Методическое пособие по организации деятельности государственного заказчика на строительство




НазваниеМетодическое пособие по организации деятельности государственного заказчика на строительство
страница21/22
Дата публикации20.03.2013
Размер2.14 Mb.
ТипМетодическое пособие
vbibl.ru > Право > Методическое пособие
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   22


Неустойка - денежное взыскание, обусловленное договором или законом, выплачиваемое в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, просрочки обязательств, определенных в договоре или письменными соглашениями между сторонами договора подряда. Неустойка выражается в сумме, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или некачественного исполнения обязательства. Разновидности Н. - пеня и штраф. Н. устанавливается в виде фиксируемой суммы, в процентах к сумме неисполненного обязательства или в форме повышения тарифа (дополнительной платы). В зависимости от формы юридического обеспечения Н. делятся на договорную (устанавливаемую соглашением сторон при заключении договора) и законную (предписанную законом независимо от соглашения сторон). За счет Н. возмещаются, как правило, убытки, понесенные кредитором по вине должника. Государственным законодательством предусмотрены случаи, когда Н. может быть взыскана не в пользу кредитора, а в пользу государства. Для взыскания Н. установлен срок исковой давности, составляющий, как правило, 6 мес.

Неустойка исключительная - денежное взыскание, которое определяется только размером неустойки, но не убытками. Кредитор доказывает лишь факт нарушения обязательства, отсутствует надобность доказывать факт наступления убытков и их размер.

Неустойка штрафная - денежное взыскание, учитывающее неустойки и убытки сверх нее, включая упущенную выгоду.

Норма - требование, устанавливающее единые количественные или качественные показатели по отдельным вопросам проектирования, производства работ, а также расходования ресурсов на выполнение работ или для определения сметной стоимости, включая все необходимые элементы инвестиционно-строительной деятельности.

Нормативный акт - подзаконный, т.е. не противоречащий закону документ государственного органа (или общественной организации), в котором конкретизируются правовые нормы, имеющие прямое действие; может быть неопределенно-длительного действия либо временным.

Нормативная документация (строительная) - документация, содержащая комплекс норм, правил, положений, требований, обязательных при инженерных изысканиях, проектировании и строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений; расширении и техническом перевооружении предприятий, а также при производстве строительных материалов, конструкций и изделий. Порядок ее разработки, оформления и утверждения регламентирован соответствующими нормативными документами (и, в первую очередь, Положением о Госстрое России).

Налоги - обязательные платежи, взимаемые государством с физических и юридических лиц. Налоги делятся на прямые, которыми облагаются доходы и имущество, и косвенные, увеличивающие цены на товары.

Наложенный платеж - способ расчетов, при котором груз или почтовое отправление выдается получателю после оплаты установленной отправочной стоимости.
О
Общие условия строительства - факторы и отношения, в которые вступают субъекты независимо от формы собственности и вида объекта строительства, а также конкретного предмета договорных условий.

Объект строительства или строительный объект - отдельное здание или сооружение со всеми относящимися к нему оборудованием, инвентарем, галереями, эстакадами, внутренними инженерными сетями, коммуникациями и инструментом. В качестве отдельных объектов строительства могут выступать также и виды работ (вертикальная планировка, наружные инженерные сети, подъездные и межцеховые автомобильные и железнодорожные пути, благоустройство строительной площадки и т.д.).

Охрана труда - система законодательных и нормативно-правовых актов, а также социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических, экологических и др. мероприятий по созданию условий, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда в соответствующей сфере деятельности (включая все отрасли народного хозяйства и сферу управления).

Очередь строительства - часть объектов строительства, состоящая из группы зданий, сооружений и устройств, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск промежуточной или конечной продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом.

Организатор торгов - лицо, которому заказчиком поручено проведение торгов.

Особые условия к договорам подряда - взаимные обязательства, вытекающие из действующего законодательства, строительных норм и правил, проектов организации строительства и производства работ, конкретных условий строительства предприятий, зданий и сооружений, а также санкции за неисполнение таких обязательств, за нарушение которых действующим законодательством санкции не установлены. В частности, в особых условиях могут быть установлены санкции за: несвоевременное производство расчетов за выполненные работы, оказанные услуги, переданные материалы и изделия, невыполнение работ по благоустройству и озеленению, если сроки выполнения предусмотрены в договоре; необеспечение своевременного открытия заказчиком финансирования; несвоевременное устранение недоделок и дефектов, указанных в актах рабочих комиссий; нарушение сроков передачи документов о разрешении производства работ и др.

