О бюджетной системе страны на сегодняшний день весьма




НазваниеО бюджетной системе страны на сегодняшний день весьма
страница1/8
Дата публикации31.07.2013
Размер0.64 Mb.
ТипРеферат
vbibl.ru > Экономика > Реферат
  1   2   3   4   5   6   7   8


Т/Л

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОФИЦИТА 5

1.1 Особенности бюджетной системы РФ и бюджетной политики 5

1.2 Причины бюджетного профицита 7

1.3 Цели создания искусственного профицита бюджета 9

2. МЕХАНИЗМ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОФИЦИТА 12

2.1 Формирование бюджетного профицита и его распределение 12

2.2 Цели и задачи формирования Стабилизационного фонда 26

3. ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОФИЦИТА БЮДЖЕТА 29

3.1 Перспективы бюджетной политики по распределению профицита 29

3.2 Причины большого профицита бюджета 2005 года 30

3.3 Предварительная оценка исполнения федерального бюджета в 2006г. 31

3.4 Предложения по использованию профицитных средств бюджета 2007г. 33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36

^ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 37

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Финансы оказывают существенное воздействие на рост валового внутреннего продукта и его главную часть — национальный доход, на развитие предприятий и отраслей народного хозяйства и материальное положение широких слоев населения.

Тема о бюджетной системе страны на сегодняшний день весьма актуальна, так как экономика России, несмотря на некоторую стабилизацию, переживает далеко не самые лучшие дни, и от того, как правительство будет осуществлять бюджетно-налоговую политику, зависит судьба каждого человека, живущего в стране.

Государственная бюджетная система Российской Федерации - чрезвычайно многогранный механизм реализации основных функций государства. Одной из важнейших его частей является бюджетная система Российской Федерации, проблемы ее сбалансированности.

Целью выполнения данной работы является изучение бюджетного профицита и механизма его распределения. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

- изучить теоретические основы формирования профицита бюджета;

- рассмотреть механизм его распределения;

- определить перспективы использования бюджетного профицита.

В соответствии с поставленными задачами в работе выделается 3 главы. В первой главе определяются особенности бюджетной системы РФ и бюджетной политики, выявляются причины бюджетного профицита.

Во второй главе проводится анализ формирования бюджетного профицита и его распределения, определяются цели и задачи формирования Стабилизационного фонда.

И, наконец, третья глава посвящена перспективам бюджетной политики по распределению бюджетного профицита. Предмет исследования – анализ бюджетной системы страны.

Проблема несбалансированного бюджета является одной из актуальных проблем переходной экономики, так как несбалансированный бюджет (обычно это бюджет с превышением расходов над доходами, то есть с дефицитом, а не с превышением доходов над расходами, то есть с профицитом) усиливает инфляцию.

Для покрытия дефицита госбюджета государство прибегает или к печатанию денег (что менее характерно для современных условий), или к выпуску государственных займов. Оба эти способа покрытия дефицита госбюджета ведут к инфляции: высокой – в первом случае или более низкой – во втором вкупе с другими проблемами (обслуживание государственного долга, удорожание ссудного капитала в стране).

Информационной базой исследования стали нормативные акты, касающиеся бюджетного устройства страны (Бюджетный кодекс, законы о Федеральном бюджете и др.), учебная литература по заданной теме исследования (труды ученых экономистов – Поляка Г.Б., Дробозиной Л.А. и др.). Для написания курсовой работы автор использовал материалы электронных источников сети Интернет, официальные сайты Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства финансов РФ, а также официального сайта Института экономики переходного периода.

^ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОФИЦИТА

1.1 Особенности бюджетной системы РФ и бюджетной политики
Аккумулируя с помощью государственного бюджета денежные средства, государство через финансовые механизмы осуществляет выполнение возложенных на него обществом политических, экономических и социальных функций, а именно содержание государственного аппарата, армии, правоохранительных органов, выполнение социальных программ, реализация приоритетных экономических задач и т.д.

Перемены в экономике России и её политическом строе, произошедшие в начале 90-х годов, вызвали серьезные изменения в её финансовом механизме. торговлю и валютные отношения, приватизация государственной собственности и т.п. Все это привело к принципиальным изменениям в бюджетной системе Российской Федерации, и её бюджетном устройстве.

Понятие «бюджетная система» рассматривается в различных литературных источниках.

Так, в учебнике «Финансы, денежное обращение, кредит» под редакцией Дробозиной раскрывается экономический аспект термина.

«Бюджетная система – это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах» [19].

