«Справедливость» ради жизни… Действительно, в нашей повседневной жизни порой не хватает места и времени подумать о справедливости в человеческих отношениях




Название«Справедливость» ради жизни… Действительно, в нашей повседневной жизни порой не хватает места и времени подумать о справедливости в человеческих отношениях
страница9/12
Дата публикации04.05.2013
Размер1.34 Mb.
ТипДокументы
vbibl.ru > Право > Документы
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

Несмотря на все трудности и накладки первые эксперименты выявили главное: санация старого жилья, если речь не идет о физически изношенных зданиях, обходится вдвое дешевле их сноса и строительства на освободившемся месте нового. Особенно это справедливо, если не просто сравнивать стоимость санации и затраты на сооружение новых домов, а учитывать также затраты на расселение жителей с учетом рыночных цен на жилье.

Оценив результаты первого эксперимента в Москве и обнаружив в нем недоработки, немецкая сторона в апреле 2004 года предложила продолжить сотрудничество с минимальным финансированием работ по санации из бюджета города. Для поведения нового эксперимента в районе «Кузьминики» была отобрана группа из пяти стоящих рядом пятиэтажных домов на ул. Юных Ленинцев - №№ 54,кр2,, 56, 58, 60, 64. Они относятся к серии I-515 (крупная панель) и сохранили высокую прочность несущих конструкций, износ которых по этому показателю не превышает 10-15%.. Остальное техническое оснащение домов имеет износ до 60% и требует безотлагательного ремонта.

С имеющимися проектными разработками по капитальному ремонту и реконструкции домов серии I-515, выполненными проектными институтами МНИИТЭП и МосжилНИИпроект, ознакомлены немецкие специалисты. Они подготовили технико-экономическое обоснование, показавшее выполнимость поставленной Москвой задачи выполнить проект таким образом, чтобы была обеспечена коммерческая окупаемость затрат на проведение капитального ремонта домов за счет их возможной реконструкции.
^ Приватизация жилья – плюсы и минусы.
В результате приватизации жителями своих квартир в собственности города осталось менее 30% жилья. Став собственниками, в соответствии с новым Жилищным кодексом граждане обязаны теперь самостоятельно решать все вопросы содержания своего жилья, включая и проведение капитального ремонта. Закон дал теперь жителям право самостоятельно решать, когда и как ремонтировать свои дома. Больше того, теперь без согласия собственников никто не вправе проводить какие-либо работы по реконструкции принадлежащих им зданий. Право есть, но вот вопрос: смогут ли собственники за свои деньги провести капитальный ремонт многоквартирного дома, даже если город, как один из собственников, будет пропорционально принадлежащей ему собственности финансировать ремонт?

^ Простой расчет показывает, что жители на свои деньги не осилят проведение этих работ.

На среднестатистическую квартиру площадью 40 кв. м семье придется выложить на капитальный ремонт (а его стоимость составляет около 12-15 тыс. руб. за кв. м), до 0,5 млн. рублей. Вряд ли среди жителей пятиэтажек найдутся те, кто способен оплатить такие расходы. Даже если растянуть срок погашения долга на 15 лет, то (без учета процентов) каждой семье на эти цели придется ежемесячно выделять более 3 тыс. рублей. И это дополнительно к тем 2 тыс. рублей платежей за жилищно-коммунальные услуги, которые жители обязаны выплачивать каждый месяц. Такие расходы просто неподъемны для большинства семей.

Но и город тоже не в состоянии за счет только бюджета привести в порядок весь нуждающийся в ремонте жилой фонд. На это потребуется около 1200 млрд. рублей. Пока же город имеет возможность выделять из своего бюджета на эти цели менее 20 млрд. в год.
^ Не только санация жилья, но и энергосбережение.
После тщательного исследования ситуации и проработки разных вариантов был найден неординарный выход. Жители-собственники вместе с городом-собственником проводят реконструкцию принадлежащего им многоквартирного дома с его надстройкой, а необходимые для этого деньги они зарабатывают, продавая на рынке дополнительно образовавшуюся жилую площадь. Крепкие пятиэтажки, отобранные для осуществления пилотного проекта, вполне могут послужить площадкой для возведения дополнительного жилья, не требуя специального землеотвода.