Организатор конкурса государственный - государственный заказчик, ответственный за проведение конкурса, в лице федерального органа исполнительной власти, иной получатель средств из федерального бюджета, внебюджетных источников финансирования, включая внебюджетные фонды, а также юридическое лицо, которому держателем бюджетных средств или средств федеральных внебюджетных фондов на конкурсной договорной основе передана часть функций по проведению конкурса. Объектом конкурса может являться объект, совокупность объектов или пусковой комплекс.
П
Пеня - санкция за несвоевременное выполнение финансовых обязательств, применяемая при просрочке уплаты налогов и неналоговых платежей, а также при задержке оплаты полученных товарно-материальных средств, оказанных услуг и выполненных работ. Начисляется в процентах к сумме невыполненного обязательства за каждый день просрочки.

Площадка строительная - земельный участок, отведенный в установленном порядке, для постоянного размещения объекта строительства, а также служб строительно-монтажных организаций и с учетом временного отвода территории, определяемого исходя из требований по обеспечению необходимых условий для производства работ. Передается по акту заказчиком подрядчику на период выполнения всех работ в рамках договора строительного подряда. Граница стройплощадки объекта обозначается ограждением или другими знаками, устанавливаемыми в соответствии со строительным генпланом.

Подрядчик - юридическое или физическое лицо, которое на основании договора подряда (контракта), заключенного с заказчиком, принимает на себя обязательства по строительству объектов или выполнению определенных проектно-изыскательских и строительных работ, необходимых для сдачи объекта в установленный срок в соответствии с проектно-сметной документацией.

Как правило, в качестве подрядчика выступает специализированный субъект хозяйствования независимо от формы собственности, возлагающий на себя в соответствии с договором подряда на капитальное строительство ответственность за выполнение всего комплекса работ (проектные, строительно-монтажные работы, поставки оборудования и другие связанные с ними работы и услуги) со сдачей готового объекта "под ключ". Для этого он может на договорных условиях привлекать для выполнения отдельных специальных строительно-монтажных работ и монтажа оборудования другие специализированные строительные и монтажные подрядные организации, называемые субподрядчиками. В современной как зарубежной, так и отечественной практике наиболее успешно с функциями генподрядчика справляются управленческие (инжиниринговые) фирмы, имеющие высокий уровень специализации.

Приемочная рабочая комиссия - комиссия, назначаемая в установленном порядке для приемки выполненных работ по законченному строительством объекту.

Пользователь - субъект, государственный орган, юридическое лицо, получатель построенного объекта, принятого заказчиком.

Подрядные торги - форма размещения заказов на строительство, предусматривающая выбор генподрядчика для выполнения работ и оказания услуг на основе конкурса. Предметом торгов могут быть конкретные виды объектов, работ и услуг, по которым проводятся торги.

Проект - этот термин принимается в двух вариантах: как комплект документов, содержащих цели предстоящей деятельности и характеристику комплекса действий, необходимых для ее достижения; как сам этот комплекс действий (работ, услуг, поставок ресурсов и оборудования, управленческих процедур и решений), направленных на достижение цели проекта, т.е. как документацию и деятельность.

Проектные материалы - система документов, содержащая описание и обоснование проекта. Этим термином охватываются как документы, обязательные при проектировании объектов капитального строительства, так и дополнительные материалы, разрабатываемые участниками проекта при экспертизе, подготовке к реализации и в процессе осуществления проектов. Проектные материалы должны содержать информацию, необходимую для оценки эффективности ИП. Проектные материалы должны содержать всю необходимую информацию о технических, технологических, экономических, организационных, экологических и др. характеристиках проекта в соответствии с установленными требованиями.
Р
Работы скрытые - отдельные виды работ (устройство фундаментов, гидроизоляция, установка арматуры и закладных изделий в железобетонных конструкциях и т.п.), которые недоступны для визуальной оценки приемочными комиссиями при сдаче объектов строительства в эксплуатацию и скрываемые последующими работами с конструкциями. Качество и точность этих работ невозможно определить после выполнения последующих, поэтому они предъявляются к осмотру и приемке до их закрытия в ходе последующих работ.

Работы специальные строительные - отдельные виды работ при строительстве зданий, сооружений, объектов, для выполнения которых Генподрядчик на условиях субподрядного договора привлекает специализированные организации или Заказчик заключает прямой договор со специализированными организациями. К специальным строительным работам относятся работы, связанные с возведением объектов инженерной инфраструктуры, включая электромонтажные, сантехнические, слаботочные, противопожарные и охранные, теплоизоляционные, буровзрывные, а также монтаж технологического оборудования, возведение заводских труб, водопонижение грунтовых вод и др.

