Справочник по делопроизводству Раздел Организационно-правовые основы делопроизводства предприятия (организации, учреждения) Глава Делопроизводство предприятия: цель, функции, принципы функционирования




НазваниеСправочник по делопроизводству Раздел Организационно-правовые основы делопроизводства предприятия (организации, учреждения) Глава Делопроизводство предприятия: цель, функции, принципы функционирования
страница4/40
Дата публикации24.03.2013
Размер1.86 Mb.
ТипСправочник
vbibl.ru > Право > Справочник
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   40

2.2. Локальные акты, организационно-распорядительные и нормативно-методические документы, конкретизирующие порядок ведения (осуществления) делопроизводства (ДОУ) предприятия



К числу основных локальных актов предприятия, регламентирующих отдельные направления ведения (осуществления) делопроизводства (ДОУ), следует отнести:

правила внутреннего трудового распорядка;

положение о порядке обработки персональных данных работников;

положение о ведении деловой переписки (внутренней и внешней);

положение о делопроизводстве (службе ДОУ);

положение об архиве*(26).

Рассмотрим их подробнее.

Правила внутреннего трудового распорядка - документ, регламентирующий различные вопросы трудовых отношений на предприятии. Необходимость во введении в действие указанного документа предписывается ст. 189-190 ТК РФ.

При этом основным функциональным назначением правил внутреннего трудового распорядка является общая регламентация трудовых отношений. В то же время в документе могут быть зафиксированы и положения, устанавливающие определенный порядок документирования трудовых отношений в различных управленческих ситуациях, например, при проведении на предприятии мероприятий по сокращению численности и (или) штата, при приеме на работу, при возникновении и последующем разрешении трудовых споров и т.п.

Положение о порядке обработки персональных данных работников - это документ, устанавливающий основные правила обработки сведений, составляющих персональные данные работников. Необходимость во введении в действие указанного документа вытекает из содержания гл. 14 ТК РФ. Персональные данные - это информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника. В свою очередь, обработка персональных данных включает получение, хранение, комбинирование, передачу или любое иное использование соответствующих сведений, преимущественно в виде документированной информации. Соответственно, в Положении должны быть надлежащим образом отражены все перечисленные вопросы. Подчеркнем также, что ст. 86 ТК РФ содержит требование об ознакомлении под роспись работников с документами предприятия, устанавливающими порядок обработки персональных данных, а ст. 90 ТК РФ - упоминание о видах ответственности за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работников предприятия.

Положение о ведении деловой переписки - это документ, устанавливающий основные правила внутренней и внешней переписки. Уточним в этой связи, что внутренняя переписка ведется между структурными подразделениями и должностными лицами предприятия, а внешняя переписка - между должностными лицами и структурными подразделениями, уполномоченными представлять различные предприятия (организации, учреждения). Необходимость во введении в действие данного Положения обусловлена тем, что подготовку тех или иных документов, образующих деловую переписку (прежде всего внутреннюю), самостоятельно осуществляют все или почти все работники предприятия (например, пишут заявления, служебные записки и т.п.). Функции делопроизводства (службы ДОУ) или уполномоченного должностного лица при этом, по сути, сведены к нулю - исключение в этом смысле представляет только оформление отдельных видов документов (преимущественно в составе внешней переписки, - в частности деловых писем). Таким образом, Положение о деловой переписке адресовано ее непосредственным участникам. При этом следует помнить, что должностные лица и структурные подразделения вправе вести деловую переписку строго в пределах своих полномочий, а представляя интересы предприятия, - как правило, лишь по вопросам, относящимся к их компетенции.

Положение о делопроизводстве (службе ДОУ) - это документ, устанавливающий основные правила организации деятельности данного структурного подразделения. Необходимость во введении в действие указанного документа вытекает из требований ГСДОУ. Примерный текст положения о службе ДОУ представлен в приложении 12 к ГСДОУ. При разработке проекта Положения о службе ДОУ предприятия (с учетом специфики деятельности последнего) целесообразно, кроме того, принять во внимание примерный текст положения, представленный в прил. 1 к Методическим рекомендациям ВНИИДАД ФАС РФ "Ведение делопроизводства в организации".

