Социальное прогнозирование




Скачать 161.37 Kb.
НазваниеСоциальное прогнозирование
страница1/2
Дата публикации23.05.2013
Размер161.37 Kb.
ТипДокументы
vbibl.ru > Математика > Документы
  1   2

Социальное прогнозирование


401-407 Тощенко Социальное прогнозирование

Социология управления

Тощенко Ж.Т. Социальное прогнозирование // Тезаурус социологии. Тематический словарь-справочник / Под ред. Тощенко Ж.Т. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 487 с. С.401-407.

401

Социальное прогнозирование

Зарождение социальной прогностики произошло в 20—30-е гг. XX в., когда стала очевидна многозначность обще­ственного развития: формировался новый этап научно-технического прогресса, возникло социалистическое государство, предложившее новые альтернативы бу­дущего, стал пробуждаться третий мир с его колоссальными людскими резер­вами и социальными проблемами. Это осознание новой реальности подготови­ло почву для возникновения прогности­ки как науки.

Современное социальное прогнози­рование ведет отсчет от работ, появив­шихся в конце 1940-х гг. (Дж. Бернал, Н. Винер). В этот период разрабатывались концепции научно-технической и ин­формационной революций, был открыт эффект использования поисковых и нор­мативных прогнозов при управлении социальными процессами.

В 60-е гг. XX в. прокатилась волна прогнозов — научных, технических, со­циально-экономических, демографичес­ких, военно-политических. Такая ситу­ация привела к интенсивной разработке методологии и методики прогнозирова­ния (Г. Тейл, Б. де Жувенель, Д. Белл, Э. Янг, Ф. Полак).

К концу 1960-х гг. применение ме­тодологии прогнозирования к глобальным процессам развития обнаружило небес­спорность научно-технического прогрес­са в существовавших формах, его обо­стряющееся противоречие с социальными аспектами развития. Особенно большую роль сыграл в этом Римский клуб, на­чавший свою деятельность в 1968 г. Уже в первом докладе «Пределы роста» (1972) были показаны нарастание качественных изменений и неизбежность всемирных катастроф, которые являются результа­том загрязнения окружающей среды, ис­тощения природных ресурсов, послед-

ствий демографического взрыва в раз­вивающихся странах. Полученные ре­зультаты и выводы получили огромный общественный резонанс. Поиски ответов на злободневные проблемы современно­сти продолжались и в следующих докладах Римского клуба: «Человечество на по­воротном пункте» (1974), «Пересмотр об­щественного порядка» (1976), «Цели че­ловечества» (1977), «За пределами века расточительства» (1978), «Нет пределов обу­чению» (1979) и др. По своей сути эти док­лады олицетворяли экологическую волну, затем технологическую и, наконец, ан­тисциентистскую (апокалипсическую).

К началу 1980-х гг. прогнозы во все большей мере стали смещаться на поиск контуров «новой цивилизации». В рабо­тах Э. Тоффлера, Э. Шумахера и других обосновывались способы разрешения современных глобальных проблем.

В 1990-е гг. прогнозы развивались в рамках концепции устойчивого развития, которая была одобрена на уровне глав правительств на конференции в Рио-де-Жанейро. Исходя из итогов обсуждений, под устойчивым развитием стали пони­мать самоподдерживающееся существо­вание и функционирование мировой цивилизации без ущерба для природы, обеспечивающее равный доступ к мате­риальным и духовным благам и спра­ведливое их распределение.

В отечественной науке многочисленные попытки их прогнозирования были осу­ществлены в 1920-х — начале 1930-х гг. Однако отсутствие обоснованной методо­логии делало эти прогнозы сомнительны­ми. Так, Л. Сабсович писал, что к 1942 г. (прогноз делался в 1927 г.) в СССР ис­чезнут все существующие города и села и возникнут населенные пункты социа­листического типа, знаменуя прин­ципиально новый этап в развитии стра­ны. В этот же период были осуществлены

402

прогнозы по перестройке быта, что на­шло отражение в строительстве комму­нальных квартир, семейных общежитий и централизованного коммунально-бы­тового обслуживания, что впоследствии было отвергнуто самой жизнью.

