Концепция долгосрочной целевой программы "развитие сельского хозяйства и регулирование рынков селькохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в чайковском муниципальном районе на 2013-2020 годы" Паспорт Концепции долгосрочной целевой Программы




НазваниеКонцепция долгосрочной целевой программы "развитие сельского хозяйства и регулирование рынков селькохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в чайковском муниципальном районе на 2013-2020 годы" Паспорт Концепции долгосрочной целевой Программы
страница1/11
Дата публикации20.04.2013
Размер1.45 Mb.
ТипДокументы
vbibl.ru > География > Документы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
Утверждена:

Решением Земского собрания

Чайковского муниципального

района

от №

КОНЦЕПЦИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ЧАЙКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2013-2020 ГОДЫ"
Паспорт Концепции долгосрочной целевой Программы


Наименование концепции Программы

Концепция долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Чайковского муниципального района на 2013-2020 годы»

Основание для разработки концепции Программы

Бюджетный кодекс Россиийской федерации, Федеральный закон от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Проект Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы; Стратегия социально-экономического развития Чайковского муниципального района на период 2012-2027 годы»

Разработчик Программы

Управление сельского хозяйства администрации Чайковского муниципального района

Ответственный исполнитель Программы

Управление сельского хозяйства администрации Чайковского муниципального района

Участники Программы

Предприятия агропромышленного комплекса; крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции; личные подсобные хозяйства; граждане, молодые семьи и молодые специалисты, проживающие в сельской местности и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Цели, задачи Программы

Цель:

- рост доходов аграрного бизнеса и сельского населения, основанный на устойчивом развитии приоритетных отраслей и эффективном использовании ресурсного потенциала.

Задачи:

- ускоренное развитие приоритетных отраслей;

- устойчивое развитие отрасли путем сохранения и воспроизводства используемого ресурсного потенциала;

- повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций;

- развитие МФХ в АПК как фактора повышения уровня доходов сельского населения;

- поддержка кадрового потенциала в АПК;

-улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.

Сроки реализации Программы

2013-2020 годы.


Прогноз ресурсного обеспечения Программы

Всего – 435 105 тыс. руб., в том числе:

  • федеральный бюджет – 126 206 тыс. руб.;

  • краевой бюджет – 244 618 тыс. руб.;

  • районный бюджет – 50 481 тыс. руб.;

  • бюджет сельских поселений – 13800 тыс.руб.

  • внебюджетные источники – 1 095 452 тыс. руб.

Целевые показатели Программы

- Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в т.ч. в сельскохозяйственных предприятиях;

- уровень рентабельности в сельскохозяйственных предприятиях;

- ввод в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;

- удельный вес площади сельскохозяйственных культур, засеваемых элитными семенами;

- количество вновь созданных КФХ и ИП, занимающихся сельскохозяйственным производством;

- объем привлеченных кредитных ресурсов ЛПХ, КФХ, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами;

- ввод (приобретение) жилья в сельской местности в рамках ФЦП «Социальное развитие села» и ПРП «Сельское жилье».

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Увеличение производства основных видов сельскохозяйственной продукции: зерно, картофель, овощи, молоко, мясо, яйцо

Контроль за реализацией Программы

Контрольно - счетная палата Чайковского муниципального района, администрация Чайковского муниципального района


Введение
Реальный подъем жизненного уровня людей, проживающих в сельской местности, зависит от развития сельскохозяйственного производства.

Анализ итогов аграрной деятельности за последние годы и состояние сельскохозяйственной отрасли Чайковского муниципального района на сегодняшний день позволяют сделать выводы, что инвестиционные вложения должны осуществляться по направлениям, обеспечивающим долговременное получение результатов и преимуществ аграрного сектора района.

Концепция аграрной политики Чайковского муниципального района основывается на анализе результатов аграрных преобразований за последние годы, нынешнего состояния сельского хозяйства и сферы обслуживания. В ней сформулированы наиболее важные подходы к решению социально-экономических проблем развития агропромышленного комплекса (далее АПК).