Положение об архиве - это документ, устанавливающий основные правила организации деятельности данного структурного подразделения. Если же архив представляет собой структурное подразделение в составе делопроизводства службы ДОУ предприятия, то в положении излагаются системно связанные между собой правила по вопросам, отнесенным к компетенции данного структурного подразделения (например, отдела архивного хранения). Необходимость во введении в действие указанного документа вытекает из предписаний разд. 10 Основных правил работы архивов организаций. Примерный текст Положения об архиве государственного предприятия (организации, учреждения), разработанный в 1992 г., может быть взят за основу при подготовке проекта соответствующего документа, учитывающего специфику деятельности предприятия. При разработке Положения об архиве, функционирующего на правах структурного подразделения в составе делопроизводства (службы ДОУ), представляется целесообразным принять во внимание примерный текст Положения об архивном отделе органа местного самоуправления*(27).

К основным организационно-распорядительным документам, конкретизирующим регламентацию делопроизводства (ДОУ), следует отнести:

инструкцию по делопроизводству (ДОУ);

инструкции по отдельным направлениям (вопросам) делопроизводства (ДОУ)*(28);

должностные инструкции работников делопроизводства (службы ДОУ).

Рассмотрим их подробнее.

^ Инструкция по делопроизводству (ДОУ) - это документ, устанавливающий общие требования к документированию управленческой деятельности, организации работы с документами и функционированию делопроизводства (службы ДОУ), а также к порядку применения положений нормативно-правовых актов и организационно-распорядительных документов по вопросам делопроизводства (ДОУ), изданных федеральными, территориальными, отраслевыми (ведомственными) и местными органами управления, в процессе осуществления соответствующей деятельности структурными подразделениями и должностными лицами предприятия (организациями, учреждениями). Необходимость во введении в действие указанного документа вытекает из положений разд. 5 ГСДОУ. Разработку проекта инструкции по делопроизводству целесообразно производить на основе Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти с учетом специфики деятельности предприятия (организации, учреждения). Кроме того, следует иметь в виду, что отдельные положения Типовой инструкции по делопроизводству - в частности, регламентирующие порядок оформления управленческих документов - нуждаются в актуализации в связи с принятием и внедрением ГОСТ Р6.30-2003. При определении структуры инструкции по делопроизводству необходимо принять во внимание соответствующие предписания Методических рекомендаций ВНИИДАД ФАС РФ "Унификация текстов управленческих документов". Наконец, при подготовке содержания документа следует в должной мере учесть предписания Методических рекомендаций ВНИИДАД ФАС РФ "Ведение делопроизводства в организации".

^ Инструкция по отдельному направлению (вопросу) делопроизводства (ДОУ) - это документ, конкретизирующий требования инструкции по делопроизводству (ДОУ) применительно к одному из направлений (вопросов) указанной деятельности. Необходимость в подобных инструкциях возникает в случаях, когда по тем или иным причинам требуется более тщательная регламентация определенных действий, видов работ, выполняемых в процессе документирования либо управления документацией предприятия. Например, посредством таких инструкций может осуществляться регламентация повседневной деятельности структурных подразделений в составе делопроизводства (службы ДОУ), в частности по обеспечению сохранности документов, состоящих на архивном хранении. Кроме того, соответствующими инструкциями могут регламентироваться организация рабочих мест, меры по охране труда и технике безопасности при ведении (осуществлении) делопроизводства (ДОУ) и т.п.