Сильной стороной разрабатываемого в Москве пилотного проекта является и то обстоятельство, что в процессе санации домов проводятся энергосберегающие мероприятия: утепление фасадов, подвалов и крыш, а также замена окон на энергосберегающие стеклопакеты, что позволит сэкономить до 60% тепла.

По опыту Берлина энергопотребление утепленных в процессе санации зданий с учетом увеличения площади снижается со 105 до 42 Вт на 1 кв. м, что не только уменьшит в дальнейшем расходы на содержание зданий, но и не потребует подвода дополнительной тепловой мощности к реконструированным домам. В условиях Германии житель сберегает на отоплении до 1 евро/кв. м в месяц. В Москве экономия за счет мероприятий энергосбережения по текущим расценкам составит около 200 рублей в месяц на 40-метровую квартиру.

Комплекс строительных работ в рамках пилотного проекта предусматривает капитальный ремонт уже существующих пятиэтажных домов постройки 1962-63 гг. и их реконструкцию в виде надстройки до 3-х этажей. В перечень работ по санации существующего жилья включается:

  • обновление и замена всего технического оборудования и отдельных конструкций здания, которые являются имуществом общего пользования;

  • замена некоторых элементов внутреннего устройства квартир, находящихся как в частной, так и в общедолевой собственности (в пределах финансовых возможностей);

  • замена всего инженерного оборудования дома и квартир (включая санитарно-техническое оборудование в ванной, туалете и кухне);

  • замена силового электрооборудования и проводки с вводом силового кабеля в квартиры;

  • замена окон на двухкамерные стеклопакеты;

  • утепление, оштукатуривание и покраска фасадов зданий;

  • утепление чердачных и подвальных перекрытий;

  • замена кафельной облицовки в ванной комнате и на кухне (по согласованию с собственниками и вследствие возможных разрушений при замене внутренних инженерных сетей);

  • модернизация всей существующей системы отопления здания с заменой труб и радиаторов отопления с возможностью персонального регулирования тепла (по нормам, принятым в Германии);

  • замена старых балконов на увеличенные по площади новые (на всех этажах) с последующим их остеклением, переоборудование тамбуров в подъездах с заменой входных дверей и запорных устройств;

  • отделочные работы лестничных клеток с заменой перильных ограждений;

  • замена почтовых ящиков, выполнение новой телевизионной разводки, монтировка внешнего лифта (в каждом из подъездов) с остановками на промежуточных площадках каждого этажа.

Проектом также предусмотрены комплексное благоустройство прилегающей территории, новое строительство подземных парковок личного автотранспорта, сооружение детских и спортивных площадок, обустройство мест раздельного сбора мусора и реконструкция озеленения территории.
^ Дополнительные квартиры и деньги.
Надстройка домов на 3 этажа должна производиться без отселения жителей. Однако по соображениям безопасности живущие на последнем этаже должны временно удаляться на время проведения строительных работ, связанных с заменой верхнего перекрытия, если выполнение таких работ понадобится. В результате реконструкции домов квартирный фонд может увеличиться на 60 квартир в каждом пятиэтажном пятиподъездном доме в стандартной планировке или на 43 квартиры в каждом доме с более комфортной планировкой с учетом современных требований.

В тех случаях, когда по соображениям безопасности надстройку осуществить невозможно, для обеспечения коммерческой окупаемости может потребоваться возведение дополнительных зданий в виде пристроек к существующим домам. Уже имеются проектные наработки таких пристроек к пятиэтажкам. Что более приемлемо по техническим и финансовым возможностям - надстройка или пристройка - решается исходя из особенностей каждого отдельного дома.

