока переломить её не удаётся.

В качестве слабого утешения можно отметить, что в мире есть целый ряд стран, из числа развитых, где уровень безработицы находится на высоком уровне. Взять, к примеру, Европейский Союз. Конечно, сорока процентный уровень безработицы ни в одной стране здесь пока ещё не достигнут, но, например, в Испании, где сейчас самая высокая безработица, этот показатель, рассчитываемый также по методологии (МОТ), составляет более 23%, то есть почти столько же, сколько в вышеупомянутой Тыве. В свою очередь, в Португалии и Ирландии ситуация с безработицей ничуть не лучше, чем в Калмыкии (15,2%), а в Хорватии и Словении процент безработных примерно такой же как в Кабардино-Балкарии.









Конечно, делать такие сравнения следует с определённой долей условности, так как в Европе налажен механизм содействия безработным, и пособия по безработице там зачастую превосходят средний уровень зарплат в некоторых российских регионах. Тем не менее, если абстрагироваться от этого, то сопоставления могут иметь некоторый интерес.

На фоне европейских стран большинство наших регионов смотрятся совсем неплохо. Так, например, уровень безработицы в Якутии (9,7%) близок к польскому и французскому. Безработица в Омской области (9,0%) находится на уровне Италии, Кировской области (8,0%) – Великобритании, Новосибирской области (7,3%) – Бельгии. В Нижегородской области безработица по методологии МОТ сравнима с исландской, а, например, Пермский край демонстрирует показатели безработицы, близкие к Мальте, Тверская область – к Германии, Республика Татарстан – к Нидерландам, Московская область – к Австрии.

Самый низкий уровень безработицы – в Москве – 1,0%, Санкт-Петербурге – 1,4%, а также в Ленинградской области (3,1%). Очень близки к этим регионам по уровню безработицы показатели одной из самых благополучных стран мира Норвегии.

Для более качественной характеристики социальной ситуации в том или ином регионе достаточно интересно сравнение регионов по сочетанию уровня зарплат и показателя безработицы. Это позволит выделить некоторые группы – кластеры, которые, в свою очередь, характеризуют остроту социальной проблемы.

К кластеру благополучных регионов с высоким уровнем среднемесячной номинальной заработной платы по итогам декабря 2011 года и низкой безработицей, по мнению экспертов «РИА-Аналитика», относятся, прежде всего, Ямало-Ненецкий АО (4 место среди регионов с низкой безработицей и 2-е место по уровню зарплат), Москва (самая низкая безработица и 6 место в стране по зарплатам), Магаданская область (5-е места и по безработице, и по начисленной заработной плате). Хорошие сочетания безработицы и заработной платы также в Чукотском АО (12 и 1 места соответственно) и Санкт-Петербурге (2 и 12 места). Среди регионов, где нет проблем с безработицей и отмечены относительно высокие заработные платы, Московская и Ленинградская области, Камчатский край, Тюменская и Астраханская области.

К числу проблемных субъектов федерации с низкими заработными платами и высокой безработицей относятся Республика Ингушетия (83 место по безработице и 81 по зарплатам), Республика Дагестан (78 и 83 места), Республика Калмыкия (80-е места), Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская республики. В качестве медианных по стране регионов по сочетанию безработица-заработная плата выступают Калужская и Кемеровская области.


^ Дополнительный материал. Медианный доход – статистический показатель; уровень, выше и ниже которого получают доход одинаковое количество работников или населения. Не следует путать со средним доходом. Медианный доход публикуется государственными органами ряда стран (в том числе США) в качестве показателя дохода представителей тех или иных профессий (например, архитекторов или дизайнеров интерьера), работающих на национальном рынке. Пример: 20000 руб. – это значит, что ниже этого уровня получают зарплату 10000 чел. и выше этого уровня зарплата у 10000 чел., хотя средняя зарплата может быть как выше, так и ниже 20000 руб. в зависимости от уровней суммарных зарплат этих двух групп. (Дмитрий Шульга)

Что такое «медианная зарплата»? Средняя зарплата по стране – очень популярная тема. Народ удивляется – почему часто приводятся такие высокие цифры: средняя зарплата по России 18000 рублей или вроде того.

^ Многие считают, что доходы распределены неравномерно, есть небольшая группа людей с огромными доходами на фоне остальных.

Так и есть. Но уже давно для подобного случая придуман другой показатель: медианная зарплата или медианный доход.

^ В подобных статистических отчётах используется не среднее, а медианное значение, как более показательно отражающее реальную ситуацию.