Новый этап в отечественной теории и практике прогнозирования наступил в 60—70-е гг. XX в., когда человечество столкнулось с новыми проблемами: ра­стущей социальной дифференциацией, резким увеличением этнонациональной и конфессиональной напряженности, эко­логическим загрязнением, опасностями, вызванными появлением атомного и био­логического оружия, противостоянием Севера и Юга, спорностью научно-тех­нических и социальных изменений. Все это потребовало по-новому осмыслить возможности и пределы социального прогнозирования.

В научной литературе разработаны несколько подходов к объяснению сущ­ности прогнозирования. Наибольшее рас­пространение получила точка зрения, согласно которой исходят из того, что прог­ноз не предусматривает решения проб­лем будущего. Его задача иная: содей­ствовать научному обоснованию планов и программ развития. Прогнозирование характеризует возможный набор необ­ходимых путей и средств претворения в жизнь программы действий. Поэтому ряд авторов считает, что под прогнозом следует иметь в виду вероятностное ут­верждение о будущем с относительно вы­сокой степенью достоверности. Его от­личие от предвидения заключается в том, что последнее трактуется как аподикти­ческое (невероятностное) утверждение о будущем, основанное на абсолютной достоверности, или представляет собой логически сконструированную модель возможного будущего с пока не опреде­ленным уровнем достоверности (другой подход). Нетрудно заметить, что в каче­стве основания для разграничения тер­минов используется степень достовер-

ности высказываний о будущем. Но оче­видно одно: прогнозирование исходит из многозначности развития.

Есть и другие точки зрения на соот­ношение предвидения и прогнозирова­ния. Так, И.В. Бестужев-Лада (1993) рас­сматривает прогнозирование как один из уровней (или форм) предвидения. Еще одна точка зрения исходит из того, что если предвидение ограничивается утвер­ждением, что событие наступит обяза­тельно без уточнения времени и формы его реализации, то прогнозирование представляет будущее в вариантах. По мнению К. Шустера, прогноз имеет кон­кретный характер и обязательно связан с «календарем», т.е. определенными ко­личественными оценками. В соответ­ствии с этим он относит ожидаемое ко­личество преступлений в следующем году к разряду прогнозов, а досрочное освобождение заключенного при извест­ных условиях — к категории предсказа­ний. А. Шмидт и Д. Смит заявляют, что под прогнозом обычно понимают ко­личественное предсказание. Таким обра­зом, «демаркационная линия» проводит­ся между качественными (предсказание) и количественными (прогноз) оценка­ми будущего.

Интересно соображение, высказан­ное Д. Джонсоном. Он считает, что пред­сказание является прерогативой физи­ческих наук, так как требует применения «охватывающего закона». Поскольку же социальные дисциплины располагают слабым основанием для формулирова­ния законов такого типа, они ограничи­ваются прогнозами, отражающими реа­листичные или вероятные комбинации предполагаемых ориентиров и исходных условий. Прогнозы социальных дисцип­лин, по его мнению, выступают «заме­нителями» предсказаний более точных наук (Ю.П. Ожегов, 1975).

Выявляя сущность прогнозирования, необходимо сказать о трех основных функциях и трех его стадиях: 1) выявле-

403

ние тенденций (закономерностей), факто­ров, обусловливающих возможные пере­мены (исследовательская стадия); 2) выяв­ление альтернативных вариантов развития, их динамики в результате принятия тех или иных решений (стадия обоснования управленческих решений); 3) оценка хода и последствий реализации управленческих решений, непредвиденных изменений внешней среды, ситуаций для своевре­менного уточнения действий в случае не­обходимости (стадия контроля и коррек­ции). Эти функции и стадии взаимно обусловлены, являясь составными эле­ментами прогнозной деятельности в лю­бой сфере деятельности.