Финансирование работ по санации и реконструкции группы пятиэтажек на

Ул. Юных Ленинцев принимает на себя в полном объеме инвестор. С учетом того, что город владеет некоторой долей квартир в санируемых домах, в расчетах учтено его возможное софинансирование проекта. При определенных условиях, обеспечиваемых рынком, финансовое участие города и жителей-собственников может быть вообще исключено.

Возврат вложенных средств и оплата процентов на привлеченный капитал будут осуществляться, в основном, за счет средств, получаемых от продажи на рынке дополнительно образовавшейся жилой и нежилой площади, образовавшейся в результате реконструкции домов и прилегающей территории. Возможен также частичный возврат вложенных средств за счет дальнейшей эффективной эксплуатации жилья после завершения строительно-ремонтных работ. В частности, могут использоваться средства, образовавшиеся в результате экономии энергоресурсов и воды, а также за счет экономии на текущем содержании отремонтированного жилья. Определенные поступления в фонд погашения кредитного долга возможны также в результате введения в структуру тарифа на жилищно-коммунальные услуги отчислений на капитальный ремонт.

Предварительные расчеты показывают, что вложенный капитал и проценты по нему можно будет вернуть инвестору в течение 5 лет. В расчетах принимались расходы на санацию на уровне 345 евро; стоимость возведения надстройки – 800 евро за кв. м; стоимость сооружения одного места парковки – 6 тыс. евро. Накладные расходы на проектные работы, а также оплата труда организаторов проекта, проектировщиков, службы заказчика и технического надзора суммарно установлены на уровне 15% от стоимости расходов на весь проект. Процент, взимаемый инвестором за использование предоставляемых им средств, устанавливается на уровне 13-15% годовых.

Немецкая методика проведения санации жилых домов и финансирования этих работ должна обеспечить не только условия, льготные для собственников-жильцов, но и возможность для города решить серьезную социальную проблему санации жилищного фонда без существенной финансовой нагрузки на бюджет города Москвы.

Проект находится под особым вниманием правительств России и Германии. Это показывает, насколько серьезна проблема капитального ремонта домов, и как необходима программа обеспечения граждан России благоустроенным жильем с использованием государственно-частного партнерства.


О критическом состояниикультурного наследия народов РФ

и мерах по его спасению.

Меликова Л.Д.

Руководитель общественного Социально-культурного фонда «Защита памятников и историко-культурных территорий и объектов, значимых для сохранения и развития самобытности народов мира, их вклада в мировую цивилизацию «Созидание», Кандидат экономических наук
В современной России ежедневно происходит массовое варварское уничтожение культурного наследия народов Российской Федерации. Процесс принял лавинообразный характер и необходимы экстренные меры по спасению немногого оставшегося.

Напоминаем, что речь идет о государственной собственности огромной культурной, исторической, художественной, наконец, материальной ценности.

Считаем, что одна из причин этого варварства - неуважение к отечественной истории, стремление уничтожить материальные свидетельства её славы и величия.

Об экстремальной критической ситуации, связанной с охраной и использованием памятников и историко-культурных территорий и объектов в связи с неисполнением законодательства должностными лицами государственных органов исполнительной власти

Критическая ситуация, сложившаяся в сфере охраны, учета, контроля, управления и пользования памятниками, составляющими национальное достояние России, на сегодняшний день ''привела к безвозвратной утрате огромного количества бесценных объектов культурного наследия.

Согласно ст.44 Конституции РФ граждане несут обязанность по охране памятников истории и культуры.

Деятельность граждан в деле охраны памятников вызывает негативную реакцию со стороны чиновников всех уровней и рангов Федерального уровня и субъекта Федерации г. Москвы

Должностные лица государственных органов исполнительной власти не исполняют свои прямые обязанности по охране памятников, а предоставленные им права используют зачастую с нарушением действующего законодательства об охране памятников, инвестировании, земельного, градостроительного, архитектурного, и др. а также нормативных и правовых актов , строительных, пожарных, экологических, санитарных норм т правил федерального и московского уровней.