Работы общестроительные - массовые виды строительных работ, связанных с непосредственным воздействием зданий и сооружений. К основным общестроительным работам относятся земляные, бетонные, каменные работы, монтаж сборных несущих и ограждающих конструкций, отделочные, кровельные и гидроизоляционные работы, устройство полов, столярные и стекольные работы и др. Общестроительные работы выполняются, как правило, силами генподрядчика.

Ресурсный метод определения стоимости строительства - калькулирование ресурсов (элементы затрат), необходимых для реализации проектных решений в текущих или прогнозных ценах и тарифах.

Ресурсные сметные нормы - выраженные в физических измерителях затраты труда рабочих, технических и материальных ресурсов, нормируемых для выполнения определенного вида или комплекса работ на принятую единицу измерения.

Ревизия - документальная проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятия или должностных лиц за определенный период.

Рекламация - претензия покупателя (заказчика) к продавцу (поставщику) по поводу ненадлежащего качества вещи, требование об устранении недостатков, возмещении убытков, исправлении некачественно выполненных работ в течение гарантийного срока.
С
Сертификат - документ предприятия-изготовителя, подтверждающий соответствие изготовленных материалов (изделий, конструкций) стандартам и техническим условиям.

Скользящая цена договорная - разновидность открытой цены договорной, обеспечивающая периодическую корректировку цены договорной, исходя из текущего изменения цен на материально-технические ресурсы и оплату труда.

Смета - документ, определяющий на основе проектных данных сметную стоимость строительства объекта, в том числе необходимые затраты на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ и приобретение оборудования, а также другие затраты, связанные с осуществлением строительства. При отсутствии иных указаний в договоре подрядчик обязан выполнять все работы в соответствии с проектно-сметной документацией. В отдельных случаях возникает необходимость в разработке дополнительных смет, являющихся сметным документом на проведение и оплату дополнительных работ и затрат.

Стоимость строительства объекта - необходимые затраты, связанные с осуществлением строительства, определенные в смете в денежном выражении.

Стройка - совокупность зданий и сооружений различного назначения, строительство, расширение и реконструкция которых, как правило, осуществляются по единой проектно-сметной документации в объеме, определенном сводной сметой или сводкой затрат.

Субподрядчик - специализированная подрядная организация, привлекаемая генеральным подрядчиком на договорных началах для выполнения на строящемся объекте отдельных комплексов строительно-монтажных и специальных строительных работ.

Статус - правовое положение (совокупность прав и обязанностей) гражданина или юридического лица.

Сметно-нормативная база системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве - совокупность правовых и нормативных документов, устанавливающих порядок определения стоимости строительства.

Стоимость базисная - стоимость, определяемая на основе сметных цен, зафиксированных на конкретную дату. Базисный уровень сметной стоимости предназначен для сопоставления результатов инвестиционной деятельности в разные периоды времени, экономического анализа и определения стоимости в текущих ценах.

Стоимость текущая - стоимость, определяемая на основе цен, действующих на момент определения стоимости.

Стоимость прогнозная - стоимость, определяемая на основе цен, которые прогнозируются на будущий период, когда намечается осуществлять расчеты за строительную продукцию.

Строительство "под ключ" - возведение и ввод в эксплуатацию полностью готового объекта генподрядчиком (или управленческой фирмой, выступающей в его роли).

Специфика управления строительством - определяется особенностями ее подотраслей, входящих в состав строительной отрасли. К основным особенностям относят: неподвижность и территориальную закрепленность строительной продукции, а следовательно, мобильность исполнителей и орудий труда и усложнение координации деятельности строительных структур; большую продолжительность производственного цикла; большое влияние природных факторов и усиление экологических требований и др.
Т
Техническая документация - комплект документов, разрабатываемый проектной организацией по договору с заказчиком. Техническая документация включает систему графических, расчетных и текстовых материалов, используемых при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте, а также в процессе эксплуатации зданий и сооружений.

Тендер - конкурсная форма проведения подрядных торгов, представляющая собой соревнование представленных претендентами оферт с точки зрения их соответствия критериям, содержащимся в тендерной документации. Под тендерной документацией понимается комплект документов, содержащих информацию по организационным, техническим, коммерческим вопросам проведения торгов (условия проведения торгов, основные финансовые и коммерческие условия договора купли-продажи или подряда, технические характеристики товара, описание технологического процесса - объекта торгов, сведения о характере, видах и объемах предлагаемых на торгах работ и услуг, другие вопросы, которые должны найти отражение в предложениях участников торгов).

Тендерный комитет - целевой орган, создаваемый заказчиком в связи с проведением торгов. Основными задачами тендерного комитета являются подготовка тендерной документации, объявление и проведение торгов, анализ и оценка предложений или заявок - оферт, представленных участниками торгов, с целью выбора наиболее конкурентоспособной оферты.