Основные положения Концепции направлены на создание условий для устойчивого развития сельского хозяйства, эффективного использования ресурсного потенциала, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, повышения занятости, уровня жизни и роста доходов сельского населения. Концепция является основой для разработки долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чайковском муниципальном районе на 2013-2020 годы».

Результатом реализации программы должно стать выполнение следующих условий:

- создание рентабельного сельскохозяйственного производства (без учета бюджетной поддержки);

- увеличение среднедушевого дохода населения района и уровня оплаты в сельском хозяйстве;

- рост объемов реализации продукции (предоставления услуг и выполнения работ) в АПК района;

- улучшение жилищных условий сельских жителей.


  1. ^ Обоснование проблем и необходимость их решения


Концепция долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чайковском муниципальном районе на 2013-2020 годы» (далее – Концепция) определяет направления развития сельскохозяйственного производства.

АПК Чайковского муниципального района играет существенную роль в развитии территории. Для формирования устойчивой бизнес-среды и роста благосостояния сельского населения Чайковского муниципального района необходимо сбалансированное развитие АПК на основе интенсификации сельскохозяйственного производства.

В течение длительного периода времени в АПК Чайковского муниципального района, как и во многих других территориях Пермского края, отмечались следующие негативные тенденции: сокращение посевных площадей и поголовья сельскохозяйственных животных; снижение урожайности сельскохозяйственных культур; длительное отсутствие обновления материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей; низкие темпы сельскохозяйственного производственного и жилого строительства; падение плодородия почв; снижение кадрового потенциала. Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли АПК Чайковского муниципального района являются:

● финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком инвестиций;

● несовершенство правовых, организационно-экономических и социальных механизмов в области производства и реализации продукции, низкие цены на сельскохозяйственную продукцию;

● низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и разрушение природно-экологического потенциала;

● низкий уровень доходов в АПК, дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;

● нерешенные системные проблемы отрасли - снижение почвенного плодородия, неразвитая система семеноводства и племенного животноводства, вопросы собственности на землю и имущество сельскохозяйственных организаций.

● недоступность банковских кредитов, из-за отсутствия залоговой базы;

● неэффективное использование потенциала малых форм хозяйствования (далее МФХ).

Аграрная политика Чайковского муниципального района будет реализовываться в соответствии с направлениями краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2013-2020 годы».
^ 2. Оценка деятельности отрасли сельского хозяйства

муниципального района
АПК Чайковского муниципального района – один из важнейших секторов экономики муниципального образования. Сельскохозяйственное производство играет существенную роль в деятельности района, обладая значительным потенциалом для развития.

В состав АПК района входят 10 сельскохозяйственных предприятий, 44 крестьянско-фермерских хозяйства и индивидуальных предпринимателя, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции (далее КФХ и ИП). В сельской местности насчитывается около 7 тысяч личных подсобных хозяйства (далее ЛПХ).

На территории района функционируют два предприятия по переработке с/х продукции – ЗАО «Молоко» и ЗАО «Агрофирма «Мясо». ЗАО «Птицефабрика Чайковская» также имеет собственные производственные мощности по переработке продукции птицеводства.

Потребителями продукции сельскохозяйственных предприятий района являются жители Пермского края и других регионов.

В общем объеме отгруженной продукции района сельское хозяйство занимает 1,2 %. По объему валовой продукции сельского хозяйства Чайковский муниципальный район занимает 4 место по Пермскому краю.

Общая площадь земли, занятой сельскохозяйственными предприятиями составляет 94,6 тыс. га, в том числе сельхозугодий – 48,7 тыс. га, пашни – 38,6 тыс. га. В 2011 году общая посевная площадь в хозяйствах всех категорий составила 26,0 тыс. га.