О тотальном уничтожении материальных свидетельств Величия России изложено:

в открытом письме московской общественности к Российским властям от 13 апреля 2004 года - 410 подписей.

и в обращении к Президенту Российской Федерации В.В. Путину «О разрушении исторического центра г. Москвы и памятников культуры и истории федерального и местного значений в связи с самовольным строительством за подписью 14 общественных организаций (Администрация Президента РФ № А26-05-212521 от 22.08.2001 г.).

СМИ многократно в печати и по телевидению излагали и показывали факты многочисленных уничто жений объектов культурного наследия.

Однако до настоящего времени вандализм в отношении объектов культурного наследия продолжается, ответственность никто не несет.

Счетная палата многократно констатирует на протяжении многих лет конкретные факты нарушений и уничтожения объектов культурного наследия и, материалы проверок направляет в соответствующие государственные органы исполнительной власти для принятия мер. Меры, как правило, не принимаются, ущерб не взыскивается.

Министерство культуры РФ иногда по требованию граждан, обращается в органы прокуратуры с просьбой о принятии мер по выявлению виновных и взысканию нанесенного ущерба и вреда Государству, обществу и гражданам.

Правоохранительные органы, практически никаких действенных мер не принимают.

Существующая ныне система охраны памятников доказала свою неэффективность, её нужно немедленно менять.

Создался замкнутый круг, когда никто ни за что не отвечает, никаких мер не принимает, законодательство практически декларативно, и не действует, по причинам указанным в приложении № 1, а вандализм в рамках рыночных отношений процветает.

Основные нарушения в области охраны культурного наследия РФ приведены в приложении №1.
Мы призываем:

Президента Российской Федерации, являющегося гарантом конституционных прав граждан (пользование памятниками и их охрана - одно из них, ст. 44 Конституции РФ), сформировать комиссию в составе профильных специалистов по проблеме охраны памятников и представителей, делегированных общественными организациями. Рекомендации комиссии положить в основу реформирования системы охраны культурного наследия народов РФ и охранного законодательства (закон № 73-ФЗ от 25.06.2002г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов РФ)»);

Правительство РФ приостановить любые действия по передаче федеральных памятников культурного наследия на региональный уровень до проведения инвентаризации и опубликования реестра;

Совет Федерации, Госдуму и Мосгордуму провести парламентское расследование, инициировать парламентские слушания по проблеме охраны культурного наследия народов РФ с участием общественных организаций и разработать действенные законодательные меры для остановки процесса разрушения;
-Мэра города Москвы взять под личный контроль соответствие охранному законодательству нового строительства • в историческом центре Москвы. Согласно ст. 5 Закона № 73-ФЗ обеспечить в - градостроительной кадастровой справке наличие плана земельного участка в границах территорий объектов культурного назначения;

Органы Прокуратуры привести правоприменительную практику в соответствие с законодательством.
Исходя из изложенного требуем :

1) Срочно осуществить принятие конкретных мер всеми ветвями власти по остановке вандализма, спасению и сохранению памятников истории и культуры в масштабах России и составлению реестра учета объектов культурного наследия в разрезе трех разделов:

- сохранившиеся памятники

- уничтоженные,- полностью или частично

- поврежденные (муляжи и т.д.)

-Обязать в неукоснительном порядке исполнять действующее законодательство по охране объектов культурного наследия осуществлять действенный контроль с немедленным принятием мер по устранению выявленных нарушений к виновным, невзирая на лица и должности.

2) Выявить виновных и ущерб нанесенный национальной культуре в г. Москве и по всей стране. Принять самые строгие меры к виновным и к возмещению нанесенного ущерба:

- по материалам проверок счетной палаты

- материалам публикаций,

- обращений общественных организаций граждан.

Виновных привлечь к дисциплинарной, административной, или к уголовной ответственности в зависимости от степени вины и ущерба.

