Методическое пособие «создание товарищества собственников жилья как реализация выбора способа управления многоквартирным домом» Подготовлено в сотрудничестве с Фондом «Институт экономики города»




НазваниеМетодическое пособие «создание товарищества собственников жилья как реализация выбора способа управления многоквартирным домом» Подготовлено в сотрудничестве с Фондом «Институт экономики города»
страница1/42
Дата публикации22.05.2013
Размер4.09 Mb.
ТипМетодическое пособие
vbibl.ru > Информатика > Методическое пособие
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   42
МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

«СОЗДАНИЕ ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

КАК РЕАЛИЗАЦИЯ ВЫБОРА СПОСОБА УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ»

Подготовлено в сотрудничестве с Фондом «Институт экономики города» (гор. Москва)

и ООО «СФО Оценка-Аудит» (гор. Калининград)

при поддержке Фонда «Новая Евразия»

СОДЕРЖАНИЕ

Методического пособия


РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОЗДАНИЮ ТОВАРИЩЕСТВ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ КАК СПОСОБА УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ

Приложения

Материалы для информирования собственников жилья:

1.1. Анкета собственника помещения в многоквартирном доме

^ 1.2. Информационный листок «Преимущества товарищества собственников жилья как способа управления многоквартирным домом»

1.3. Информационный листок «Что нужно знать собственнику в многоквартирном доме о товариществе собственников жилья?»

^ 1.4. Опрос мнения собственников о создании ТСЖ

1.5. Обращение к собственникам о создании ТСЖ

1.6. Анкета-приглашение к участию в деятельности ТСЖ

Материалы для подготовки общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по созданию ТСЖ:

^ 2.1. Реестр собственников помещений в многоквартирном доме с расчетом долей в праве общей собственности на общее имущество и количества голосов собственников

^ 2.2. Объявление о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

2.3. Уведомление о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

^ 2.4. Уведомление о проведении внеочередного общего собрания (в форме заочного голосования) собственников помещений в многоквартирном доме

^ 2.5. Доверенность на участие в голосовании по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

^ 2.6. Примерный сценарий общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по созданию ТСЖ

Материалы для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по созданию ТСЖ:

^ 3.1. Протокол внеочередного общего собрания (в очной форме) собственников помещений в многоквартирном доме

3.2. Решение собственника помещения по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений (в форме заочного голосования) в многоквартирном доме

^ 3.3. Протокол внеочередного общего собрания (в форме заочного голосования) собственников помещений в многоквартирном доме

Материалы для регистрации товарищества собственников жилья:

^ 4.1. Пример устава товарищества собственников жилья

4.2. Заявление о вступлении в члены товарищества собственников жилья

4.3. Образец заполнения регистрационной формы



РЕКОМЕНДАЦИИ

^ ПО СОЗДАНИЮ ТОВАРИЩЕСТВ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

КАК СПОСОБА УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ

1. Выбор способа управления многоквартирным домом

^ Управление многоквартирным домом товариществом собственников жилья как способ управления многоквартирным домом обладает следующими преимуществами для собственников помещений в многоквартирном доме:

  • товарищество, добровольно созданное собственниками помещений, защищает интересы только собственников помещений, более ничьи;

  • товарищество, как демократическая структура, обеспечивает участие всех заинтересованных собственников в принятии совместных решений по управлению общим имуществом в многоквартирном доме и отвечает перед ними за надлежащее состояние этого имущества;

  • ни один другой способ управления не дает собственникам помещений таких возможностей контролировать расходование средств, формирующихся за счет их взносов/платежей;

  • товарищество освобождается на уплаты налога на прибыль с аккумулируемых на банковском счете ТСЖ средств на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;

  • товарищество защищает интересы собственников перед всеми подрядчиками и исполнителями услуг, ресурсоснабжающими организациями, контролирует исполнение договорных обязательств, количество, качество и режим поставки ресурсов;

  • товариществу могут предоставляться бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирного дома.

^ 2. Основные принципы создания и деятельности товарищества собственников жилья

Товарищество собственников жилья –

некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Жилищный кодекс РФ, ст. 135, ч. 1


  • ^ Создание товарищества собственников жилья как выбор способа управления многоквартирным домом - решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаемое большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме (кворум собрания – более чем 50 % голосов от общего числа голосов) (ЖК, ст. 44, ч. 2, ст. 45, ч. 3, ст. 46, ч. 1)

  • ^ Решение о создании товарищества собственников жилья принимается на их общем собрании собственниками помещений в многоквартирном доме более чем 50 % от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ЖК, ст. 136, ч. 1). В строящихся многоквартирных домах ТСЖ может быть создано лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещения; решение о создании ТСЖ принимается на общем собрании указанных лиц. (ЖК, ст. 139, ч. 1, 2)

  • ^ Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ЖК, ст. 135, ч. 3)

  • Собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья (ЖК, ст. 136, ч. 1).