^ Должностная инструкция - это документ, регламентирующий деятельность конкретного работника или соответствующей категории работников и устанавливающий порядок применения работником (работниками соответствующей категории) положений нормативно-правовых актов и организационно-распорядительных документов по вопросам делопроизводства (ДОУ) в процессе осуществления своих повседневных полномочий. Необходимость во введении в действие должностных инструкций вытекает из положений разд. 5 ГСДОУ, при этом полномочия работников, не относящихся к персоналу делопроизводства (службы ДОУ), допущенных к работе с документами (в частности при ведении деловой переписки), регламентируются соответствующими положениями должностных инструкций этих работников - к примеру, излагаемых в отдельном разделе или параграфе документа. Разработка проекта должностной инструкции должна производиться на основе квалификационных требований к должности (должностной категории) и соответствующих положений ГСДОУ*(29). Кроме того, должны быть приняты во внимание предписания Методических рекомендаций ВНИИДАД ФАС РФ "ОРД. Требования к оформлению документов".

Наконец, к основным нормативно-методическим документам, конкретизирующим регламентацию делопроизводства (ДОУ), следует отнести:

нормы времени на выполнение видов работ по делопроизводству (ДОУ);

правила подготовки управленческих документов;

разъяснения к правилам подготовки управленческих документов;

указания (внутренние указания, организационно-методические указания, указания оперативного характера).

Нормы времени на выполнение видов работ по делопроизводству (ДОУ) предназначены для расчета затрат времени на подготовку и обработку управленческих документов, а также для определения квалификационного и численного состава работников делопроизводства (службы ДОУ). Разработка норм времени производится на основе укрупненных (межотраслевых) нормативов времени на выполнение работ по делопроизводству (ДОУ), материалах, отражающих результаты изучения организации труда, а также результаты фотохронометражных наблюдений за выполнением видов работ и отдельных операций (действий) работниками соответствующих подразделений. Нормы времени подлежат периодическому уточнению. В необходимых случаях - например, при введении новых видов работ по делопроизводству (ДОУ) или изменении технологии подготовки и (или) обработки управленческих документов - в нормы времени вносятся соответствующие дополнения.

Правила подготовки управленческих документов устанавливают нормы и требования, обязательные для выполнения структурными подразделениями и должностными лицами при подготовке тех или иных видов управленческих документов. Обычно разработка подобных правил производится для уточнения порядка подготовки наиболее важных управленческих документов либо относительно новых видов документов, подготовка которых сопряжена с теми или иными особенностями*(30).

Разъяснения к правилам подготовки управленческих документов разрабатываются в дополнение к вновь введенному в действие нормативно-правовому акту или организационно-распорядительному документу. По сути, это практический комментарий к ключевым положениям акта (документа), в должной мере учитывающий специфику деятельности предприятия и ведения (осуществления) делопроизводства (ДОУ). Обычно разъяснения сохраняют свою силу до введения в действие на предприятии соответствующего локального акта, организационно-распорядительного или нормативно-методического документа (внесения изменений в соответствующие акты (документы).

Указания предназначены для согласования между собой положений нескольких нормативно-правовых актов (организационно-распорядительных документов), регламентирующих определенный вид (направление) деятельности предприятия. На основе указаний обеспечивается взаимодействие соответствующих структурных подразделений (должностных лиц).

При этом:

внутренние указания, как правило, применяются для обеспечения взаимодействия должностных лиц одного или нескольких структурных подразделений (например, в составе делопроизводства (службы ДОУ) - в частности при подготовке документов к переводу с оперативного на архивное хранение;

указания оперативного характера служат для обеспечения взаимодействия различных структурных подразделений (например, делопроизводства, службы персонала и бухгалтерии) при выполнении задач, имеющих особую значимость для обеспечения надлежащего функционирования предприятия - в частности по оформлению вновь принятым работникам трудовых книжек нового образца;

организационно-методические указания разрабатываются в целях регламентации определенного вида (направления) деятельности предприятия в течение конкретного периода времени (месяц, квартал, полугодие, год) - в частности по организации планирования работ по делопроизводству и отчетности о ее результатах.