Торги - состязательный способ купли-продажи товаров, размещения заказов, выдачи подрядов путем привлечения покупателем (заказчиком) предложений нескольких поставщиков (подрядчиков), выбора наиболее выгодного из них и заключения сделки с соответствующим участником торгов.
У
Убытки - превышение расходов над доходами в процессе производственно-хозяйственной деятельности. Убытки возникают в том случае, когда договорная цена не возмещает производственных затрат, а также если потери превышают прибыль. Складываются из следующих разновидностей убытков:

- утрата имущества, физическое уничтожение имущества или выбытие его из хозяйственного оборота;

- повреждение имущества, получение им дефектов, связанных с ухудшением его потребительских качеств, внешнего вида, уменьшения стоимости;

- расходы потерпевшей стороны включают фактические расходы, понесенные ею ко дню предъявления претензий;

- упущенная выгода - все доходы, которые получила бы потерпевшая сторона, если бы обязательство было выполнено.

Участник инвестиционно-строительного цикла - физическое или юридическое лицо, интересы которого, так или иначе, затрагиваются на любой из его фаз.

Условия договора - согласованные сторонами и зафиксированные в договоре предмет сделки, характеристика товара, цены, сроки исполнения обязательств, а также сами взаимные права и обязанности сторон. У.Д. могут также определяться международными и другими соглашениями и общими условиями, на которые в договоре сделаны ссылки. В условиях договора необходимо учитывать условия строительства, не зависящие от сторон. К ним относят факторы, влияющие на отношения сторон, определенные договором, значения которых не могут быть изменены ни какой-либо стороной, ни всеми сторонами совместно.

Участник торгов - лицо, имеющее право принимать участие в торгах, в их подготовке, проведении, утверждении результатов торгов.

Участник конкурса - исполнитель, осуществляющий предпринимательскую деятельность по выполнению работ, оказанию услуг и подавший заявку на участие в конкурсе.

Управление строительным хозяйствующим объектом (предприятием) - заключается в непрерывном анализе деятельности предприятия путем систематизации информации, необходимой для уточнения базис-плана и контроля за выполнением производственных календарных планов его деятельности. Разрабатываются мероприятия для оперативного вмешательства в деятельность предприятия с целью обеспечения условий, при которых с наибольшей эффективностью используется производственный потенциал предприятия. Эффективность У. повышается при использовании современных информационных технологий.

Управление предприятиями стройиндустрии - основано на использовании общих принципов управления и учитывает специфику, выражающуюся в необходимости обеспечения взаимосвязанной работы предприятий стройиндустрии со строительными хозяйствующими субъектами. Составной частью является технология управления, включающая прогрессивные методы сбора и обработки информации, используемой при осуществлении У. На этих предприятиях, в основном, используется линейная и линейно-штабная структуры управления. Возможны бесцеховые структуры, когда руководство предприятием через начальников смен непосредственно связано с мастерами и исполнителями (бригадами). При наиболее распространенной цеховой структуре каждый цех - первичное звено в вертикали управляющей цепочки - специализирован на выпуске определенных видов полуфабрикатов или готовой продукции. Характерной особенностью предприятия стройиндустрии является наличие стационарного долговременно эксплуатируемого оборудования, однородных технологических процессов, обеспечивающих выпуск массовой продукции. Одной из основных функций управления, когда заводская продукция выпускается на склад, т.е. на обезличенного покупателя, является организация ее сбыта с использованием маркетинговых служб.

Управление производством - непрерывно осуществляемые воздействия на средства производства и работников с целью достижения предусмотренных бизнес-планом результатов с наиболее экономичным расходованием ресурсов и получением максимальной прибыли. Это достигается за счет постоянного совершенствования организации и технологии производства, повышения качества продукции, мониторинга за конъюнктурой рынка и развития маркетинга. К основным задачам У.п. можно отнести: подготовку производства; обеспечение эффективного функционирования производства для выпуска продукции высокого качества и необходимого количества при соблюдении сроков поставки их покупателю; эффективное руководство персоналом; своевременный переход к выпуску новых видов продукции; обновление основных производственных фондов; использование прогрессивных технологий; создание резервов для ритмичной и конкурентоспособной работы хозяйствующего субъекта.