Большая доля посевных площадей (58 %) в хозяйствах занята кормовыми культурами, 38,5 % занято зерновыми и зернобобовыми.

АПК имеет животноводческую специализацию. Более 80% от общего объема валовой продукции сельскохозяйственного производства составляет продукция животноводства.

Общее поголовье сельскохозяйственных животных в сельскохозяйственных предприятиях района на 1 января 2012 года составило: крупного рогатого скота – 6872 гол., в т.ч. коров – 1655 гол., свиней – 8182 гол., птицы – 801,7 тыс. голов.

В АПК Чайковского муниципального района трудится 1590 человек. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве в 2011 году составила 10084 рубля

Произошел общий спад объемов производства по всем видам продукции. Сокращение сельскохозяйственного производства в первую очередь связано с ухудшением материально-технической базы, ростом цен на энергоносители. Увеличивается разрыв между темпами роста цен на промышленные ресурсы и на продукцию сельского хозяйства.

Имеет место большая текучесть кадров рабочих профессий, высокая сменяемость руководителей и специалистов. Ухудшается качественный состав сельскохозяйственных кадров, слабая работа по подготовке и переподготовке кадров как рабочих профессий, так и руководителей, специалистов. Не ведется работа по формированию кадрового резерва. Нет притока молодых специалистов в село, в то время как численность выпуска их в сельскохозяйственных вузах и техникумах растет.

    1. ^

      Оценка состояния отрасли растениеводства





      1. Анализ производства за 2008-2011 годы


За предыдущие три года, посевная площадь сельскохозяйственных культур значительно снизилась. Складывается тенденция постепенного изменения по группам сельскохозяйственных культур, в сторону увеличения площади кормовых, так как производство зерна одно из самых убыточных и высокоэнергозатратных в сегодняшних условиях. Отсюда снижение производства зерна за анализируемый период на 5,6 тыс. тонн.

Также снизился объем производства картофеля и овощей. Это вызвано полным износом специализированной техники, отсутствием финансовых средств на приобретение агрохимикатов и их дороговизной. По-прежнему остаются очень низкими закупочные цены на овощную продукцию.

Выращивание зерна, картофеля и овощей без протравливания, без обработки от вредителей и болезней, в производственных условиях, нецелесообразно. При выполнении вышеперечисленных условий, почвенные и погодные условия нашего района позволяют получать достаточно высокую урожайность сельскохозяйственных культур.

Основные производственные показатели растениеводства за предыдущие три года приведены в таблице 1.
Таблица 1.

Производственные показатели растениеводства за 3 года


Показатели




2009

2010

2011

в ср. за

3 года

изм. за

3 года

Производство



















Посевная площадь всего, га

Всего в т.ч.

^ СХП

КФХ, ИП


26891

26022

870

24548

23665

883

25324

24037

1287

25588

24575

1013

- 1567

- 1985

+ 417

Посевная площадь зерновых, га

Всего в т.ч.

^ СХП

КФХ, ИП


11023

10838

185

9538

9289

249

10036

9915

121

10200

10014

185

- 987

- 923

- 64

Посевная площадь кормовых, га

Всего в т.ч.

^ СХП

КФХ, ИП


15748

15081

667

14941

14325

616

15185

14041

1144

15291

14482

809

- 563

- 1040

+ 477

Произведено зерна, тн

Всего в т.ч.

^ СХП

КФХ, ИП


19756

19552

204

6344

6233

111

14133

13970

163

13411

13252

159

- 5623

- 5582

- 41

Произведено картофеля, тн

Всего в т.ч.

^ СХП

КФХ, ИП


438

230

208

157

50

107

535

332

203

377

204

173

+ 97

+ 102

- 5

Произведено овощей открытого грунта, тн

Всего в т.ч.

^ СХП

КФХ, ИП


108

77

31

59

25

34

100

37

63

89

46

43

- 8

- 40

+ 32

Произведено овощей закрытого грунта, тн.

