Введение 3




НазваниеВведение 3
страница8/9
Дата публикации15.03.2013
Размер0.57 Mb.
ТипРеферат
vbibl.ru > Экономика > Реферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9
^

3.2. РАЗВИТИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ



Финансовыми источниками государственных внебюджетных фондов служат платежи работодателей, начисляемые к объему заработной платы наемного персонала в форме ЕСН, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Параметрические характеристики отдельных видов социального страхования, приведенные в таблице, позволяют обеспечить сравнительно невысокий уровень пенсий, пособий и медицинской помощи.

Скромными возможностями они обладают для своего развития и в среднесрочной перспективе. Так, согласно прогнозам Минэкономразвития России, размеры пенсий хотя и будут расти в течение 2008 - 2010 годов в среднем на 15 - 18% в год, однако коэффициент замещения за этот период не изменится и сохранится на уровне 28%. Актуарные расчеты ПФР оценивают перспективу развития пенсионной системы более пессиместично как с позиции роста финансовой нестабильности бюджета ПФР, так и с точки зрения размеров пенсий. Так, коэффициент замещения к концу 2008 года составит ориентировочно 22-25%.

Хронический финансовый дефицит системы обязательного медицинского страхования (до 2,0-2,5 раза от выделяемых финансовых средств) приводит к низкому качеству медицинских услуг и недостаточному объему и кругу финансируемых мероприятий. Так, финансирование Базовой программы обязательного медицинского страхования не превышает 40% ее минимальной потребности на протяжении более десяти лет.

К принципиальным недостаткам отечественной системы социальной защиты следует отнести и то, что в ней зачастую отсутствует реальное разделение институтов социального страхования, социальной помощи и государственного социального обеспечения [3].

Социальное страхование – это мощный механизм достижения социального согласия, а степень его развития свидетельствует об уровне социальной защиты трудящихся. Приближая сферу социальной защиты непосредственно к тем, кто трудится, их семьям и трудовым коллективам, социальное страхование фактически стабилизирует общество. Совместное участие работников и работодателей в управлении деятельностью этого института, взаимное доверие и сотрудничество – необходимое условие эффективно функционирующей экономики.

По мнению экспертов, ученых и политиков, в своем нынешнем виде система обязательного социального страхования в России еще не отвечает тем задачам, которые она в принципе призвана решать. Снижение уровня социальной защиты застрахованных, которое происходит в настоящее время, не только текущая проблема, но, к сожалению, и долгосрочная тенденция. В связи с этим требуется принять не только отдельные меры по совершенствованию механизмов социального страхования, но и провести серьезные институциональные изменения.
^

3.3.НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ



Финансовыми источниками системы ОМС являются средства единого социального налога, уплачиваемые на страхование работающих граждан; средства субъектов Российской Федерации – на страхование неработающих граждан; средства федерального бюджета. За последние годы существенно возросли объемы финансовых средств на обязательное медицинское страхование. Фактические расходы на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования, являющейся частью Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, возросли в 2006 году на 17,9% по отношению к 2005 году. Федеральным фондом ОМС принимаются меры по определению дополнительных источников средств, направляемых на завершение расчетов за фактически отпущенные лекарственные средства отдельным категориям граждан в 2006 году. В результате проведенных мероприятий в 1-м полугодии 2007 года ФОМС удалось получить и направить в бюджеты территориальных фондов ОМС средства федерального бюджета в размере 16 млрд. рублей на завершение расчетов за фактически отпущенные лекарственные средства в 2006 году. На сегодняшний день удалось полностью завершить расчеты с 12 субъектами РФ. В связи с поручением Минздравсоцразвития России, в части обеспечения проверки обоснованности назначения рецептов, ФОМС создана специализированная экспертно–аналитическая система. В настоящий момент осуществляется их всесторонний анализ, результаты которого будут представлены в Комиссию ФОМС по завершению расчетов для определения обоснованного объема средств, необходимых для окончательного завершения расчетов за 2006 год. Окончательное завершение расчетов за фактически отпущенные лекарственные средства в 2006 году планируется завершить до конца текущего года. «Экспертно-аналитическая система, разработанная и внедренная специалистами ФОМС – явление уникальное.

Согласно законопроекту вносятся изменения в Федеральный закон от 19.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», предусматривающие, что полномочия по программе ДЛО будут переданы органам государственной власти субъектов РФ, закупка медикаментов будет осуществляться путем проведения аукционов. В 2007 году Федеральным фондом ОМС осуществляется финансирование приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения. В рамках мероприятий по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в бюджете ФОМС предусмотрены средства из федерального бюджета на денежные выплаты медицинским работникам первичного звена, родовые сертификаты, на диспансеризацию работающих граждан. «Приоритетный национальный проект «Здоровье» – важный шаг к доступной и качественной медицинской помощи.