Особенности управления строительством. К основным особенностям, характеризующим строительство и его продукцию следует отнести многообразие условий производства работ, мобильный характер деятельности производственных структур отрасли, масштабность, неподвижность и сложность продукции и т.д. Эти особенности приводят к специфике не только в управлении строительным производством, но и предприятиями стройиндустрии и промышленных материалов. В условиях рыночных отношений существенно изменилось управление всем строительным комплексом. Взаимоотношение строительных хозяйствующих субъектов, принимающих на себя обязанности генерального подрядчика, со своими контрагентами-заказчиками, субподрядными организациями, предприятиями стройиндустрии, поставщиками строительных материалов и другими участниками инвестиционно-строительного процесса, определяются только заключенными между ними договорами и теми условиями, которые в них предусмотрены. Все участники инвестиционно-строительного процесса несут только материальную ответственность за выполнение договорных обязательств по объему, срокам и качеству поставляемой продукции (в том числе - сдаче готовых объектов в эксплуатацию). В условиях конкуренции требования к продукции и срокам ее готовности определяет, в основном, заказчик. У. производством должно быть подчинено задаче выполнения договорных обязательств, изыскания резервов сокращения производственных затрат и, следовательно, повышению прибыли.
Ф
Форма договора (примерная) - форма договора, содержащая обобщенные и/или альтернативные формулировки. Обеспечивают юридическую правомочность текста договора на основе его гарантированного соответствия требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации и другим нормативным документам Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также эффективность совместной работы заказчика и подрядчика на основе максимального учета интересов сторон и факторов, влияющих на осуществление инвестирования и строительства.

ФИДИК - международные договорные условия для инженерно-строительных работ.

Форс-мажор - обстоятельства, при наступлении которых исполнение обязательств любой из сторон оказывается полностью или частично невозможным (пожар, стихийное бедствие, война, блокада и т.д.). Обе стороны в своих интересах должны заранее определить, что именно они понимают в каждом конкретном случае под Ф.М. В отдельных случаях это понятие трактуется как непреодолимая сила.

Финансовая реализуемость инвестиционного проекта - обеспечение такой структуры и динамики денежных потоков, при которой на каждом шаге расчета имеется достаточное количество денег для осуществления проекта, порождающего этот ИП. Термины "финансовая реализуемость инвестиционного проекта" ("финансовая реализуемость ИП") и "финансовая реализуемость проекта" выступают как синонимы. Аналогично можно говорить о "денежных потоках (притоках, оттоках, выплатах и поступлениях) ИП", имея в виду соответственно денежные потоки проекта, связанные с этим ИП.

Фактор - причина, движущая сила процессов и явлений, определяющая направление их развития.

Факторный анализ выполняется для установления влияния на объект управления или систему в целом воздействующих факторов. При факторном анализе используется системный подход с соблюдением эффекта комплексной оценки конечного результата. Для решения задач, в которых учитывается воздействие большого количества факторов, предварительно оценивается влияние каждого из них, затем, после ранжирования, отбираются наиболее существенные из них и проводится ряд других процедур, управляющих решением и гарантирующих получение достоверных результатов. Факторный анализ не исключает оценки результатов исследований с применением экспертных методов.

Функции управления - организация и осуществление процессов, связанных с решением управленческих задач. Содержание Ф.у. зависит от мощности строительного предприятия, его специализации, условий работы и других факторов. В общем случае реализация функций нацелена на решение таких задач, как: повышение качества продукции, профессиональная подготовка кадров, технико-экономическое и оперативное планирование, маркетинговые исследования, развитие предприятия и подготовка производства, организация труда, материально-техническое обеспечение, сбыт продукции, сдача готовых объектов в эксплуатацию, финансовая деятельность, охрана труда и техника безопасности и другие аспекты производственно-хозяйственной деятельности с учетом требований рыночной экономики.
Ц
Цена договорная - стоимость работ и услуг, которая устанавливается заказчиком и подрядчиком при заключении договора строительного подряда и может определяться либо исходя из ее неизменности (твердая цена), либо на условиях возмещения фактической стоимости строительства и гарантированного размера прибыли подрядчика (открытая цена).

Центры региональные по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) -организации, созданные в субъектах Российской Федерации для реализации государственной политики в области ценообразования в строительстве. Задачи и функции РЦЦС регламентированы Положением о региональном центре, утвержденным Постановлением Госстроя России от 12.05.99 N 34.

Центр межрегиональный по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов (МЦЦС) Госстроя России - государственное учреждение, осуществляющее координацию деятельности РЦЦС.