Всего в т.ч.

^ СХП

КФХ, ИП


892

892

0

668

668

0

611

611

0

724

724

0

- 281

- 281

0

Реализация



















Зерна, тн

Всего в т.ч.

^ СХП

КФХ, ИП


2220

2200

20

976

713

0

1822

1822

0

1672

1578

7

- 398

- 622

- 20

Картофеля, тн

Всего в т.ч.

^ СХП

КФХ, ИП


52

5

47

29

5

20

62

32

30

48

14

32

+ 10

+ 27

- 17

Овощей открытого грунта, тн

Всего в т.ч.

^ СХП

КФХ, ИП


191

9

182

50

8

10

60

0

60

100

6

84

- 131

- 9

- 122

Овощей закрытого грунта, тн

Всего в т.ч.

^ СХП

КФХ, ИП


823

823

0

663

663

0

609

609

0

698

698

0

- 214

- 214

0

Снижение производственных показателей наблюдается как в сельскохозяйственных предприятиях, так и в малых формах хозяйствования. Небольшое увеличение только по картофелю и овощам. В 2010 году резкое падение производства продукции растениеводства вызвано почвенной засухой.

В результате снижения производства растениеводческой продукции соответственно снизились и объемы ее реализации. Незначительный рост наблюдается только по реализации картофеля.

Одной из важных причин снижения объемов реализации овощей и картофеля является ухудшение товарного вида и качества продукции.



      1. ^ Использование земли.


Чайковский муниципальный район расположен на юго-западе Пермского края, граничит с Еловским, Куединским районами, республиками Удмуртией и Башкортостаном.

В районе имеется 100 109 га земли, из них сельскохозяйственных угодий – 53 381 га, в т. ч. пашни - 42 638 га. Неиспользуемой пашни 15 645 га (37 %).

После принятия закона РФ "О земельной реформе" для наделения землей фермеров, садоводов, личных подворий было изъято из земель сельхозпредприятий 7354 га, в т.ч. пашни 3567 га. Кроме того, было изъято и передано сельским администрациям 4756 га сельхозугодий прилегающих к населенным пунктам.

Из оставшейся за сельскохозяйственными предприятиями площади были наделены земельные паи. Все члены трудовых коллективов, пенсионеры, работники социальной сферы сельских населенных пунктов получили земельный пай в среднем 5 га пашни и 1 га сенокосов. Свидетельство о праве собственности на землю получили 5876 человек.

Динамика использования земли сельскохозяйственными товаропроизводителями района с 2009 года показана в таблице 2.
Таблица 2

Использование земли, гектары

Наименование

Предприятия

2009

2010

2011

Пашня по экспликации

Всего, в т.ч.

^ СХП

КФХ, ИП


43112

40045

3067

41752

38667

3085

40422

37337

3085

Пашня в обработке

Всего, в т.ч.

^ СХП

КФХ, ИП


29068

28199

869

26516

25633

883

27259

25972

1287

Всего посевов

Всего, в т.ч.

^ СХП

КФХ, ИП


26891

26022

869

24548

23665

883

25324

24037

1287

в т.ч. зерновые

Всего, в т.ч.

^ СХП

КФХ, ИП


11023

10838

185

9538

9289

249

10036

9915

121

кормовые

Всего, в т.ч.

^ СХП

КФХ, ИП


15749

15081

668

14941

14325

616

15185

14041

1144

На территории района зарегистрировано 44 КФХ и ИП, занимающихся сельскохозяйственным производством, около 7 тыс. ЛПХ.

Из них регулярно занимаются обработкой земли меньше половины.

На 1 января 2011 года 2 551 га сельхозугодий числится в районном фонде перераспределения, из них 1 762 га пашни, это пустующие, никем не востребованные земли.

Использование земли в сельскохозяйственных предприятиях также оставляет желать лучшего. Вследствие тяжелого финансового положения, недостатка техники, удобрений, квалифицированных кадров, часть полей зарастают кустарником и мелколесьем, забрасываются естественные сенокосы и пастбища.