Например:

10 человек зарабатывают: 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109 и один зарабатывает 10 тысяч монет.

^ Тогда:

Средняя зарплата будет больше тысячи монет.

Но медианная зарплата будет всего 105 монет.

Медианная – это зарплата человека, среднего в ряду.

То есть 50% людей получают меньше него, а 50% людей получают больше него.

^ Такой показатель не вчера придумали, но не очень-то используется в российских отчётах.

А то очень-очень мало получится. Я думаю, около 100 долларов в месят по стране, а то и меньше. (В. Фролов)

Данный материал предоставлен сайтом «Ответы Mail.ru» (http://otvet.mail.ru/question/62194435/).
Посчитаем-подумаем. Ситуация на рынке труда прямо зависит от демографических процессов, то есть от того, как изменяется численность населения и его возрастная структура. В России эти процессы носят весьма тревожный характер, так как общая численность населения сокращается и оно стареет. По сравнению с январём 1994 г., общая убыль населения нашей страны составляла к 2000 г., по разным оценкам, от 5,7 до 9,7 млн. человек, а к 2005 г. – соответственно 9,7 или 16,9 млн. человек (несмотря на ожидаемое в этот период переселение в Россию из стран СНГ русскоязычного населения общей численностью более 3 млн. человек).

Казалось бы, снижение численности населения должно улучшить ситуацию на рынке труда. И для людей, ищущих работу, так оно и есть. Но с точки зрения страны в целом картина выглядит совсем не радостно. Сокращение численности российского населения сопровождается его старением: к 2005 г. доля населения в возрасте моложе трудоспособного сократилась до 15,4% против 23,7% в 1993 г. А это приводит к увеличению среднего возраста работающих и снижению их мобильности, что очень нежелательно. Между тем, уже сейчас в ряде районов центральной и западной частей страны доля пожилых людей среди работающих превышает 30-40% и в перспективе станет только расти.

В результате не только будет труднее найти работников для вновь создаваемых предприятий, но и придётся отчислять всё большую часть заработков людей трудоспособного возраста на пополнение пенсионных фондов, а возможности повышения заработной платы уменьшатся.


  • Какая безработица опаснее для страны – скрытая или открытая?

  • Каковы возможные отрицательные и положительные последствия для российского рынка труда общего старения населения?

  • Как, используя данные рис. 9-2, можно объяснить связь понятий «скрытая безработица» и «уравнительность в оплате труда»?

1   2   3

Похожие:

Урок №20 iconУрок литературы в 11-м классе на тему "Добро и зло в романе Булгакова "Мастер и Маргарита"
Форма проведения: Урок-размышление + урок-экскурсия (на определенном этапе урока) + урок-творческий поиск

Урок №20 iconУрок XXII пол Урок XXIII пол часть2 Урок XXIV усиление элиминации...
Урок X критический анализ других целебных систем с непредубежденными, беспристрастными обзорами

Урок №20 iconПлан конспект урока по информатике и литературе в 5,6 классе с применением...
Учит. Ивт сегодня у нас необычный урок. Бинарный урок – нестандартная форма обучения по реализации межпредметных связей, урок ведут...

Урок №20 iconУрок Основной комплекс Лечебное воздействие гимнастики
Этот урок вы должны повторить 2 раза в день (утром и вечером). Повторяя урок вечером, сделайте самое первое упражнение "Ладошки"...

Урок №20 iconУрок как целостная система Типология и структура уроков
Более или менее законченный отрезок педагогического процесса в классно-урочной системе обучения — это урок. По образному выражению...

Урок №20 iconУрок является заключительным по теме «Вашингтон»
Урок предназначен для учащихся 8 класса средней общеобразовательной школы

Урок №20 iconУрок у нас сегодня необычный
Урок путешествие. Мы отправляемся в неведомую даль, в страну под названьем букварь

Урок №20 iconПубликации учителей школы
Фестиваль педагогических идей «Открытый урок» «1 сентября». Публикация «Музыка в сказке». Урок музыки в 5 классе

Урок №20 iconУрок №33 Тема: Обобщающий урок по теме «Африка»
Комунальна установа Сєверо-Гундорівської зош №13 І-ІІІ ст. Краснодонської міської ради Луганської області

Урок №20 iconУрок по русскому языку в 7 классе по теме «Причастный оборот»
Вид урока: урок-путешествие с использованием лингвистической сказки Технология: элементы игровой технологии

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
vbibl.ru
Главная страница