Целевые программы - программы по решению социальных и жилищных проблем, научно-техническому развитию и инновационной деятельности, реструктуризации экономики и повышению конкурентоспособности отечественной продукции и др., в которые включаются проблемы, решаемые рядом научных, проектных и производственных предприятий и объединений независимо от форм собственности. Ц.п. направляют деятельность каждого из участников на достижение конечного для всех результата, что обязывает свое задание выполнять в установленный срок. Ц.п. могут быть разработаны на различных уровнях государственного и отраслевого управления: федеральное правительство, правительство субъекта Российской Федерации, крупное предприятие (организация), отраслевое предприятие независимо от формы собственности. Финансирование Ц.п. может осуществляться из федерального, территориального и местного бюджета, а также заинтересованными предприятиями, организациями и физическими лицами. Для управления процессом реализации государственных программ, исходя из их назначения, могут создаваться "дирекции программ". В случае, когда реализацию программ осуществляют победители конкурсов и торгов, то они создают для этих целей управленческие (инжиниринговые) фирмы.
Ш
Штраф - показание в виде денежного взыскания, платежа за нарушение одной из сторон обязательств по договору, вид неустойки с целью укрепления дисциплины и возмещения убытков потерпевшей стороне. Штрафные санкции могут быть оговорены договором подряда.

Шефмонтаж - в узком смысле техническое руководство (консультирование, координация работ, надзор за их выполнением), осуществляемое специалистами поставщика оборудования при выполнении монтажных работ специалистами заказчика. В широком смысле Ш. - это организационно-техническое руководство и надзор со стороны специалистов поставщика оборудования за выполнением работ: получение и распаковка оборудования заказчиком, монтаж оборудования, ввод объекта в эксплуатацию, выполнение гарантийных обязательств, а также помощь в подготовке кадров для эксплуатации объекта. Эти работы выполняются заказчиком и за его счет. Конкретные условия шефмонтажа оговариваются в каждом отдельном случае в контракте.
Э
Экономия подрядчика - разница между договорной ценой на предмет подряда (комплекс работ, сдача объекта "под ключ" и др.) и фактическими расходами подрядчика. Подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что экономия подрядчика повлияла на качество работ. В договоре может быть предусмотрено распределение экономии между сторонами, как правило, в увязке со сроками сокращения продолжительности строительства.

Эффективность инвестиционно-строительного проекта - категория, отражающая соответствие проекта, порождающего этот реальный ИП, целям и интересам участников проекта. Для оценки эффективности ИП необходимо рассмотреть порождающий его проект за весь период жизненного цикла - от предпроектной проработки до прекращения утилизации. Поэтому термин "эффективность инвестиционно-строительного проекта" понимается как "эффективность проекта". То же относится и к показателям эффективности.

Экономические санкции - меры воздействия, вступающие в силу при нарушении одним из контрагентов принятых на себя обязательств, несущих материальный и моральный ущерб другим контрагентам. Момент наступления Э.с. определяется действующим законодательством и условиями договора между контрагентами. Э.с. могут выступать в виде штрафов и возмещения морального ущерба, когда их размер зависит лишь от факта нарушения обязательств, или в виде компенсации ущерба, являющегося результатом нарушений условий договора. Тогда размер ущерба должен быть доказан соответствующими расчетами.
Ю
Юридическое лицо - организация, которая обладает обособленным имуществом и отвечает по своим обязанностям этим имуществом. Ю.л. может иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности. Ю.л. имеет самостоятельный баланс. Оно выступает в гражданском обороте, в суде, хозяйственном суде и третейском суде от своего имени. В отношении обособленного имущества юридического лица его учредители (участники) могут сохранять обязательственные или вещные права.
Приложение 1
^ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ,

РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАКАЗЧИКОВ,

ВКЛЮЧАЯ ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ЛИТЕРАТУРНЫЕ ИСТОЧНИКИ
1. Закон РСФСР от 26.06.1991 N 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" (с изменениями от 25.02.1999 N 39-ФЗ).

2. Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", N 39-ФЗ от 25.02.1999.

3. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", 02.01.2000 N 22-ФЗ.

4. Федеральный закон "Об инвестиционных инвестициях в Российской Федерации от 09.06.1999 N 160-ФЗ. Принят Государственной Думой 25 июня 1999 г. Одобрен Советом Федерации 2 июля 1999 г.

5. Федеральный закон "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", N 60-ФЗ от 13.12.1994.

6. Федеральный закон "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ.

7. Проект ФЗ "О закупках и поставках продукции для государственных нужд", 2000 г.

8. Федеральный закон "О государственном земельном кадастре" от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ.

9. Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 15.04.1998).

10. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25.09.1998 N 158-ФЗ.
КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа допущена опечатка: Закон РФ "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за провонарушения в области строительства" принят 17.12.1992 и имеет N 4121-1, а Федеральный Закон от 16.11.1997 N 144-ФЗ вносил изменения в данный Закон.
11. Федеральный закон "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства". Утвержден 16.11.1997 N 144-ФЗ.