Правильный акцент сделан в части выявления, профилактики и лечения сердечно-сосудистых и других заболеваний, которые дают высокий процент смертности населения. В 2006 году смертность населения снизилась на 138 тыс. человек в год – это очень не мало.

В настоящее время система предоставления медицинской помощи не отвечает ожиданиям российского общества. Уровень и качество предоставления медицинских услуг является постоянным объектом критики как различных слоев общества, так и многих институтов власти. В этой ситуации определяющей возможностью дальнейшего реформирования системы ОМС, является построение единой системы персонифицированного учета оказанной медицинской помощи. На современном этапе существует необходимость сбора и обработки огромных массивов медико-экономической информации, используемой при анализе, прогнозировании и оптимизации расходов на медицинскую помощь населению. Очевидно, что без организации единого информационного пространства и создания единой информационной системы отрасли решить эти задачи невозможно. Модернизация отрасли требует, в том числе, изменения сложившихся механизмов финансирования. Для достижения принципа предоставления медицинской помощи определенного уровня и объема, обеспеченной конкретным целевым источником финансирования необходимо, прежде всего, увеличить тариф на ОМС. Требуется введение понятия «стоимость страхового года» как суммы денежных средств, подлежащей уплате в территориальный фонд ОМС страхователем за застрахованное лицо, либо самим застрахованным в текущем году на обеспечение оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС. Необходимо законодательно закрепить размер взноса на ОМС неработающего населения. Установить его на основе единого принципа в зависимости от «стоимости страхового года». В настоящее время уже ведется работа в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации по разработке проекта федерального закона об обязательном медицинском страховании граждан Российской Федерации, в котором должны найти свое отражение нерешенные до сих пор вопросы, стоящие перед ОМС.

Необходимым условием преодоления системных проблем в отрасли является разработка и принятие ряда законодательных актов на уровне федерации, некоего Медицинского кодекса в него должны войти законы «О здравоохранении в РФ»; «О программе государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи»; «О защите прав пациентов»; «О страховании ответственности профессиональной медицинской деятельности». Только на основе единых стандартов и твердой законодательной базы, мы получим медицинское обслуживание достойное наших граждан.
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

Введение 3 iconР. М. Энтов. Экономическая теория Дж. Р. Хикса Предисловие
Введение, имеющее два аспекта: 1 введение в теорию стоимости, предполагающую изучение взаимосвязей между рынками и их взаимозависимость;...

Введение 3 iconАртур Шопенгауэр Введение в философию «Введение в философию»: Белорусский...
«Новые паралипомены», «Об интересном», а также «Введение в философию», представляющее собой краткий набросок университетского курса лекций, в...

Введение 3 iconСодержание введение 3 библиографический список 9 приложение 15 введение
Управление развитием агропромышленного комплекса субъектов РФ на современном этапе (на примере Самарской области)

Введение 3 iconПрограмма по курсу основы информатики (Введение в программирование)
Введение в теорию алгоритмов. Интуитивное понятие алгоритма. Способы описания алгоритмов. Псевдокод

Введение 3 iconУрок I введение Добро пожаловать! Перед вами не просто очередное введение в «магию»
Перед вами – не просто очередное введение в «магию», равно как и не наспех напечатанная книга для широкого круга читателей, где вы...

Введение 3 iconВведение Во «Введение…»
Вам войти в этот мир — такой, каким мы его видим, прикоснуться к необычной профессии, которую Вы, быть может, для себя избрали или,...

Введение 3 iconВведение Введение «Сетевое искусство»
За небольшой промежуток времени с 1994 по 2005 годы феномен сетевого искусства из творческой деятельности интернационального, но...

Введение 3 iconВведение введение 2
Учитывая то, что налоговая система работает на усреднение доходов и материального состояния населения своим подчеркнуто прогрессивно-фискальным...

Введение 3 iconВведение введение ш актуальность темы исследования. Вопросы, связанные...
Тэк, оборонный комплекс, перерабатывающую промышленность, строительство, жкх и т д. От состояния дел на них зависит не только экономическая...

Введение 3 iconUsing the books (Introduction to Biochemical Ecology’, ‘Introduction...
...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
vbibl.ru
Главная страница