  • Членство в ТСЖ добровольно, возникает на основании заявления собственника помещения о вступлении в ТСЖ и прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов ТСЖ или с момента прекращения права собственности на помещение. (ЖК, ст. 143, ч. 1, 3)

^ Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Общее собрание членов ТСЖ:

  • утверждает устав и его изменения, принимает решения о реорганизации и ликвидации товарищества;

  • избирает правление и ревизионную комиссию (ревизора) товарищества;

  • устанавливает размер обязательных платежей и взносов членов товарищества, принимает решения об образовании специальных фондов товарищества, о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов, определяет направления использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества, утверждает бюджет и отчет о его выполнении;

  • рассматривает жалобы на действия правления, председателя правления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества,

  • принимает правила внутреннего распорядки товарищества;

  • решает другие вопросы, отнесенные законом и уставом товарищества к его компетенции.

Правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом, подотчетным общему собранию членов товарищества. Правление ТСЖ вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества.

Общим собранием членов ТСЖ ежегодно должны выбираться ревизионная комиссия (ревизор) для проверки деятельности правления и состояния дел в ТСЖ. В компетенцию ревизионной комиссии входит проведение ежегодной ревизии финансовой деятельности товарищества, отчет перед общим собранием о выполнении сметы доходов и расходов на соответствующий год и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов.

^ 2.1. Цели и задачи деятельности товариществ собственников жилья

В соответствии с законом, цель создания и деятельности ТСЖ – совместное (собственниками) управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме (ЖК, ст. ст. 135, ч. 1).

На практике же инициаторы создания товариществ собственников жилья преследуют различные цели.

  • Цель застройщика, создающего товарищество в строящемся многоквартирном доме1 - переложить на ТСЖ обязательства по содержанию построенного жилья.

    • Степень участия будущих собственников помещений (инвесторов, участников долевого строительства) в создании ТСЖ — нулевая.

    • ^ Основные отличительные черты — наличие профессиональной управляющей организации, выбранной застройщиком и управляющей многоквартирным домом по договору с ТСЖ; как правило, более высокая плата за содержание общего имущества (особенно в первое время после сдачи дома в эксплуатацию). На такие товарищества приходится до 75% всех зарегистрированных ТСЖ в России.

  • Целью органов местного самоуправления при создании ТСЖ в домах с большой долей муниципальных помещений часто является перевод муниципальных организаций в частный бизнес без потери объема работ и технической базы и без участия в конкуренции на рынке жилищных услуг.

    • ^ Степень участия собственников в создании ТСЖ – минимальная или практически нулевая (бывает, собственники в таких ТСЖ даже не знают о том, что оно создано).

    • ^ Основные отличительные черты – крупные размеры ТСЖ, включающего, как правило, весь жилищный фонд, которым ранее управляло жилищное предприятие; наличие собственного штата работников, «унаследованного» от муниципального предприятия, или договора с управляющей организацией, созданной на базе муниципального предприятия. ТСЖ, созданные по инициативе МУПов, составляют, по экспертной оценке, около 15% от всех товариществ России.

  • Целью собственников помещений в многоквартирном доме при создании ТСЖ иногда бывает получение установленной государством / органами местного самоуправления выгоды или льготы (например, средств на капитальный ремонт из бюджета, нежилых помещений в собственность), или защита прав на общее имущество (например, защита дома от расселения, земельного участка от коммерческой застройки) и т.п.

    • ^ Степень участия собственников в создании ТСЖ – высокая или максимальная.

    • Основные отличительные черты – как правило, ограниченная способность ТСЖ к решению текущих задач управления домом, неготовность нести ответственность перед собственниками за содержание общего имущества и обеспечение их коммунальными услугами, а также перед организациями коммунального комплекса за сбор платежей;

  • Цель создания и деятельности демократических ТСЖ, создаваемых по инициативе самих собственников помещений, которые готовы принять ответственность за состояние дома - поддержание и улучшение качества содержания общего имущества, представление интересов собственников при решении вопросов управления многоквартирным домом перед жилищными и коммунальными предприятиями.

    • ^ Степень участия собственников в создании ТСЖ – максимальная.

    • Основные отличительные черты – коллегиальность принятия решений и демократические процедуры управления организацией; опыт самостоятельного решения проблем; обеспечение соответствия качества услуг запросам собственников жилья; применение оптимального сочетания самоуправления с профессиональным управлением.

Во многих случаях проблемы, с которыми сталкиваются действующие товарищество собственников жилья, происходят от неправильно осознанной или слишком узко поставленной цели в момент создания товарищества. Выполнив возложенную на него при создании миссию, товарищество часто оказывается фактически не нужным собственникам помещений в доме, слабо организованным, не подготовленным к выполнению обязанностей по управлению домом и к решению текущих задач его содержания. При этом главная проблема – отсутствие реального объединения собственников в доме.