12. Указ Президента Российской Федерации "О мерах по усилению контроля за использованием средств федерального бюджета" от 12.05.1997 N 477.

13. Указ Президента Российской Федерации "О федеральном казначействе". Принят 08.12.1992 N 1556.

14. Земельный кодекс РСФСР. Закон РСФСР от 25 апреля 1991 г.

15. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Принят Государственной Думой 21 октября 1994 г.; Часть вторая: Принят Государственной Думой 22 декабря 1995 г.

16. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 22 апреля 1998 г.

17. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 1 от 17 июля 1998 г. и Ч. 2 от 5 августа 2000 г. N 177-ФЗ.

18. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 05.08.2000).

19. Положение о заказчике-застройщике (едином заказчике, дирекции строящегося предприятия) и техническом надзоре. Утв. Постановлением Госстроя СССР по согласованию с Госпланом СССР, Минфином СССР, Госкомтруда СССР и Промстройбанком СССР от 02.02.1988 N 16.
КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду не ФЗ "О реализации ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", а Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 N 594.
20. О реализации ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" от 26 июня 1995 г. N 594.

21. О порядке разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594.

22. О мерах по совершенствованию практики размещения городских заказов в отраслях комплекса городского хозяйства. Постановление Правительства Москвы от 7 июня 2000 г. N 417.

23. Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экспертизы. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698.

24. Положение о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства. Утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 июля 1993 г. N 729.

25. О мерах по продаже незавершенных строительством объектов. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1992 г. N 59 (с изменениями и дополнениями от 21 марта 1994 г.).

26. Положение о государственной экологической экспертизе. Утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 942.

27. Об утверждении Положения о лицензировании строительной деятельности. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 1996 г. N 351.

28. Временное положение о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории Российской Федерации. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.1994 N 220 (в редакции Постановления от 18.02.1998 N 216).

29. Постановление Правительства РФ "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной предпроектной и проектной документации" от 27 декабря 2000 г. N 1008.

30. Об учете операций по финансированию капитальных вложений за счет средств бюджетов Российской Федерации и местных бюджетов. Письмо Минфина России и ЦБ Российской Федерации от 09.01.1998 N 3-Е1-6; 132-У.

31. Положение о ведении бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. Утв. Приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. N 34н.

32. Положение по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций. Письмо Минфина России от 30.12.1993 N 160.
КонсультантПлюс: примечание.

Положение по бухгалтерскому учету "Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство" (ПБУ 2/94), утв. Приказом Минфина РФ от 20.12.1994 N 167 признано утратившим силу Приказом Минфина РФ от 24.11.2008 N 134н в связи с изданием Приказа Минфина РФ от 24.10.2008 N 116н, которым утверждено Положение по бухгалтерскому учету "Учет договоров строительного подряда" (ПБУ 2/2008).
33. Положение по бухгалтерскому учету "Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство" (ПБУ 2/94). Утв. Приказом Минфина России от 20.12.1994 N 167.

34. Положение по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99. Утв. Приказом Минфина России от 06.06.1999 N 43н.

35. Временное положение о третейском суде для разрешения экономических споров. Утв. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.06.1992 N 3115-1.

36. Положение о подрядных торгах в Российской Федерации. Утв. распоряжением Госкомимущества России и Госстроя России от 13 апреля 1993 г. N 660-р/18-7 (с изменениями и дополнениями от 18 октября 1994 г.).

37. Положение о заказчике при строительстве объектов для государственных нужд на территории Российской Федерации. Утв. Постановлением Госстроя России от 08.06.2001 N 58.
КонсультантПлюс: примечание.

По вопросу, касающемуся контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, см. Приказ Госстроя РФ от 19.06.2002 N 107.
38. Положение о надзоре за соблюдением лицензионных требований и условий по видам строительной деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя РФ. Утв. Госстроем России 3 ноября 2001 г.
КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 593 утверждено 8 ноября 1991 года, а не 8 ноября 1994 года.
39. О введении государственного лицензирования строительной деятельности на территории РСФСР. Утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 8 ноября 1994 г. N 593.

40. О нормативах затрат на службу заказчика-застройщика, осуществляющего строительство за счет средств федерального бюджета. Постановление Госстроя России N 7 от 17.02.1999.

41. О нормативах затрат на службу заказчика-застройщика, осуществляющего строительство за счет средств федерального бюджета. Постановление Минстроя России N 18-14 от 11.03.1997.

42. Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации. МДС 81-1.99. Утв. Постановлением Госстроя России от 26 апреля 1999 г. N 31.

43. Методические рекомендации по разработке условий договоров подряда на строительство по гарантиям и поручительствам.