Отметим в заключение, что, помимо перечисленных локальных актов, организационно-распорядительных и нормативно-методических документов, предприятие в целях надлежащей регламентации делопроизводства (ДОУ) вправе разрабатывать и вводить в действие некоторые другие их виды, в том числе методические рекомендации, внутренние стандарты, регламенты, схемы с соответствующими описаниями и т.п. Необходимость в разработке и внедрении подобных актов и документов может быть обусловлена особенностями организации делопроизводства (ДОУ) предприятия, а также объемом и содержанием функций и задач, возлагаемых в этой связи на соответствующие структурные подразделения (должностных лиц).

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   40



Похожие:

Справочник по делопроизводству Раздел Организационно-правовые основы делопроизводства предприятия (организации, учреждения) Глава Делопроизводство предприятия: цель, функции, принципы функционирования iconКурсовая работа по экономической теории Тема: Фирмы и организационно-правовые формы предприятия
Проблемы функционирования фирм и осуществление предприятий в отечественной экономике.           

Справочник по делопроизводству Раздел Организационно-правовые основы делопроизводства предприятия (организации, учреждения) Глава Делопроизводство предприятия: цель, функции, принципы функционирования iconВопросы к экзамену по дисциплине «Экономика предприятия»
...

Справочник по делопроизводству Раздел Организационно-правовые основы делопроизводства предприятия (организации, учреждения) Глава Делопроизводство предприятия: цель, функции, принципы функционирования icon2. Принципы организации финансов предприятия
Содержание финансовых отношений предприятия, возникающих в процессе хозяйственной деятельности

Справочник по делопроизводству Раздел Организационно-правовые основы делопроизводства предприятия (организации, учреждения) Глава Делопроизводство предприятия: цель, функции, принципы функционирования icon3. Вопросы делопроизводства в гражданском кодексе
История развития отечественного делопроизводства: государственное делопроизводство в XX в

Справочник по делопроизводству Раздел Организационно-правовые основы делопроизводства предприятия (организации, учреждения) Глава Делопроизводство предприятия: цель, функции, принципы функционирования icon1. Краткая история развития делопроизводства. Определение делопроизводства...
Определение делопроизводства по госту 16487-83 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»

Справочник по делопроизводству Раздел Организационно-правовые основы делопроизводства предприятия (организации, учреждения) Глава Делопроизводство предприятия: цель, функции, принципы функционирования iconЗакон от 21. 11. 2011 n 324-фз "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"
Российской Федерации, организационно-правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической...

Справочник по делопроизводству Раздел Организационно-правовые основы делопроизводства предприятия (организации, учреждения) Глава Делопроизводство предприятия: цель, функции, принципы функционирования iconПредприятие, фирма, отрасль в условиях рынка 3 глава микроэкономика и рыночный процесс 3
Государственные предприятия: особенности их функционирования в рыночной экономике 20

Справочник по делопроизводству Раздел Организационно-правовые основы делопроизводства предприятия (организации, учреждения) Глава Делопроизводство предприятия: цель, функции, принципы функционирования icon1 «Основы финансовой политики предприятия»
Наука, изучающая распределительные отношения предприятия, осуществляемые в денежной форме

Справочник по делопроизводству Раздел Организационно-правовые основы делопроизводства предприятия (организации, учреждения) Глава Делопроизводство предприятия: цель, функции, принципы функционирования iconКонтрольная работа по курсу: «Экономика организации» на тему: «Понятие...
Целью данной работы является изучение производственной мощности предприятия. В работе будут рассмотрены основные показатели производственной...

Справочник по делопроизводству Раздел Организационно-правовые основы делопроизводства предприятия (организации, учреждения) Глава Делопроизводство предприятия: цель, функции, принципы функционирования iconАнализ перспектив развития предприятия
Все вышеуказанное подтверждает необходимость выделения в особый раздел ахдп оценку конкурентоспособности предприятия, возможности...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
vbibl.ru
Главная страница