Организация бюджетной системы и принципы её построения является бюджетным устройством.

Бюджетная система представляет собой центральное звено финансовой системы страны. С момента, когда государство начинает регулярно составлять бюджет, финансы приобретают всеобщий характер.

Рассмотрим бюджетную политику государства.

Можно выделить три основных функции бюджетной политики:

- фискальная - через изъятие налогов правительство обеспечивает необходимые ресурсы для своей деятельности, то есть для покрытия расходов на военные, экономические и социальные программы, а также на существование аппарата управления;

- экономического регулирования - налоги и расходы используются правительством для управления хозяйственной деятельностью и осуществления определённых целей экономической политики (стабилизации экономики, стимулирования её роста, структурных сдвигов и т. п.);

- выравнивания доходов - то есть перераспределения доходов, благодаря прогрессивной системе налогообложения и системе трансфертных платежей, малообеспеченным и безработным гражданам, инвалидам, детям, отсталым регионам и т.п.

Происходит регулирование государственного бюджета. Подход к проблеме регулирования государственного бюджета может быть различным. При этом не существует понятия оптимальной стратегии. Одни экономисты и политики считают, что бюджет должен быть ежегодно сбалансирован. Другие придерживаются концепции циклически балансируемого бюджета (свод бюджета то с дефицитом, то с профицитом).

В России проект бюджета разрабатывает правительство, а принимает его после внесения поправок Государственная Дума.

Ситуация с бюджетом начала улучшаться в 2000 г., когда в связи с ростом цен на традиционные товары российского экспорта (нефть, лес, газ) и падением цен на импортируемые товары из-за снижения курса евро, наша экономика получила подарок в размере 12% ВВП. Кроме того, солидные экономические преимущества российским производителям дала девальвация рубля в 1998 г., в страну рекой потекли доллары. Выросли налоговые поступления от экспорта российских товаров. Рост реальных доходов населения (в том числе бюджетников и пенсионеров) способствовал социально-экономической стабилизации.
Таблица 1.1 Структура государственного бюджета по доходам и расходам

Доходы госбюджета

Расходы госбюджета

Налог с физических лиц (подоходный)

Социальные расходы

Налог на прибыль предприятий

Военные расходы

Налог с оборота (НДС)

Расходы на фундаментальную науку и научные исследования

Акцизы

Расходы на финансирование экономики:

предоставление субсидий, дотаций, займов;
государственные инвестиции;
федеральные программы

Таможенные пошлины

Содержание государственного аппарата

Прочее

Обслуживание государственного долга



^ 1.2 Причины бюджетного профицита
Профицит бюджета возникает, когда правительство собирает больше налогов, чем тратит на финансирование бюджетных организаций и проектов, включая уплату процентов по обслуживанию государственного долга. Таким образом, профицит состоит из величины, на которую в бюджетном году сокращается государственный долг (сумма, затраченная на погашение, минус привлечение новых займов), а также средств, направленных на пополнение государственного финансового резерва.

Бюджетная политика, осуществляемая правительством России в настоящее время, предполагает стимулирование экономического роста через сокращение государственных расходов и обеспечение профицита бюджета, направляемого на погашение государственного внешнего долга. Проектирование бюджета производится с учетом консервативного прогноза цен на нефть, что позволяет не допускать перерасхода бюджетных средств и создавать дополнительные денежные резервы. При этом основными проблемами российского бюджета продолжают оставаться его высокая зависимость от мировых цен на энергоносители и значительная долговая нагрузка. Доходная база бюджета тесно связана с уровнем мировых цен на нефть - снижение цены барреля нефти российской марки Urals на $1 стоит госбюджету $1 млрд. доходов. Долговая нагрузка на бюджет составляет в России около четверти всех его доходов.

Правительственный проект федерального бюджета 2001 года директор Института экономики РАН академик Леонид Абалкин обозвал 26 сентября 2001года "игрой в цифры". "Если есть остаток бюджетных доходов, то куда же он девается?", - поинтересовался независимый эксперт. Ведь при получении допдоходов, объем которых прогнозируется на уровне до 300 млрд руб., наблюдается значительное недофинансирование многих важнейших расходных статей бюджета.

Проблема заключается в том, что доходы проекта бюджета-2002 рассчитаны по "оптимистическому" экономическому сценарию (при цене на нефть 23,5 долл./барр.), а расходы - по "пессимистическому" сценарию (при цене за нефть 18 долл./барр.). В результате и образовался пресловутый профицит. "Я не знаю примеров в мировой практике, когда доходы и расходы бюджета рассчитываются из различных концептуальных подходов", - признался Абалкин.