44. Методическое пособие по расчету затрат на службу заказчика-застройщика. Письмо Минстроя России от 13.12.1995 N ВБ-29/12-347.

45. О затратах на службу заказчика-застройщика. Письмо Минстроя России от 17.04.1996 N ВБ-29/12-139.

46. Об утверждении Перечня нормативных документов, рекомендуемых к использованию при проведении государственной экологической экспертизы, а также при составлении экологического обоснования хозяйственной или иной деятельности. Приказ Госкомэкологии России от 25.09.1997 N 397.

47. Порядок проведения проверок соблюдения требований стандартов и технических условий на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных материалов. Приказ Минстроя России от 10.11.1992 N 250.

48. Руководство по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации. Письмо Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.06.1992 N БФ-558/15; согласовано с Минэкономики России и Минфином России.

49. Инструкция по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству. Утв. Постановлением Госкомстата России от 03.10.1996 N 123 (в ред. Постановления Госкомстата России от 21.10.1998 N 100).

50. Инструкция по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и реализации инвестиционных проектов". Утв. Постановлением Госкомстата России от 21.10.1998 N 100.

51. Инструкция по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения N С-2 "Сведения о ходе строительства важнейших объектов". Утв. Постановлением Госкомстата России от 21.10.1998 N 100.

52. СНиП 11-01-95. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений. Утв. Постановлением Минстроя России от 30 июня 1995 г. N 18-64.

53. РДС 11-201-95. Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов в строительстве. Утв. Постановлением Минстроя России от 24 апреля 1995 г. N 18-39.

54. Инструкция о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель по вопросам, отнесенным к компетенции Госстроя России. Приказ Госстроя России от 02.03.1994 N 17-14.

55. СП 11-101-95. Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство зданий и сооружений. Утв. Постановлением Минстроя России от 30 июня 1995 г. N 18-63.

56. СП 11-110-99. Авторский надзор за строительством зданий и сооружений. Утв. Постановлением Госстроя России от 10 июня 1999 г. N 44.

57. Закон г. Москвы от 10 марта 2000 г. N 4 "О городских государственных заказах".
Приложение 2
Утверждено

Минфином России

30.12.93 г. N 160
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   22

Похожие:

Методическое пособие по организации деятельности государственного заказчика на строительство iconМетодическое пособие Киселевск 2012
...

Методическое пособие по организации деятельности государственного заказчика на строительство iconМетодическое пособие для выполнения курсовой работы по дисциплине «декоративное садоводство»
Методическое пособие составили: профессор Мамонов Е. В., доценты: Иванова И. В., Ващенко М. А., Скакова А. Г

Методическое пособие по организации деятельности государственного заказчика на строительство iconАнкета
Прочие виды деятельности строительной компании (капитальное строительство, монтаж инженерных устройств, типовое строительство малых...

Методическое пособие по организации деятельности государственного заказчика на строительство iconУчебно-методическое пособие Н. Новгород
...

Методическое пособие по организации деятельности государственного заказчика на строительство iconУчебно-методическое пособие специальность 050104 «Безопасность жизнедеятельности»
Учебно-методическое пособие / М. Б. Звонкова, А. В. Неделяева, Ю. В. Егорова, Е. Л. Агеева Н. Новгород: нгпу, 2008. 48 с

Методическое пособие по организации деятельности государственного заказчика на строительство iconУчебно-методическое пособие для студентов специальностей «История»
Шинаков Е. А., Поляков Г. П., Чубур А. А. Основы восточноевропейской археологии (учебно-методическое пособие). – Брянск, рио бгу,...

Методическое пособие по организации деятельности государственного заказчика на строительство icon«Портрет организации»
Шкунова А. А. – Основы менеджмента //. Учебно-методическое пособие для организации практических занятий Н. Новгород: вгипу, 2010....

Методическое пособие по организации деятельности государственного заказчика на строительство iconВ сокращении Учебно-методическое пособие Томск 2008 утверждено
Учебно-методическое пособие предназначено для научных руководителей и студентов, выполняющих квалификационные работы и отчеты о нир...

Методическое пособие по организации деятельности государственного заказчика на строительство iconУчебно-методическое пособие для студентов заочной (дистанционной) формы обучения Москва 2008
Знаменский В. В. Налоги и налогообложение: Учебно–методическое пособие. – М.: Миир, 68 с., 2008

Методическое пособие по организации деятельности государственного заказчика на строительство iconМетодическое пособие по написанию курсовой работы для студентов экономического...
Методическое пособие одобрено методической комиссией экономического факультета вгсха (протокол от )

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
vbibl.ru
Главная страница