Улучшение использования земельного фонда территории в перспективе будет напрямую зависеть от государственного регулирования рыночного оборота земель на всех уровнях власти и эффективности хозяйствования собственников земли

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Концепция долгосрочной целевой программы \"развитие сельского хозяйства и регулирование рынков селькохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в чайковском муниципальном районе на 2013-2020 годы\" Паспорт Концепции долгосрочной целевой Программы iconКонцепция долгосрочной целевой программы "развитие сельского хозяйства...
Ов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чайковском муниципальном районе на 2013-2020 годы (далее – Концепция)...

Концепция долгосрочной целевой программы \"развитие сельского хозяйства и регулирование рынков селькохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в чайковском муниципальном районе на 2013-2020 годы\" Паспорт Концепции долгосрочной целевой Программы iconПрезентация долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства...
Торжественное открытие специализированной выставки «Агротехнологии-2013» и межрегионального агропромышленного форума «Эффективное...

Концепция долгосрочной целевой программы \"развитие сельского хозяйства и регулирование рынков селькохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в чайковском муниципальном районе на 2013-2020 годы\" Паспорт Концепции долгосрочной целевой Программы iconПредседателю Законодательного Собрания Пермского края В. А. Сухих Дата рег. Рег номер
Законодательного Собрания Пермского края «Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и...

Концепция долгосрочной целевой программы \"развитие сельского хозяйства и регулирование рынков селькохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в чайковском муниципальном районе на 2013-2020 годы\" Паспорт Концепции долгосрочной целевой Программы iconВ соответствии с постановлением Законодательного Собрания Пермского...
В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 25 октября 2012 г. №447 Об утверждении концепции долгосрочной...

Концепция долгосрочной целевой программы \"развитие сельского хозяйства и регулирование рынков селькохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в чайковском муниципальном районе на 2013-2020 годы\" Паспорт Концепции долгосрочной целевой Программы iconПлан мероприятий на 2012 год по программе «Развитие туризма в Пермском...
Заседание Координационного совета по реализации долгосрочной целевой программы «Развитие туризма в Пермском муниципальном районе...

Концепция долгосрочной целевой программы \"развитие сельского хозяйства и регулирование рынков селькохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в чайковском муниципальном районе на 2013-2020 годы\" Паспорт Концепции долгосрочной целевой Программы iconПермский край закон
Статья Утвердить краевую целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья...

Концепция долгосрочной целевой программы \"развитие сельского хозяйства и регулирование рынков селькохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в чайковском муниципальном районе на 2013-2020 годы\" Паспорт Концепции долгосрочной целевой Программы iconКраснокамского муниципального района пермского края постановление
О долгосрочной целевой Программе «Развитие сельского хозяйства в малых формах хозяйствования на территории Краснокамского муниципального...

Концепция долгосрочной целевой программы \"развитие сельского хозяйства и регулирование рынков селькохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в чайковском муниципальном районе на 2013-2020 годы\" Паспорт Концепции долгосрочной целевой Программы iconКонцепция федеральной целевой программы  «Устойчивое развитие сельских...
Формирование модели устойчивого и эффективного развития сельского хозяйства и сельских территорий являются основными целями государственной...

Концепция долгосрочной целевой программы \"развитие сельского хозяйства и регулирование рынков селькохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в чайковском муниципальном районе на 2013-2020 годы\" Паспорт Концепции долгосрочной целевой Программы iconОбластная долгосрочная целевая программа
Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы«Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области на 2012 – 2015 годы»

Концепция долгосрочной целевой программы \"развитие сельского хозяйства и регулирование рынков селькохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в чайковском муниципальном районе на 2013-2020 годы\" Паспорт Концепции долгосрочной целевой Программы iconО ходе реализации национального проекта
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
vbibl.ru
Главная страница