Действительно, в цивилизованных странах найти подобные примеры было бы трудно. Но в африканских странах, которыми правят близкие по уровню правительства, такое все же бывает. Правда, редко.

"Эта игра в цифры, а не составление реального бюджета", - заявил Абалкин, выступая на заседании Национального экономического совета в Москве. Он отметил, что федеральный бюджет нуждается в независимой экспертизе. Но, как и всегда, правительство "не желает слушать никаких замечаний по бюджету", будучи уверенным в его одобрении проправительственной Госдумой. Правительство исходит, похоже, из соображений, крайне далеких от резонов профессиональных экономистов. Все равно по долгам сменяющих друг друга правительств и режимов придется расплачиваться простым россиянам.

Доходы федерального бюджета за 2001 год составили 17,6% от ВВП против 12,9% в 1999 г. и 16,2% в 2000 г. В 2000-2001 гг. федеральный бюджет исполнялся с устойчивым профицитом, тогда как в предшествующие годы реформ исполнение бюджета было дефицитным. Бюджетный план на 2004-2005 гг. предусматривал сохранение профицита федерального бюджета на уровне 1,3-1,6% ВВП по сравнению с 1,7% в 2002 г. и 0,5% ВВП в 2003 г. В 2004-05 гг. увеличенные бюджетные расходы ежегодно сокращались на 1% от ВВП - в 2004 году расходная часть составила 17% ВВП, а в 2005 - 16,5%. Минфин РФ также планирует снижение уровня непроцентных расходов (расходов, не связанных с обслуживанием госдолга) - к 2005 году они должны снизится до 12,1% ВВП.

Приоритетными направлениями доходной части бюджета являются проведение налоговой политики и повышение эффективности управления государственной собственностью. Приоритетными направлениями расходной части - социальная политика, правоохранительная деятельность и безопасность государства.
  1   2   3   4   5   6   7   8

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

О бюджетной системе страны на сегодняшний день весьма icon«Благословенная земля» Групповой тур На сегодняшний день группа составляет 5 человек
В шри Ланке на сегодняшний день существует уже 7 объектов, включенные юнеско в список всемирного наследия

О бюджетной системе страны на сегодняшний день весьма iconТехногенно-экологическая ситуация в Украине
Таким образом, на сегодняшний день для страны фактически сложившееся положение производства является главным фактором, формирующим...

О бюджетной системе страны на сегодняшний день весьма iconСегодняшний день образ этого компонента учебных планов остается в...
Серкин Александр Владимирович, старший преподаватель кафедры методики преподавания истории Московского городского педагогического...

О бюджетной системе страны на сегодняшний день весьма iconИспользование информационно-коммуникационных технологий (икт) на...
Умение обрабатывать информацию на сегодняшний день является весьма ценным достоянием. В связи с этим мне и хочется построить свое...

О бюджетной системе страны на сегодняшний день весьма iconКирпич это практичный, долговечный и на сегодняшний день очень востребованный...
С полной уверенностью можно сказать, что дома и коттеджи, построенные из кирпича, обеспечивают уют и комфортные условия проживания,...

О бюджетной системе страны на сегодняшний день весьма iconАгрофон ООО «Агрополигон» Мошковский р-н, Новосибирская обл
Поле, которое не обрабатывалось три года, перестает быть средством производства и с каждым годом для введения в оборот этих земель...

О бюджетной системе страны на сегодняшний день весьма iconВ. К. Корепанов Альметьевский государственный институт муниципальной службы (агимс)
...

О бюджетной системе страны на сегодняшний день весьма icon"Благими намерениями ад вымощен". Джонсон Господа! Наша конференция-это...
Господа! Наша конференция-это хорошая возможность с учётом уроков прошлого оценить сегодняшний день, задуматься о будущем. Наше представительное...

О бюджетной системе страны на сегодняшний день весьма iconОт существующих на сегодняшний день систем очистки, данная отличается...
От существующих на сегодняшний день систем очистки, данная отличается уникальной нано-капельной технологией, полной автоматизацией...

О бюджетной системе страны на сегодняшний день весьма iconПроблема качества самарских дорог, пожалуй, самая актуальная на сегодняшний...
Проблема качества самарских дорог, пожалуй, самая актуальная на сегодняшний день. Интернет-сообщества «разрываются» от возмущенных...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
vbibl.ru
Главная страница