Типология прогнозов может строиться по различным основаниям в зависимо­сти от целей, объектов, проблем, пери­ода упреждения, характера и т.д. Для их типологии основополагающим является проблемно-целевой критерий: для чего разрабатывается прогноз? В соответствии с этим различаются два типа: поиско­вые (изыскательские, трендовые, гене­тические) и нормативные (целевые, ре­гулятивные). Поисковый прогноз отвечает на вопрос: что вероятнее всего произой­дет при условии сохранения тенденций развития общества. Нормативный прог­ноз представляет собой определение пу­тей и сроков достижения желаемых со­стояний объекта, процесса или явления. Поисковый прогноз строится на опре­деленной шкале возможностей, на ко­тором затем устанавливается степень ве­роятности достижения прогнозируемого состояния. При нормативном прогнози­ровании происходит такое же распреде­ление вероятностей, но уже в обратном порядке: от заданного состояния к на­блюдаемым тенденциям. Этот прогноз есть вероятностное описание альтерна­тивных путей достижения желаемых со­стояний, включая и разработку меро­приятий по их реализации.

Прогнозы могут иметь разное время упреждения — краткосрочные (день,

год)), среднесрочные (три — пять лет) и долгосрочные (на десятки лет). Первые носят детализированный характер. Чем дальше горизонт упреждения, тем боль­шее значение имеют научные исследо­вания и длительность ретроспективы (вре­мени основания).

Неодинаков и характер прогнозов. Он может иметь функциональный (описывать один из компонентов) или комплексный подход при анализе любого объекта, процесса или явления.

Что касается отличительных особен­ностей социального прогнозирования, то, в о - п е р в ы х, формулировка цели носит сравнительно общий и абстракт­ный характер: она допускает большую степень вероятности. Цель прогнозиро­вания — на основе анализа состояния и поведения системы в прошлом и изу­чения тенденций изменения факторов, влияющих на рассматриваемый процесс или явление, определить вероятностные количественные и качественные пара­метры их развития в перспективе, а так­же раскрыть варианты возможных их из­менений. Во-вторых, социальное прогнозирование не обладает директивным характером. Другими словами, качествен­ное отличие вариантного прогноза от кон­кретного плана заключается в том, что прогноз дает информацию для обосно­вания решения и выбора методов управ­ления. Он указывает на возможность того или иного пути развития в будущем, в то время как в плане выражено реше­ние о том, какую из возможностей не­обходимо реализовать. И наконец, социальное прогнозирование использу­ет специфические методы: сложную эк­страполяцию, моделирование, экспери­мент. Их ценность состоит в глубоком анализе степени вероятности наступле­ния тех или иных событий.

Таким образом, социальное прогнози­рование определение (выявление) вари­антов развития и выбор наиболее прием­лемого, оптимального, исходя из ресурсов,

404

времени и социальных сил, способных обеспе­чить их реализацию. Социальное прогно­зирование — это работа с альтернативами, глубокий анализ степени вероятности и многовариантность возможных решений. Или, если сказать коротко — это буду­щее в вариантах.

Социальное прогнозирование вклю­чает в себя более сорока операций, объе­диненных в последовательные этапы. Поэтому целесообразно выделить клю­чевые процедуры (блоки), укрупнив их за счет объединения операций. В сово­купности они составляют алгоритм про­цесса прогнозирования.

1. ^ Предпрогнозная ситуация: опреде­ление объекта, предмета, проблемы, цели, задач, структуры, рабочих гипо­тез, времени обоснования и упреждения прогноза, возможных методов исследо­вания. Научно-аналитическая подготов­ка прогноза включает ряд операций, на­правленных на формирование баз знаний и данных об объекте. В них входят опро­сы экспертов, изучение отечественного и зарубежного опыта, анализ статисти­ческих данных, результатов социологи­ческих исследований, контент-анализ документов и т.д.