Очень важно, чтобы собственники четко осознавали, для чего они хотят создать ТСЖ в своем доме, какую цель они поставят перед своей организацией. Во многом от того, какую цель преследуют инициаторы создания ТСЖ, зависит его будущее. Нужно понимать, что у ТСЖ нет одномоментной цели, его цель – совместное управление домом в течение всего срока жизни здания, или до тех пор, пока помещения в здании принадлежат разным собственникам. Надо также понимать, что ТСЖ не может и не должно иметь целью удовлетворение чьих-либо потребностей и интересов, кроме собственников помещений в многоквартирном доме.

Если собственники хотят создать ^ ТСЖ как организацию собственников помещений, действующую в интересах собственников помещений,

то цель такого ТСЖ -

объединить собственников помещений для согласования интересов и принятия совместных решений относительного общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из этой цели, определим главные задачи ТСЖ:

  • обеспечить надлежащее санитарное и техническое содержание общего имущества собственников в многоквартирном доме;

  • обеспечить согласование интересов собственников по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом.


Другими задачами деятельности ТСЖ, в соответствии с законом и уставом, являются:

  • эффективное совместное использование общего имущества;

  • поддержание первоначального рыночного уровня стоимости недвижимости и, по мере возможности, его повышение;

  • предоставление собственникам условий для безопасного и удобного проживания;

  • минимизация затрат на содержание, ремонт и коммунальные услуги;

  • получение дополнительного финансирования за счет хозяйственной деятельности;

  • проведение кредитной и инвестиционной политики на цели содержания дома в интересах членов товарищества;

  • оказание жильцам дополнительных услуг;

  • защита законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме в отношении прав владения, пользования и распоряжения общим имуществом, и представление интересов собственников во взаимоотношениях с третьими лицами;

  • совместный контроль за соблюдением норм общежития.

Как монета соответствует своей номинальной ценности, только когда у нее две стороны – «орел» и «решетка», - так товарищество собственников жилья только тогда соответствует своему назначению, когда обе стороны его деятельности – самоорганизация собственников и содержание многоквартирного дома - тесно связаны и равноценны.


  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   42

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Методическое пособие «создание товарищества собственников жилья как реализация выбора способа управления многоквартирным домом» Подготовлено в сотрудничестве с Фондом «Институт экономики города» icon2. Организация и проведение годового общего собрания собственников...
Методический материал для учебных пособий в количестве 8 тем в объеме 40 авторских листов

Методическое пособие «создание товарищества собственников жилья как реализация выбора способа управления многоквартирным домом» Подготовлено в сотрудничестве с Фондом «Институт экономики города» iconСтатья 161. Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие...
Одержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных...

Методическое пособие «создание товарищества собственников жилья как реализация выбора способа управления многоквартирным домом» Подготовлено в сотрудничестве с Фондом «Институт экономики города» iconУправления многоквартирным домом
Условия настоящего Договора являются одинаковыми для всех собственников помещений в Многоквартирном доме

Методическое пособие «создание товарищества собственников жилья как реализация выбора способа управления многоквартирным домом» Подготовлено в сотрудничестве с Фондом «Институт экономики города» iconДоговор управления многоквартирным домом
Общего собрания собственников помещений в Доме (протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №4, по ул....

Методическое пособие «создание товарищества собственников жилья как реализация выбора способа управления многоквартирным домом» Подготовлено в сотрудничестве с Фондом «Институт экономики города» iconО проведение внеочередного общего собрания собственников помещений,которое...
Избрание состава Ревизионной комиссии Товарищества собственников жилья «Рай в шалаше»

Методическое пособие «создание товарищества собственников жилья как реализация выбора способа управления многоквартирным домом» Подготовлено в сотрудничестве с Фондом «Институт экономики города» iconУправления многоквартирным домом

Методическое пособие «создание товарищества собственников жилья как реализация выбора способа управления многоквартирным домом» Подготовлено в сотрудничестве с Фондом «Институт экономики города» iconУправления многоквартирным домом

Методическое пособие «создание товарищества собственников жилья как реализация выбора способа управления многоквартирным домом» Подготовлено в сотрудничестве с Фондом «Институт экономики города» iconПроект договора управления многоквартирным домом

Методическое пособие «создание товарищества собственников жилья как реализация выбора способа управления многоквартирным домом» Подготовлено в сотрудничестве с Фондом «Институт экономики города» iconУстав
Протокол внеочередного Общего собрания членов Товарищества собственников жилья «Агалакова 40» в форме заочного голосования от 17...

Методическое пособие «создание товарищества собственников жилья как реализация выбора способа управления многоквартирным домом» Подготовлено в сотрудничестве с Фондом «Институт экономики города» iconУправления многоквартирным домом по адресу
Устава и Решения Муниципального образования г. Абакан Управления коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Абакана (Протокол...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
vbibl.ru
Главная страница