3) С учетом массового уничтожения объектов культурного наследия в г. Москве за период работы в рамках рыночных отношений, привлечь конкретных должностных лиц Правительства г. Москвы, виновных в бездействии, в принятии самоуправных, неправомерных и неправомочных решений относительно градостроительных решений, частного инвестирования в объекты культурного наследия, оформления их в собственность частных коммерческих структур, без согласования с собственником, распорядителем объектов и других нарушений уголовного характера и другие.
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12



Похожие:

«Справедливость» ради жизни… Действительно, в нашей повседневной жизни порой не хватает места и времени подумать о справедливости в человеческих отношениях icon«цртдиЮ «Амурский» Авдеенко А. Н. Омск-2012 Актуальность проекта
«Здоровье – это драгоценность и притом единственная, ради которой действительно стоит не только жалеть времени, сил, трудов и всяких...

«Справедливость» ради жизни… Действительно, в нашей повседневной жизни порой не хватает места и времени подумать о справедливости в человеческих отношениях iconМ. Аллен Величайший секрет. Сделай шаг от жизни в достатке к жизни своей мечты
Марк Аллен предлагает остановиться и подумать об этом прямо сейчас. Потребуется лишь немного времени и лист бумаги. Вы узнаете, как...

«Справедливость» ради жизни… Действительно, в нашей повседневной жизни порой не хватает места и времени подумать о справедливости в человеческих отношениях iconАутогенная тренировка. Методы психической саморегуляции, используемые в повседневной жизни
Для того, чтобы избавиться от негативных последствий переутомления и нервно-эмоционального перенапряжения и привести в норму свое...

«Справедливость» ради жизни… Действительно, в нашей повседневной жизни порой не хватает места и времени подумать о справедливости в человеческих отношениях iconАутогенная тренировка. Методы психической саморегуляции, используемые в повседневной жизни
Для того, чтобы избавиться от негативных последствий переутомления и нервно эмоционального перенапряжения и привести в норму свое...

«Справедливость» ради жизни… Действительно, в нашей повседневной жизни порой не хватает места и времени подумать о справедливости в человеческих отношениях iconКнига рекордов латвии 2 Продолжение. Следующие выпуски ждите каждую пятницу в «Часе на выходные»
«достижения» закулисья, иными словами, криминала. Мы не стали фиксировать, увы, нередкие в нашей жизни, наиболее кровавые преступления,...

«Справедливость» ради жизни… Действительно, в нашей повседневной жизни порой не хватает места и времени подумать о справедливости в человеческих отношениях iconОчень часто и часто встречающиеся побочные реакции и осложнения анестезии (последствия наркоза)
Риск является неотъемлемой частью всей нашей жизни. Многие вещи, которые мы делаем в своей повседневной жизни, связаны с определенным...

«Справедливость» ради жизни… Действительно, в нашей повседневной жизни порой не хватает места и времени подумать о справедливости в человеческих отношениях iconДэнион Бринкли Тайны света. О нашей жизни в двух мирах о т
Несмотря на то, что вся история того периода моей жизни всегда будет официально отрицаться, это не меняет ни одной грани ее истины....

«Справедливость» ради жизни… Действительно, в нашей повседневной жизни порой не хватает места и времени подумать о справедливости в человеческих отношениях icon"Музыка в нашей жизни"
Интегрированное мероприятие: английский язык + музыка по теме: "Музыка в нашей жизни"

«Справедливость» ради жизни… Действительно, в нашей повседневной жизни порой не хватает места и времени подумать о справедливости в человеческих отношениях icon“Живая” спирулина
Прародительница высших форм жизни Spirulina Platensis знает все о жизни на нашей планете

«Справедливость» ради жизни… Действительно, в нашей повседневной жизни порой не хватает места и времени подумать о справедливости в человеческих отношениях icon“Живая” спирулина
Прародительница высших форм жизни Spirulina Platensis знает все о жизни на нашей планете

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
vbibl.ru
Главная страница