2. ^ Построение базовой (исходной) мо­дели объекта: 1) выявление тенденций динамики объекта в ретроспективе (пе­риод обоснования прогноза должен пре­вышать время упреждения), определение точек роста и спада в предшествующем развитии объекта, уточнение параметров проблемного поля, формулирование аль­тернативных вариантов, их ранжирова­ние; 2) построение модели прогнозного фона, определение резонансного воздей­ствия внешних факторов, их характера и силы (веса) корреляционных связей. Надежность модели зависит от полноты и репрезентативности показателей, ре­зультатом сведения которых в опреде­ленную упорядоченную совокупность является индикация объекта. Подбор по­казателей осуществляется сравнитель-

ным анализом аналогичных моделей, очным, заочным и имитационным оп­росом экспертов и/или населения, сред­ствами моделирования и т.д.

3. ^ Поисковая разработка параметров базовой (исходной) модели как определе­ние возможных вариантов развития прогнозируемого объекта в заданной перспективе (кратко-, средне- и долго­срочной) на основе выявленных тенден­ций. При этом исследуются: 1) динамика объекта в «чистом виде», под влиянием структурных сдвигов и взаимодействий профильных факторов (линейная экст­раполяция); 2) экстраполяция с учетом минимизирующих и максимизирующих факторов внешней среды; 3) вероятност­ный тренд с учетом воздействия всех возможных факторов внешней среды и «тесноты связей». На этой основе стро­ится веер возможных альтернатив буду­щей динамики объекта — от оптимис­тических до пессимистических, причем ни один из вариантов не нужно априор­но игнорировать. Определяется дерево проблем, которые возникают в процессе развития объекта под влиянием внутрен­них и внешних факторов. Возможные альтернативы, определенные эксперта­ми, выражаются в модельном (каузаль­ным, сетевым, логическом и т.д.) или сценарном виде.

4. ^ Нормативная разработка парамет­ров базовой модели: определение возмож­ных путей решения проблем, выявлен­ных прогнозным поиском, и последствий намечаемых решений. Нормативный прогноз дает несколько значений воз­можного будущего по заранее заданным критериям: идеальное состояние объек­та (абсолютный оптимум); оптимальное состояние, с учетом ограничений про­гнозного фона; нормативное — жела­тельное состояние, реально доступное при существующих обстоятельствах. Зна­чения могут выражаться через матрицу, многофакторную модель, сценарии. Оп­ределяются пути и средства влияния на
  1   2

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Социальное прогнозирование iconВ. Н. Стегний социальное прогнозирование и проектирование
С79 Социальное прогнозирование и проектирование: учеб пособие / В. Н. Стегний. — Пермь: Изд-во Перм гос техн ун-та, 2008. 219 с

Социальное прогнозирование iconКонтрольная работа Дисциплина «Прогнозирование и планирование в условиях...
...

Социальное прогнозирование iconПрограмма и методические материалы освоения дисциплины : «Изучение и прогнозирование спроса»
Разовский Ю. В. «Познавая будущее». Программа и методические материалы освоения дисциплины: «Изучение и прогнозирование спроса» для...

Социальное прогнозирование iconКурсовая работа по дисциплине «Статистика» на тему: «Динамика результатов...
«Динамика результатов производственной деятельности фирмы (организации), её статистическое изучение и прогнозирование»

Социальное прогнозирование iconТеоретическая часть. Планирование и прогнозирование деятельности предприятия

Социальное прогнозирование iconПонимание проблемы аномии Э. Дюркгеймом Социальное реформирование...
Социальное реформирование в обществе: понятие, проблемы, направления

Социальное прогнозирование iconДисциплина: «Финансы организаций (предприятий)»
Например: «Планирование и прогнозирование прибыли организации (на примере ОАО «Мередиан»)

Социальное прогнозирование iconК Положению о закупке для нужд
Изучение текущей и прогнозирование будущей рыночной ситуации на закупаемую продукцию

Социальное прогнозирование iconПонятие и особенности административно-правовых норм Сущность и социальное...
Сущность и социальное назначение административного права, специфика административно-правового регулирования общеcтвенных отношений...

Социальное прогнозирование iconУрок 13. Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций
Цель: рассмотреть роль мониторинга и прогнозирования в снижении и ослаблении действия последствий чс

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
vbibl.ru
Главная страница